De geraamde uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019.
Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Voor het sluiten van een raamcontract strategische marketing en communicatie 2014 - 2019 werd een onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/1953 uitgeschreven. In de eerste fase zijn drie firma's geselecteerd, waaraan verzocht is om een offerte in te dienen. Op 22 oktober 2013 dienden de geselecteerde firma’s een offerte in:
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden.
Alle ingediende offertes werden kwalitatief beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria beschreven in bestek GAC/2013/1953.
Met de hoogst gerangschikte inschrijver is op 22 november 2013 onderhandeld over de prijs. Deze inschrijver heeft daarop een best and final offer ingediend.
Onderstaande tabel geeft de beoordeling van de (laatst ingediende) offertes weer.
|
Nr. |
Naam |
Motivering |
Score |
|
Perceel 1: merkstrategie (lokaal, nationaal, internationaal) |
|||
|
Gunningscriterium nr. 1: De kwaliteit van het merkstrategievoorstel |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Duval Guillaume Modem presenteert een voorstel voor een vernieuwde merkstrategie gebaseerd op een grondige, strategische analyse en uitgebreide desk research van o.m. de City Brand Barometer en het McKinsey Cities Special Initiative Report 2013. Het voorstel schetst een aantal kritische succesfactoren voor succesvolle city marketing (o.m. pictoriale herkenbaarheid, conversatiepotentieel, hoeveelheid attracties), en integreert op een overtuigende wijze de nieuwe marketing- en merkobjectieven van de stad, alsook de focus op digitale-communicatieprincipes. |
45 |
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA Group geeft, gebruik makend van het Disruption-model, een gestructureerde en heldere strategische analyse. In deze analyse worden een aantal assumpties gemaakt die volgens de jury blijk geven van een beperkte voeling met o.a. de zakelijke markt. De toepasbaarheid van de voorgestelde positionering voor de 4 kerndoelgroepen wordt door de jury in twijfel getrokken. Verder vindt de jury het onderscheidend vermogen van het merkstrategievoorstel eerder beperkt en weinig ambitieus. De jury mist, ondanks de disruptieve aanpak, een duidelijke omslag inzake merkstrategie. Het voorstel en de uitwerking ervan in woord -en beeldgebruik sluiten nauw aan op de bestaande communicatie. |
40 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels baseert haar vernieuwde merkstrategie op een eerder beknopte strategische analyse. Het bureau hanteert het concept van het “organizing idea” om tot een nieuwe merkstrategie te komen. De jury oordeelt dat de gekozen richting niet voldoende klaar en duidelijk omschreven en afgelijnd is, en slechts beperkt werd aangetoond waarom deze relevant en toepasbaar is voor de 4 kerndoelgroepen, alsook voor de vele externe stakeholders. De presentatie bracht hierbij weinig verduidelijking. In de voorgestelde visie op de éénmerkstrategie maakt het bureau weinig strategische keuzes en worden verschillende opties opengelaten. Het bureau presenteert een divers palet aan creatieve ideeën om de strategie te illustreren, maar de jury miste een duidelijk omschreven creatieve lijn. Zowel in het dossier als in de presentatie ontbrak een overtuigende samenhang en synergie tussen strategische richting en creatieve invulling. |
35 |
|
Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de toepassing van de principes m.b.t. de stedelijke digitale communicatiestrategie en van de vernieuwde digitale ruimte van de stad in strategische communicatie |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Het strategisch voorstel van Duval Guillaume Modem vertrekt vanuit een duidelijke en overtuigende visie op zowel de mogelijkheden als de beperkingen van de sterk veranderde communicatiecontext (“Broad is back, but broad has changed”). Er is aandacht voor de gebruikersfocus en voor de principes van conversatie en co-creatie. Duval Guillaume Modem benoemt letterlijk de wijze waarop de conversatie dient gevoerd te worden. Het bureau ziet het merk ook digitaal als een merk waarmee de gebruiker aan de slag kan gaan. |
