Terug

2013_CBS_12355 - Bestek GAC/2013/1925 - Raamcontract pool begeleiders beloftevolle acties Stadslab2050. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 06/12/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_12355 - Bestek GAC/2013/1925 - Raamcontract pool begeleiders beloftevolle acties Stadslab2050. Gunning - Goedkeuring 2013_CBS_12355 - Bestek GAC/2013/1925 - Raamcontract pool begeleiders beloftevolle acties Stadslab2050. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De geraamde uitgaven worden verrekend op de dienstjaren: 2014, 2015 en mogelijks op de dienstjaren 2016 en 2017 (verlengingen).

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor het vormen van een pool begeleiders voor beloftevolle acties Stadslab2050 werd een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/1925 uitgeschreven. Op 17 oktober 2013 werden de offertes van de volgende firma’s geopend:

  • Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA, Moutstraat 54, 9000 Gent, met ondernemingsnummer
    BE 0895.420.163;
  • Innovation & Action Lab vzw, Hertogsstraat 41, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0847.441.092;
  • NV GRCO, Maastrichterstraat 71, 3500 Hasselt, met ondernemingsnummer BE 0431.875.474;
  • Start 2 Connect bvba, Opperbusingenstraat 58, 1750 Lennik, met ondernemingsnummer BE 0478.989.265
  • The Second Phase vzw, Steenstraat 51, 1750 Lennik, met ondernemingsnummer BE 0823.705.588;
  • Vito nv, Boeretang 200, 2400 Mol, met ondernemingsnummer BE 0244.195.916.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden. 

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden.

De offertes zijn met elkaar vergeleken en beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria. Na een tussentijdse rangschikking is onderhandeld met twee van de drie hoogst gerangschikte firma's: Vito en Second Phase. Beide firma's hebben een best and final offer ingediend. De reden waarom enkel met die twee firma's is onderhandeld, wordt verderop nader uitgelegd. Het resultaat van de vergelijking van de (laatst ingediende) offertes vindt u hieronder in de tabel.

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 40 punten
U vult in de inventaris de prijs per dag voor consultant. De beoordeling vindt plaats door de regel van drie toe te passen op de prijs (incl btw). Score offerte = (prijs laagste offerte / totaalprijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2

Innovation & Action Lab vzw

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

40

3

NV GRCO

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

34,21

6

Vito nv

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

33,55

5

The Second Phase vzw

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

29,71

4

Start 2 Connect bvba

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

27,37

1

Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA

Eenheidsprijs is vertrouwelijk

22,41

Titel: Kwaliteit
Totaal van 60 punten

2

Innovation & Action Lab vzw

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

51

6

Vito nv

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

46,5

5

The Second Phase vzw

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

45,5

1

Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

44,5

4

Start 2 Connect bvba

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

40,5

3

NV GRCO

Voor motivering zie hieronder onder gunningscriterium 2 en 3

38,5

Gunningscriterium nr. 2: Visie op beloftevolle acties
Beoordeling op 10 punten
Wat is voor u een beloftevol initiatief dat bijdraagt aan de doelstelling van Stadslab2050 “voortrekker zijn van een transitieprogramma van de stad Antwerpen”?

1

Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA

- Zes sterke kenmerken voor beoordelen beloftevolle projecten (+)
- Aanhalen van diversiteit in acties - “waaier aan hervormingen” als systemische druk (+)
- Beloftevolle acties zijn die met potentieel waar begeleiding iets aan kan toevoegen (+)
- Holistische duurzaamheidsvisie (+)
- Geen directe link met beleidsnota duurzame stad (-)
- Systeem veranderende kijk op duurzaamheid (+)

8

2

Innovation & Action Lab vzw

- Holistische kijk op duurzaamheid (+)
- Link met beleidsnota duurzame stad (+)
- Ambitie inbrengen bij projecten (+)
- Systeem veranderende kijk op duurzaamheid (+)

8

6

Vito nv

- Systeem veranderende kijk op duurzaamheid (+)
- Beloftevolle initiatief kan verdiepen en verbreden (+)
- Holistische kijk op duurzaamheid (+)
- Geen duidelijke verwijzing naar beleidsnota duurzame stad (-)

8

5

The Second Phase vzw

- Holistische kijk op duurzaamheid (+)
- Beloftevolle acties zijn die met potentieel waar begeleiding iets aan kan toevoegen (+)
- Nadruk op team dat idee trekt (+)
- Geen duidelijke verwijzing naar beleidsnota duurzame stad (-)

7,5

4

Start 2 Connect bvba

- Focus op diversiteit en draagvlak bij stakeholders (+)
- Verbinden van mensen voor project staat centraal (+)
- Holistische visie op duurzaamheid niet duidelijk (-)
- Geen directe linkt met beleidsnota duurzame stad (-)

