2013_CBS_11549 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Gravenhof, district Hoboken - Ontwerp. Voorlopige vaststelling - Goedkeuring

Artikel 2.2.14.§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat de gemeenteraad het ontwerp-RUP voorlopig vaststelt.

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad besliste op 20 december 2004 (jaarnummer 2683) tot de opmaak van een masterplan voor de cultuurcentra van Antwerpen. Het geplande cultuurcentrum van het district Hoboken maakt deel uit van dit masterplan. Hiervoor zal het Gravenhof verbouwd en uitgebreid worden tot het cultuurcentrum van het district.

De bouwaanvraag van 19 juni 2008 voor het cultuurcentrum Gravenhof in Hoboken kreeg een negatief advies van het Agentschap Natuur en Bos en het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Als reactie hierop werd het programma van eisen voor het toekomstig cultuurcentrum beperkt en werd een parkbeheerplan opgemaakt.
De richtlijnen uit het parkbeheerplan zijn bepalend voor de inplanting van het gereduceerde cultuurcentrum.

Op 19 december 2008 (jaarnummer 16346) keurde het college de procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Gravenhof goed.
Het definitief ontwerp masterplan Scanfil werd door het college goedgekeurd op 10 juli 2009 (jaarnummer 9115).
Op 31 mei 2011 (jaarnummer 2489) werd het parkbeheerplan goedgekeurd.
Op 1 augustus 2012 werd een nieuwe bouwaanvraag voor het cultuurcentrum Gravenhof ingediend.
Het definitief ontwerp masterplan Hoboken werd door het college goedgekeurd op 28 september 2012 (jaarnummer 10168).
De richtnota werd op 26 oktober 2012 goedgekeurd door het college (jaarnummer 11168).

Op 17 december 2012 vroeg de districtsraad van Hoboken (brief met kenmerk  HO/DL/DS/RB/rb) om het woongebied te herbestemmen naar parkgebied.

Context

Het domein Gravenhof vormt de hoek van een groot bouwblok dat begrensd wordt door enkele karaktervolle woonstraten. Het domein is vrij toegankelijk vanuit de Louisalei en via een paar toegangen langs de Lambrechtsstraat.

De stad Antwerpen is eigenaar van het perceel waar het RUP van toepassing is. De aangrenzende percelen in het bouwblok zijn privé-eigendommen.

De opmaak van een RUP is nodig om antwoord te geven op de groentekorten in het centrum van Hoboken, de toegankelijkheid van het park, de parkeerproblematiek en voor de inplanting van het cultuurcentrum.

De doelstellingen van het RUP zijn:

Park als verbindend element 

Het park Gravenhof vormt de logische verbinding tussen de toekomstige woonontwikkeling van Scanfil, via de open ruimte gebruikt als parking, met de Kioskplaats in het centrum van Hoboken.
Om de verbinding met de Kioskplaats te garanderen wordt voorgesteld om in het zuiden een nieuwe toegang te voorzien door de muur deels te verwijderen. Zo kan vanuit het centrum het park toegankelijk gemaakt worden.
Door het creëren van looplijnen in het park wordt het park meer betrokken bij de circulatie van de directe omgeving waardoor meer beweging ontstaat en bezoekers het park gebruiken. 

Respect voor het beeldbepalend herenhuis en koetshuis 

Het herenhuis Gravenhof met haar koetshuis zijn beeldbepalend voor Hoboken. De gebouwen moeten zich kunnen aanpassen aan het hedendaags gebruik. Een openbare functie in aansluiting met de parkfunctie lijkt de beste slaagkansen voor de gebouwen te hebben.

Parkeren buiten het park 

Het parkgebied moet zo veel mogelijk gevrijwaard blijven van verharde oppervlaktes voor parkeerplaatsen.
Voor diensten en personeel worden 4 parkeermogelijkheden aansluitend aan de bebouwing voorzien en 2 plaatsen voor mindervaliden. Daarnaast moeten fietsenparkings aanwezig zijn.
Parkeerplaatsen voor bezoekers moeten buiten het projectgebied op wandelafstand voorzien worden.

Advies GECORO

Het voorontwerp werd op 3 juli 2013 voorgesteld aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO). Het advies was gunstig. 

Advies plenaire vergadering en aanpassingen

Op 8 augustus 2013 vond de plenaire vergadering plaats met de deputatie, de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar en de andere adviserende diensten, zoals opgelegd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze adviezen waren gunstig tot voorwaardelijk gunstig. 

Naar aanleiding van deze adviezen werden een aantal aanpassingen doorgevoerd in het voorontwerp-RUP met het voorliggend ontwerp-RUP Gravenhof als resultaat. 

Advies districtsraad

Op 23 september 2013 (jaarnummer 55) adviseerde de districtsraad, district Hoboken, het voorontwerp-RUP gunstig. 

Milieueffectenrapportage 

Op 9 augustus 2013 besliste het Departement Leefmilieu en Energie, afdeling Milieu -, Natuur en Energiebeleid, dienst MER (milieueffectenrapportage) dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan MER niet nodig is. 

Watertoets

Zoals voorzien in het decreet integraal waterbeheer wordt het plangebied afgetoetst op zijn ligging binnen overstromingsgevoelige gebieden. Dit gebeurt door het raadplegen van de kaartlagen van de watertoets.
Het plangebied ligt niet in een van nature overstroombaar gebied, in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen.

• Het plangebied is niet erosiegevoelig.
• Het plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming.
• Het plangebied is niet infiltratiegevoelig.

Er wordt niet verwacht dat het RUP negatieve effecten zal hebben voor wat de waterhuishouding betreft.
In de voorschriften van het RUP is bovendien bepaald dat: de verharding in waterdoorlatende materialen wordt uitgevoerd.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Data in vet cursief zijn raming