25 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels besteedt in haar dossier ruime aandacht aan de toepassing van de digitale principes en aan de wisselwerking tussen de fysieke en digitale stad. In aparte kaderstukken worden de digitale principes omschreven en toegepast, maar de jury voelt onvoldoende aan hoe deze principes de basis vormen van de voorgestelde merkstrategie. |
22 |
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA Group verwijst in het dossier expliciet naar een aantal digitale-communicatieprincipes, maar toont weinig aan hoe deze principes in de praktijk worden gebracht. Zo plaatst de jury vraagtekens bij de voorgestelde digitale platformen voor de 4 kerndoelgroepen. Deze platformen worden weinig differentiërend gepresenteerd als passe partout oplossing voor alle doelgroepen, zonder te vertrekken vanuit de specifieke behoeftes van de verschillende groepen. |
21 |
|
Titel: Prijs |
|||
|
1 |
TBWA GROUP |
Voor motivering zie onder subcriteria 3 en 4 |
18 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Voor motivering zie onder subcriteria 3 en 4 |
17,26 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Voor motivering zie onder subcriteria 3 en 4 |
15,73 |
|
Gunningscriterium nr. 3: Prijs |
|||
|
1 |
TBWA GROUP |
(25.337,40 euro / 25.337,40 euro) * 10 = 10 |
10 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
(25.337,40 euro / 27.353,26 euro) * 10 = 9,26 |
9,26 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
(25.337,40 euro / 29.040,00 euro) * 10 = 8,73 |
8,73 |
|
Gunningscriterium nr. 4: Prijs en budgetplanning van de case |
|||
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA dient een marktconforme budgettering in voor de onderdelen creatieve strategie en communicatiestrategie. Voor het onderdeel merkstrategie wordt de duurste offerte opgegeven. Het dossier geeft weinig toelichting bij de deliverables, iteraties e.d. van de verschillende onderdelen. |
8 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Duval Guillaume Modem dient de meest voordelige offerte in voor perceel 1. Vooral op het onderdeel Merkstrategie werd een commerciële inspanning geleverd. De kosten voor de onderdelen creatieve strategie en communicatiestrategie worden mogelijk licht onder gebudgetteerd, maar het bureau geeft voldoende gedetailleerd aan welke diensten (aantal correctierondes, processtappen, deliverables) zijn inbegrepen in de opgegeven prijzen. |
8 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels dient de duurste offerte in voor perceel 1. Vooral op de onderdelen creatieve strategie en communicatiestrategie worden de te presteren uren substantieel hoger ingeschat. Het dossier beschrijft voldoende gedetailleerd welke diensten zijn inbegrepen in de opgegeven prijzen. |
7 |
|
Perceel 2: campagnestrategie en -creatie |
|||
|
Gunningscriterium nr. 1: De kwaliteit van de toepassing van de principes m.b.t. de stedelijke digitale communicatiestrategie en van de vernieuwde digitale ruimte van de stad in strategische communicatie |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Duval Guillaume Modem stelt in haar voorstel voor perceel 2 de digitale principes centraal en laat duidelijk zien hoe de wisselwerking tussen de digitale stad en de fysieke stad tot stand kan komen. Met de creatie van een ‘social object’ wordt de conversatie maximaal gestimuleerd. De ATL campagne wordt voorgesteld als een afgeleide van de online campagne. Het voorstellen van een hackathon als onderdeel van de communicatiestrategie bevestigt volgens de jury dat het bureau de opportuniteiten van co-creatie en het belang van de developer community begrijpt. Het focussen op het inschakelen van ambassadeurs is positief. Het naamsvoorstel laat zien dat ze het belang van de gepersonaliseerde kant van het verhaal inzien, alhoewel de naam op zich niet optimaal is. De jury plaatst een kanttekening bij de (te) uitvoerige theoretische opbouw van het voorstel, en maakt de bedenking of het bureau voldoende oog heeft voor praktische haalbaarheid. |
17 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Met de keuze voor een persoonlijke skyline als creatieve vertaling van het centrale personalisatieprincipe van A-stad, vat Saatchi & Saatchi Brussels goed het dna van het digitaal platform. Door deze skyline shareable te maken en door te vertalen naar zo veel mogelijk digitale en fysieke touchpoints, wordt goed ingespeeld op de digitale-communicatieprincipes. Ook het gebruik van ambassadeurs wordt door de jury geapprecieerd. De jury plaatst een kanttekening bij de haalbaarheid van het voorstel. Met name de extra programmatie van het skyline-algoritme net voor de lanceringsfase wordt als weinig realistisch ervaren. |