6,5

3

NV GRCO

- Holistische kijk op duurzaamheid (+)
- Is de koppeling ontmoetingsruimtes – beloftevolle initiatieven wel duidelijk? (-)
- Geen directe link beleidsnota duurzame stad (-)

6

Gunningscriterium nr. 3: Plan van aanpak
Beoordeling op 50 punten
U schrijft een plan van aanpak aan de hand van de volgende casus:

Een nieuw op te zetten samenwerkingsverband tussen Ecohuis Antwerpen, een kantoorbeheerder, burgers en een sociaal economiebedrijf wil leegstaande panden gebruiken voor het opkweken van planten voor stadstuinen. Een groep van studenten, werkzoekenden en werknemers van sociale economiebedrijf zullen specifieke planten kweken die het goed doen op balkons, vensterbanken, schaduwtuintjes, stadstuintjes.

Welke stappen moeten gezet worden om dit experiment op gang te trekken?

In uw plan van aanpak is beschrijft u in ieder geval:

  • Hoe u een begeleiding zou aanpakken.
  • Welke methodieken u kan inzetten om beloftevolle initiatieven op weg te helpen.
  • Welke stappen u noodzakelijk acht om een succesvolle begeleiding tot stand te brengen.
  • Timing: per stap geeft u het benodigd aantal uren begeleiding op.
  • Hoe u het team samen stelt dat daadwerkelijk de begeleiding zal uitvoeren. Houd er, voor de samenstelling van het team, rekening mee dat doorheen de looptijd van het contract er op diverse momenten nood aan begeleiding zal zijn. Deze momenten kunnen nu nog niet exact vastgelegd worden. Per jaar zouden er een negental beloftevolle initiatieven geselecteerd worden.

2

Innovation & Action Lab vzw

Algemeen: focus op social enterprise, toegang tot veel methodieken en coaches.

  • Methodieken: scala aan methodieken om in te zetten: Mission-driven model, Innovative value proposition, participatory approach, partners & team, use of societal resources, … (8/10)
  • Aanpak: (8,5/10)
    • Diversiteit in mogelijke coaches maakt op maat aanpak mogelijk
    • Diverse:
      • Case goed gekaderd, aandacht voor duidelijke trekker (met eigenaarschap), aandacht voor waarom/motivatie, wat/operationalisering, hoe, noden;
      • Focus op financiering én impactmeting;
      • Twee werkmethodieken: missie en impact basistraject of business coaching trajecten.
  • Stappen: intake, planning, coaching, evaluatie & vervolg (per stap meer uitgebreide deelstappen) (9/10)
  • Team: maakt gebruik van i-propeller coaches of coaches uit hun netwerk (afhankelijk van noden, beschikbaarheid, …) (8,5/10)
  • Realistische timing (9/10)

43

6

Vito nv

  • Methodieken: Creatiespiraal als drager van de begeleiding, dialoogsessies, Theory U, elevator pitch, AI, brainstorming, roadmapping,  (veel methodieken beschikbaar) (8/10)
  • Stappenplan: gedetailleerd gelaagd stappenplan (kwadranten methode). Niet alle stappen zullen ingezet worden. (8/10)
  • Aanpak (8/10)
    • Diverse:
      • Opstellen als coach, veel ruimte voor eigenaarschap;
      • Goede combinatie procesmatige en operationele benadering.
  • Timing: realistisch, maar ruim ingeschat. (6/10)
  • Team: sterk en divers team. (8,5/10)

38,5

5

The Second Phase vzw

  • Stappen: scherp stellen, begeleiden, evaluatie. (8/10)
  • Methodieken: systeemdenken als drager van de begeleiding (aandacht voor draagvlak creatie, verbinding, motivatie, engagement, perceptie),  AS-IS analyse, SWOT,  confrontatiematrix, opportuniteitsanalyse, SOAR, businessplannen. (7/10)
  • Timing: realistisch. (8/10)
  • Aanpak: (8/10)
    • Diverse:
      • Goede analyse van de casus (waarop kunnen deze partijen verbinding maken);
      • Coaching als begeleiding (waarderende aanpak: waar liggen onze sterke punten, wat hebben we nodig om barrières weg te werken).

Team: beperkt team (6,5/10)

37,5

1

Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA

Algemeen: focus op business model canvas is goed, andere mogelijke methodieken niet zo duidelijk.

