2013_CBS_11511 - Patrimonium districts- en loketwerking. Moorkensplein 1, districtshuis Borgerhout. Onderhoudswerken klokkentoren, lantaarn en binnendaken - Plus-, min- en aanvullende werken 1. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave voor de plus-, min- en aanvullende werken 1 bedraagt 65.846,19 EUR, 21% btw inbegrepen en zal verrekend worden als volgt:

• 19.312,93 EUR, btw inbegrepen, zal verrekend worden op de vastgelegde budgetten van de hoofdaanneming, namelijk provisie van 10% overschrijding vermoedelijke hoveelheden en onvoorziene werken  (collegebesluit van 23 augustus 2013 - jaarnummer 8035) - bestelbon 4005074587;
• het saldo van 46.533,26 EUR, btw inbegrepen, moet bijkomend vastgelegd worden. Dit zal verrekend worden op het exploitatiebudget 2013. Er is voldoende krediet beschikbaar. 

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Vanuit de deepscan van het gebouw Moorkensplein 1, districtshuis Borgerhout, is gebleken dat dringende onderhoudswerken uitgevoerd moeten worden. Hiervoor werd een openbare aanbesteding uitgeschreven op 28 juni 2013 op basis van het bestek PO/54694980 (GAC/2013/1902). Er werden 3 offertes ingediend.

Bij collegebesluit van 23 augustus 2013 (jaarnummer 8035) werd deze aanneming gegund aan Pit Antwerpen nv, Starrenhoflaan 27, 2950 Kapellen, OND 0434.961.955, voordeligste offerte, tegen een bedrag van 159.611,00 EUR + 33.518,31 EUR (21% btw) = 193.129,31 EUR.

Het college verdaagde dit punt in zitting van 25 oktober 2013 (jaarnummer 10791).

Verrekening 1 - dakwerken erker feestzaal (aanvullende werken)

Bij het reinigen van de dakgoten met behulp van een hoogtewerker werd er door de aannemer en de projectleider opgemerkt dat het natuurleien dakje van de erker dat uitgeeft op de feestzaal van het oude districtshuis in een zeer slechte staat verkeert. Het vervangen van de huidige dakbedekking is een noodzakelijk werk, omdat het dak op zeer korte termijn niet waterdicht meer zal zijn wegens de huidige staat van vergruizing van de natuurleien.

Er wordt 4 werkdagen termijnverlenging gevraagd.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd. De gevraagde termijnverlening is aanvaardbaar.

Totaal in meer: 9.240,50 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 9.240,50 EUR.
Termijnverlenging: 4 werkdagen.

Verrekening 2 - schilderwerken sierkapellen (pluswerken)

Er werden in het dossier onder de post ‘schilderwerken’ 4 sierkapellen opgenomen. Na het plaatsen van de stelling rond de klokkentoren en de lantaarn blijken er bijkomend 8 sierkapellen in een zeer slechte staat te verkeren. Deze werken zijn noodzakelijk, omdat het houtwerk van deze kapellen momenteel plaatselijk reeds onderhevig is aan vochtinfiltratie, wat het degradatieproces van het hout versnelt.

Er wordt 1 werkdag termijnverlenging gevraagd.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd. De gevraagde termijnverlening is aanvaardbaar.

Totaal in meer: 1.400,00 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 1.400,00 EUR.
Termijnverlenging: 1 werkdag

Verrekening 3 - dakwerken hoektorens (aanvullende werken)

Na het plaatsen van de stelling rond de klokkentoren en de lantaarn blijken de natuurleien van de 4 hoektorens van het oude districtshuis in een zeer slechte staat te verkeren. Het vervangen van de huidige dakbedekking is een noodzakelijk werk, omdat de daken op zeer korte termijn niet waterdicht meer zullen zijn wegens de huidige staat van vergruizing van de natuurleien. Dit werk omvat tevens het aanpassen van de loodslabben, zodat de afwatering van de daken verbetert en het hout van de onderliggende galmberden niet meer onderhevig zal zijn aan vochtinfiltratie, hetgeen momenteel wel het geval is.

Er wordt 4 werkdagen termijnverlenging gevraagd.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd. De gevraagde termijnverlening is aanvaardbaar.

Totaal in meer: 34.010,00 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 34.010,00 EUR.
Termijnverlenging: 4 werkdagen.

Verrekening 4 - duivenwering (pluswerken)

De duivenwering in de klokkentoren en de lantaarn is praktisch onbestaande. Hierdoor treedt er een grote vervuiling en degradatie op. Om verdere aantasting van de klokkentoren en de lantaarn te vermijden en om het momenteel in uitvoering zijnde onderhoud voor langere tijd te vrijwaren, is deze duivenwering noodzakelijk. 

