Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.
Het collegebesluit van 10 juli 2008 (jaarnummer 8600) dat de decretale procedure van opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aanvult. In dit collegebesluit wordt de goedkeuring door het college van proces- en richtnota vermeld.
Op 15 juli 2011 (jaarnummer 12210) keurde het college van burgemeester en schepenen het ontwikkelingskader Middelheim_Groenenborg goed. Ter verfijning van dit ontwikkelingskader werd op de strategische locatie aan de hoek van de Groenenborgerlaan en het Rucaplein verder ontwerpend onderzoek uitgevoerd. Dit resulteerde in de stedenbouwkundige richtlijnen voor de Groenenborgerlaan die op 28 juni 2013 (jaarnummer 6678) door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd werden. Samen met deze goedkeuring gaf het college de opdracht een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te maken om de open ruimte tussen het Middelheimziekenhuis en de nieuwe gebouwen van de universiteit en het zorgbedrijf juridisch te bestendigen.
De richtnota is de eerste stap in de opmaak van een RUP. In de richtnota wordt het RUP gekaderd binnen de bestaande en juridische context. Deze nota bepaalt tevens de contour van het RUP en doet een voorstel voor de krachtlijnen van het RUP.
Het RUP zal het gebied omvatten dat begrensd wordt door het Middelheimziekenhuis, het Rucaplein, de Groenenborgerlaan en de campus Groenenborg. Binnen dit gebied vallen het Groenenborgerbosje, een deel van het tunnellandschap en het gebouw V van de universiteitscampus. Zowel het Groenenborgerbosje als het zuidelijk deel van het tunnellandschap hebben in het gewestplan de bestemming 'gebied voor gemeenschapsvoorzieningen. Het gebouw V valt dan weer binnen de bestemmingszone parkgebied.
De richtnota stelt voor om in het RUP het noordelijk deel van het Groenenborgerbosje en het zuidelijk deel van het tunnellandschap te herbestemmen naar parkgebied. Dit is de functie die beide landschappen nu al vervullen. Verder stelt de richtnota voor om in het RUP het gebouw V te herbestemmen naar een zone voor gemeenschapsvoorzieningen, waardoor het gebouw niet langer zonevreemd is gelokaliseerd en mogelijke toekomstige aanvragen voor bouwwerken geen problemen ondervinden.
Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
| Richtnota | Goedkeuring college | november 2013 |
| Gecoro | december 2013 | |
| Voorontwerp | MER-screening | december 2013 |
| Advies districtscollege | januari 2014 | |
| Goedkeuring college | januari 2014 | |
| Advies Gecoro | februari 2014 | |
| Advies districtsraad | februari 2014 | |
| Plenaire vergadering | maart 2014 | |
| Ontwerp | Advies districtscollege | april 2014 |
| Goedkeuring college | april 2014 | |
| Voorlopige aanvaarding | mei 2014 | |
| Openbaar onderzoek | juni - juli 2014 | |
| Advies Gecoro | september 2014 | |
| Definitief RUP | Goedkeuring college | september 2014 |
| Definitieve aanvaarding | oktober 2014 |
Het college keurt de richtnota voor het RUP 'Buurtpark Groenenborg' goed.