2013_CBS_12176 - Cultuurcentra. Samenwerkingsovereenkomsten - Toekenning bijkomende werkingstoelage 2013 aan 't Werkhuys vzw - Goedkeuring

De financieel beheerder verleent zijn visum, conform artikels 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet.

In het budget 2013 werd voor de vzw 't Werkhuys via IKA-light een extra bedrag van 75.000,00 EUR voorzien.
Uitbetaling van de toelage op basis van de vereiste documenten.

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

De gemeenteraad keurde op 19 november 2012 (jaarnummer 01188) de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2013-2015 en budget 2013 goed. Op 8 januari 2013 (jaarnummer 00076) legde het college de procedure voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2013 vast. In dit budget werd een toelage voor een totaalbedrag van 220.000,00 EUR voor de vzw 't Werkhuys ingeschreven. In de loop van 2013 werd met IKA-light een extra toelage van 75.000,00 EUR voor de vzw 't Werkhuys voorzien.

Het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid (artikel 34) voorziet dat in grootstedelijke gebieden een convenant wordt gesloten tussen de Vlaamse overheid en de centrumgemeente met betrekking tot de cultuurcentra/culturele ontmoetingscentra. Wat de stad Antwerpen betreft werd voor de periode 2002-2007 voor de eerste keer een convenant afgesloten (gemeenteraad, 25 februari 2002, jaarnummer 306).

Het convenant voor de periode 2008-2013 werd op 28 april 2008 (jaarnummer 801) door de gemeenteraad goedgekeurd. In dit nieuwe convenant worden de subsidievoorwaarden inzake infrastructuur, personeel, beheer, werking en beleidsplan van de cultuurcentra en culturele ontmoetingscentra in Antwerpen vastgelegd. Het convenant is uitgebreid met niet-stedelijke instellingen die mee instaan voor de realisatie van de doelstellingen lokaal cultuurbeleid. Zij worden als integraal onderdeel gezien inzake de verantwoording van de stad met betrekking tot de te realiseren decretale doelstellingen. De culturele voorziening vzw deRoma, wordt hier expliciet als een van deze niet-stedelijke instellingen vermeld.

In uitvoering van dit convenant is sinds 2008 de vzw deRoma - en bij uitbreiding de vzw ’t Werkhuys (Creatie en Ontmoeting) – onderdeel van het netwerk van de Antwerpse cultuurcentra en werd met deze culturele voorziening een samenwerkingsovereenkomst afgesloten, die op 28 april 2008 (jaarnummer 802) door de gemeenteraad werd goedgekeurd.  

Uit een vergelijking tussen de budgetten die de stad vrijmaakt voor andere districten met een cultuurcentrum en Borgerhout, blijkt dat Borgerhout ondergesubsidieerd is. Een verhoging van de toelagen voor de vzw deRoma en de vzw ‘t Werkhuys, die de functies van het lokaal cultuurbeleid behartigen, zijn daarom aangewezen. Bovendien laten zowel vzw deRoma als vzw ‘t Werkhuys weten dat ze met de door alle overheden verleende subsidies er niet in slagen financieel rond te komen, als ze de verplichtingen die met deze betoelagingen meekomen op een ernstige en kwaliteitsvolle manier willen nakomen. De vzw deRoma heeft te kampen met onverwachte kosten voor personeelsreorganisatie. Voor vzw ‘t Werkhuys geldt in het bijzonder dat ze door noodzakelijke en deels onverwachte verbouwingen (het dak lekte, slachtoffer van inbraken) inkomsten hebben gederfd. Bovendien ligt het bedrag van de toelagen 2013 van de provincie 30.000,00 EUR lager dan begroot.

De vzw 't Werkhuys heeft de jaarrekening 2012, de balans 2012, de resultatenrekening 2012, een financieel en werkingsverslag over 2012 en de begroting 2013 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals vereist in het reglement op de toelagen.

Uit de door de subsidiecel cultuur, sport en jeugd en onderwijs uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2012 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In het financieel verslag staat de toelage van de stad Antwerpen duidelijk vermeld. Uit het werkingsverslag blijkt dat de organisatie de toelage heeft aangewend voor het mee verwezenlijken van de door de stad nagestreefde doelstellingen. De vzw 't Werkhuys sloot het boekjaar 2012 af met een verlies van 2.657,99 EUR.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.