Er wordt 1 werkdag termijnverlenging gevraagd.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd. De gevraagde termijnverlening is aanvaardbaar.

Totaal in meer: 9.893,45 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 9.893,45 EUR.
Termijnverlenging: 1 werkdag.

Verrekening 5 - houtwerken toren (aanvullende werken)

Na de plaatsing van de stelling blijken de houten delen die voorzien zijn te schilderen in een zeer slechte staat. Deze situatie was onmogelijk vooraf in te schatten, omdat de klokkentoren en de lantaarn vrijwel ontoegankelijk zijn zonder stelling. Om een duurzaam onderhoud uit te kunnen voeren, zullen alle rotte of ontbrekende houtdelen van de klokkentoren en lantaarn vervangen of opnieuw geplaatst moeten worden, naar oorspronkelijk model. Deze werken zijn dus noodzakelijk om de geplande schilderwerken uit te kunnen voeren.

Er wordt 10 werkdagen termijnverlenging gevraagd.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd. De gevraagde termijnverlening is aanvaardbaar.

Totaal in meer: 35.186,25 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 35.186,25 EUR.
Termijnverlenging: 10 werkdagen.

Verrekening 6 – onderhoud wijzerplaten (pluswerken)

De cijfers en de wijzers van de 3 wijzerplaten zijn momenteel onderhevig aan corrosie. Vermits deze koperen cijfers en letters geen grote dikte hebben, zullen zij sneller degraderen. Deze werken zijn momenteel noodzakelijk om een later, en veel duurder, onderhoud te vermijden.

Deze schade is tevens aan het licht gekomen na de plaatsing van de stelling rond de toren.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd.

Totaal in meer: 3.358 EUR.
Totaal in min: 0,00 EUR.
Totaal verrekening: 3.358 EUR.
Termijnverlenging: 0 werkdagen.

De aannemer bood een voordeligere offerte aan voor het onderhoud van de wijzerplaten. Voor dit werk vond hij een goedkopere onderaannemer.

Verrekening 7 – compensatiemaatregelen (minwerken)

Om de financiële impact van de onvoorziene werken op te vangen worden er een aantal compensatiemaatregelen genomen. Deze omvatten het afzien van het herstel van de natuurstenen rondgang van de toren. Dit is geen hoogdringend werk en kan in een latere fase nog aangevat worden. In de plaats hiervan wordt er geopteerd om de natuursteen te reinigen en een hydrofuge aan te brengen, zodat de huidige toestand van de natuursteen gestabiliseerd word en niet meer verder degradeert. Dit omvat een aanzienlijke besparing.

Hiernaast wordt er geopteerd om de binnendaken niet te ontmossen. Dit is technisch niet mogelijk, omdat na onderzoek deze leien uit asbesthoudend vezelcement gemaakt blijken te zijn. Dit type van leien kunnen onmogelijk gereinigd worden.

Verder wordt er verkozen om enkel de natuurleien van de daken van de toren (lantaarn en klokkentoren) na te kijken en te herstellen, omdat deze leien in een zeer slechte staat zijn. Dit resulteert eveneens in een grote besparing.

De aannemer stelt een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd.

Totaal in meer: 0,00 EUR.
Totaal in min: -38.669,86 EUR.
Totaal verrekening: -38.669,86 EUR.
Termijnverlenging: 0 werkdagen.

De voormelde verrekeningsvoorstellen worden als volgt samengevat en geadviseerd en geeft volgend financieel resultaat, exclusief btw. Alle prijzen van de aannemer zijn gebaseerd op de aanbestedingsdatum. Eveneens een overzicht van de termijnverlenging.

De voormelde verrekeningsvoorstellen kunnen als volgt worden samengevat volgens aard en volgens type.

Voor de verrekeningen van Pit Antwerpen nv resulteert dit in een meerkost van 54.418,34 EUR + 11.427,85 EUR (21% btw) = 65.846,19 EUR en in een termijnverlenging van 20 werkdagen.

De meerwerken kunnen gedeeltelijke uitgevoerd worden binnen de voorziene provisie van 10% overschrijding vermoedelijke hoeveelheden en onvoorziene werken binnen het basis dossier, namelijk voor een bedrag van 19.312,93 EUR inclusief btw. Het resterende bedrag van 46.533,26 EUR, inclusief btw, zal verrekend worden op het exploitatiebudget 2013.

De ontvangen detaillering van de berekening van de verrekeningen werd aan inspectie financiën voorgelegd. De aannemer stelt voor alle verrekeningen een marktconforme prijs voor die door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud positief wordt geadviseerd.

In toepassing van het artikel 26, § 1, 2° a, van de wet van 15 juni 2006, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.