  • Methodieken: Brainstorm (in identificatie stap), sterke koppeling met ‘Business model canvas’, vragenlijsten/enquêtes, interviews, peer reviews, SWOT-analyse (6,5/10)
  • Stappen: Identificatie, planning, uitvoering, evaluatie en afronding (8/10)
  • Aanpak: (7/10)
    • Capaciteiten in het team: strategische stakeholder management, veelal bedrijfsgericht, kennis van businessmodel canvas, raakvlakken met groep middenveld/burgers?
    • Diverse:
      • Te zware managementsystemen - CO2 management, duurzaamheidsverslag;
      • Pluspunt: toe leiden naar bv. ondernemerschap;
      • Andere mogelijke expertise: financieel, juridisch.
  • Team: focus en ervaring met duurzaamheid, opvang bij uitval mogelijk. (7/10)
  • Realistische timing. (8/10)

36,5

4

Start 2 Connect bvba

Algemeen: goed in scheppen van samenwerkingsverbanden.

  • Stappen: Visiebepaling, stakeholdermapping, stakeholder partnerships (co-creatie), projectuitrol. (8/10)
  • Methodieken: visiebepaling, identificatie & mapping stakeholders. (6/10)
  • Aanpak (6,5/10)
    • Sterk in samenwerkingsverbanden maken;
    • Diverse:
      • Een deel van de stappen worden al opgenomen in programma van de ontmoetingsruimtes.
  • Timing: realistische timing. (7/10)
  • Team: beperkt team. (6,5/10)

34

3

NV GRCO

Algemeen oordeel: niet zeker of het bedrijf echt de match kan maken met begeleiden van ideeën uit ontmoetingsruimtes.

  • Stappen: voorbereiden/scherpstellen, verzamelen van ideeën, analyseren, uitvoering, structurele voortzetting. (8/10)
  • Timing: te uitgebreide timing. (6/10)
  • Methodieken: breinlabo, stakeholdermapping. (6/10)
  • Aanpak: (6/10)

Diverse:

  • Overbodige stappen (deskresearch): heeft bedrijf de vraag goed begrepen dat het gaat om begeleiding van trekkers van ideeën?
  • Weinig aandacht voor eigenaarschap van de uitvoerder/trekker van het idee.
  • Veel aandacht voor communicatie. (pluspunt)
  • Team: heeft een uitgebreid team samengesteld. (7/10)

33

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt: 

Nr.

Naam

Totaal Score (100)

1

Innovation & Action Lab vzw

91

2

Vito nv

80,05

3

The Second Phase vzw

74,71

4

NV GRCO

73,21

5

Start 2 Connect bvba

67,87

6

Ernst & Young Specialist Advisory Services CVBA

66,91


In het bestek staat dat de pool door minimaal drie en maximaal vier firma's wordt gevormd. Het bedrijf dat in aanmerking zou komen als vierde lid van de pool scoort het laagste op vlak van kwaliteit (visie & plan van aanpak). De jury was van mening dat deze firma daarom geen meerwaarde zou zijn voor de pool. Daarom wordt voorgesteld om de pool tot de drie hoogst gerangschikte firma's te beperken: Innovation & Action Lab vzw, Vito nv en The Second Phase vzw.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde op 7 en 8 november enkel met firma Vito nv en The Second Phase vzw. Er is niet onderhandeld met de eerste inschrijver, Innovation & Action Lab vzw, omdat de geboden prijs al voldoende concurrentieel was.

Op 8 en 15 november 2013 dienden de genoemde firma’s een best and final offer in. Op basis van de gevoerde onderhandelingen kan de opdracht gegund worden tegen betere voorwaarden, zijnde een geraamde minder uitgaven van 9.377,50 euro inclusief btw (bij contractduur van 4 jaar) of 5,15% minder ten opzichte van de geraamde uitgaven gebaseerd op de eerste offertes.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het sluiten van een raamcontract met een pool van drie begeleidende firma's voor beloftevolle acties Stadslab2050, op basis van bestek GAC/2013/1925, aan:

Innovation & Action lab vzw
Hertogsstraat 41
1000 Brussel
Met ondernemingsnummer: BE 0847.441.092 

Vito nv
Boeretang 200
2400 Mol
Met ondernemingsnummer: BE 0244.195.916

The Second Phase vzw
Steenstraat 51
1750 Lennik
Met ondernemingsnummer: BE 0823.705.588

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamcontract pool begeleiders beloftevolle acties Stadslab2050 45.000 EUR incl. btw  budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010380
budgetperiode: 1400 mits nazicht door hogere overheid
met orderbons

 

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamcontract pool begeleiders beloftevolle acties Stadslab2050 135.000 EUR incl. btw  budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010380
budgetperiode: 1500, 1600 en 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons


Bijlagen

  • 1925_2013_10_21_Verslag van nazicht van de offertes.doc