13 |
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA Group vertaalt het digitale principe van personalisatie naar een duidelijke en consistente ATL campagne. De keuze van touchpoints en de integratie van de mogelijkheden van conversatie en co-creatie beoordeelt de jury als weinig prikkelend en vernieuwend. In een aantal online (activatie) voorstellen mist de jury een duidelijke link met de onderliggende creatieve strategie. |
12 |
|
Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de begeleiding en de manier waarop het advies, de creatieve ondersteuning en de continuïteit ervan worden gewaarborgd |
|||
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA Group presenteert zich als een professionele en betrouwbare ploeg met duidelijke processen en rollen en authentieke interactie tussen de voorgestelde teamleden. Het bureau geeft blijk van een sterk gestructureerde en georganiseerde aanpak, wat met het oog op een mogelijke langlopende relatie en omwille van de diverse aard van de toekomstige opdrachten door de jury geapprecieerd wordt. |
14 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Met het oog op een mogelijke langlopende relatie en omwille van de diverse aard van de toekomstige opdrachten, vindt de jury een duidelijke samenhang en synergie tussen strategie, creatie en organisatie een absolute must have. Echter, Saatchi & Saatchi Brussels toont ook in perceel 2 een grote creatieve energie en output, maar het valt de jury op dat een duidelijke samenhang tussen strategie, creatie en account management ontbreekt. |
12 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Het voorgestelde strategische en creatieve team staat garant voor een kwalitatieve begeleiding, advies en ondersteuning. De jury stelt zich de vraag of het bureau in de praktijk in staat is om de voorgestelde creaties op een efficiënte manier te organiseren en te realiseren binnen de beperkingen van tijd en budget. De jury apprecieert het ‘agile agency’ model dat het bureau voorstelt, aangezien het rechtstreeks inspeelt op één van de kernwaarden van de digitale strategie van de stad. Met het oog op een mogelijke langlopende relatie en omwille van de diverse aard van de toekomstige opdrachten kan dit organisatieprincipe een uitgesproken meerwaarde betekenen. |
12 |
|
Gunningscriterium nr. 3: De kwaliteit van de voorgestelde communicatieproducten |
|||
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels vertaalt het creatieve idee naar een groot aantal communicatieproducten voor verschillende touchpoints. Door het gebruik van de gepersonaliseerde skyline wordt een optimale ‘visual transfer’ tussen de verschillende communicatieproducten gerealiseerd. Daardoor geeft de campagne een consistente en duidelijke indruk. |
7 |
|
1 |
TBWA GROUP |
TWBA Group stelt een aantal interessante uitgewerkte communicatieproducten voor. De jury merkt op dat het bureau het creatief concept reeds in de diepte uit heeft gewerkt. De jury stelt zich vragen bij de opportuniteit van enkele communicatiedragers en oordeelt dat een aantal voorgestelde activatie ideeën en uitwerkingen eerder als losstaande, afzonderlijke creaties kunnen beschouwd worden eerder dan dat zij deel uitmaken van een geïntegreerd geheel. |
6 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
De voorgestelde communicatieproducten getuigen van een consistente toepassing van het voorgestelde creatieve idee. Het voorgestelde social object vormt, samen met de overige communicatieproducten, een sterk en kwaliteitsvol geheel. |
6 |
|
Gunningscriterium nr. 4: De kwaliteit van het creatief concept |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Duval Guillaume Modem bouwt haar creatief concept op rond een social object dat conversatie stimuleert en de marketingdoelstellingen van A-stad vertaalt naar een opvallend en tastbaar, doch weinig vernieuwend eindresultaat. Door een gamification-toets toe te voegen wordt een interne doelstelling een gedeelde ambitie voor een eerste reeks A-stad gebruikers. Dit fysiek en social object wordt verder uitgewerkt en op maat vertaald naar verschillende touchpoints, waardoor het user-centric karakter van A-stad in de volledige campagne centraal staat. De mapping op de innovatie-curve getuigt van digitaal inzicht. |
22 |
|
1 |
TBWA GROUP |
De jury beoordeelt het creatief concept als erg bevattelijk voor een ruime bewonersgroep maar weinig vernieuwend en met weinig stimulus tot conversatie. De jury merkt een beperkte samenhang tussen de verschillende onderdelen van de campagne. Met name in de activatievoorstellen (bv. vuilzakken, virtuele rondleiding) mist de jury de relevantie voor A-stad. |
20 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels stelt een duidelijk en consistent, maar weinig vernieuwend creatief concept voor. De jury stelt zich de vraag of de voorgestelde individuele skylines voldoende onderling verschillend zijn om de onderliggende boodschap van persoonlijke relevantie krachtig over te brengen. De jury maakt ook een kanttekening bij de realiseerbaarheid ervan. |
18 |
|
Titel: Prijs |
|||
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Voor motivering zie onder subcriteria 5 en 6 |
16,82 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Voor motivering zie onder subcriteria 5 en 6 |
16,39 |
|
1 |
TBWA GROUP |
Voor motivering zie onder subcriteria 5 en 6 |
16 |
|
Gunningscriterium nr. 5: Prijs |
|||
|
1 |
TBWA GROUP |
(34.146,20 euro / 34.146,20 euro) * 10 = 10 |
10 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
(34.146,20 euro / 36.365,34 euro) * 10 = 9,39 |
9,39 |
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
(34.146,20 euro / 38.720,00 euro) * 10 = 8,82 |
8,82 |
|
Gunningscriterium nr. 6: Prijs en budgetplanning van de case |
|||
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
Saatchi & Saatchi Brussels dient een marktconforme budgettering in voor perceel 2. Daarbij wordt een relatief beperkt budget besteed aan strategie en creatie, en worden ruim voldoende middelen voorzien voor de executie. Het bureau voorziet als enige een aparte budget voor monitoring en evaluatie, wat door de jury wordt gewaardeerd. |
8 |
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
Duval Guillaume Modem dient een marktconforme en gedetailleerde budgettering in voor perceel 2. Een relatief hoog bedrag wordt voorzien voor strategie en creatie. |
7 |
|
1 |
TBWA GROUP |
TBWA dient de duurste offerte in voor perceel 2. Daarbij overschrijdt het bedrag inclusief BTW het opgegeven beschikbare budget. |
6 |
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:
|
Nr. |
Naam |
Score |
|
|
Perceel 1: merkstrategie (lokaal, nationaal, internationaal) |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
87,26 |
|
|
1 |
TBWA GROUP |
79 |
|
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
72,73 |
|
|
Perceel 2: campagnestrategie en -creatie |
|||
|
3 |
Duval Guillaume Modem |
73,39 |
|
|
1 |
TBWA GROUP |
68 |
|
|
2 |
Saatchi & Saatchi Brussels nv/sa |
66,82 |
|
Op 22 november 2013 is onderhandeld over de prijs met de firma Duval Guillaume Modern. Op 25 november 2013 diende de inschrijver een best and final offer in. Op basis van de gevoerde onderhandelingen kan de opdracht gegund worden tegen betere voorwaarden, zijnde een geschatte minder uitgave van 319.600,96 euro inclusief btw of 8,88% minder over de volledige looptijd van het contract (ten opzichte van de prijs op basis van de eerste offerte).
In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
Het college keurt de gunning goed voor het sluiten van een raamcontract strategische marketing en communicatie 2014 - 2019, op basis van bestek GAC/2013/1953, voor beide percelen aan:
Duval Guillaume Modem
Uitbreidingstraat 2B
2600 Berchem (Antwerpen)
met ondernemingsnummer BE 0457.340.944
tegen de eenheidsprijzen vermeld in de inventarissen.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Raamcontract strategische marketing en communicatie 2014 - 2019 | 600.000 EUR incl. btw | budgetplaats:5311000000 budgetpositie:6141 functiegebied:1SSB050102A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1SA070119 budgetperiode: 1400 mits nazicht door de hogere overheid |
met orderbons |
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Raamcontract strategische marketing en communicatie 2014 - 2019 | 3.000.000 EUR incl. btw | budgetplaats:5311000000 budgetpositie:6141 functiegebied:1SSB050102A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1SA070119 budgetperiode: 1500, 1600, 1700, 1800, 1900, mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid |
met orderbons |