Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
In College van 31 oktober 2013 werd
Voor dossier GAC/2013/2162 werd de selectieleidraad voor het indienen van de kandidaatstellingen gepubliceerd op 6 november 2013. Bij elektronische opening van de kandidaatsellingen op 26 november 2013 bleek dat geen enkele firma een kandidatuur heeft ingediend.
Om deze reden zal een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op de markt gezet worden, op basis van bestek GAC/2013/2239.
Momenteel bestaat er geen raamcontract voor het onderhouden, herstellen, leveren en plaatsen van zonwering, vliegenramen, rolluiken, poorten, deuren en slagbomen.
De opdracht betreft het afsluiten van een raamcontract voor:
- het leveren en plaatsen van nieuwe installaties,
- het herstellen en vervangen van bestaande installaties,
- het onderhouden van bestaande installaties
van binnen- en buitenzonweringen, vliegenramen en rolluiken
De te gebruiken producten moeten de erkende kwaliteitskenmerken “CEBEC’, “BENOR”, en/of gelijkaardige dragen.
De nieuwe installaties dienen zodanig ontworpen dat aan alle operationele eisen en veiligheidseisen in de Europese Richtlijnen en de standaarden van het Comité Européen de Normalisation, CEN, wordt voldaan.
Het lastenboek bestaat uit 4 delen
van binnen- en buitenzonweringen, vliegenramen en rolluiken, zowel elektrisch als manueel bediend
en omvat volgende items :
rolgorijnen/screens
KWALITATIEVE SELECTIE
Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)
Door deel te nemen aan de gunningsprocedure, verklaart de inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het koninklijk besluit plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit.
De bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden van artikel 61 § 2, 1°, 2°, 5° en 6° worden door de aanbestedende overheid zelf opgezocht voor de Belgische inschrijver die in aanmerking komt voor gunning.
Aan de Belgische inschrijver die in aanmerking komt voor gunning zal wel een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst gevraagd worden, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door de aanbestedende overheid uitgereikt zijn.
Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)
Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)
GUNNINGSCRITERIA
|
Beschrijving |
Gewicht |
|
|
Prijs |
130 |
|
|
|
- de prijs van de korfproducten (50/130) - de aangeboden korting op niet-korfproducten EN - regieprijs (prijs per uur) (20/130) De firma moet op een transparante duidelijke wijze opgeven welke prijzen en kortingen zij zal hanteren. Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs - voorgestelde prijsherzieningsformule (10/130)
|
|
|
Plan van aanpak - dienstverlening |
50 |
|
|
|
De firma zal aangeven welke bijkomende dienstverlening ze zal aanbieden en tevens moet ze aangeven op welke wijze ze zal samenwerken met de opdrachtgever en op welke wijze ze het dossier zal opvolgen. In dit plan van aanpak zullen volgende criteria beoordeeld worden:
|
|
|
Het aangeboden gamma |
40 |
|
|
|
De firma moet op een duidelijke en transparante wijze aangeven welk gamma zij kan aanbieden voor het leveren en plaatsen, herstellen, vervangen en onderhouden. |
|
|
De wijze van leveren en de leverings-, plaatsings- en interventietermijn |
30 |
|
|
|
De firma geeft duidelijk aan op welke wijze zij de goederen zal leveren en welke leverings-, plaatsings- en interventietermijn zij zal hanteren voor: a) standaard producten / maten (20/30) b) maatwerk (10/30) |
|
|
De beschikbaarheid van een cataloog en zijn gebruiksvriendelijkheid |
20 |
|
|
|
De firma geeft aan of ze een cataloog ter beschikking heeft en hoe de medewerkers van de opdrachtgever deze cataloog kunnen/moeten hanteren. |
|
|
Maatschappelijk verantwoord ondernemen – duurzaam aankopen |
20 |
|
|
|
Voor de stad Antwerpen is maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) een belangrijke doelstelling. Zij wenst de principes van MVO niet alleen verder te introduceren in haar eigen werking, maar wenst ook een beroep te doen op haar leveranciers om deze in te bedden in de opdrachten die zij voor de stad uitvoeren.
|
|
|
Waarborgtermijn op uitgevoerde werken (herstellingen en vervangingen) |
10 |
|
Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de volgens deze afweging voordeligste inschrijver.
DEEL I: GUNNINGSWIJZE
In toepassing van artikel 26§1, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte werd ingediend naar aanleiding van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking met besteknummer GAC/2013/2162, voor zover de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd werden.
Het afsluiten van een contract met een aannemer voor het leveren en plaatsen van nieuwe installaties, het herstellen en vervangen, en het onderhouden van bestaande installatie met betrekking tot zonnewering, vliegenramen, rolluiken, poorten, deuren en slagbomen is een contract met heel wat maatwerk, gelet op de verschillende klanten, de verschillende merken van producten, het behouden van de operationaliteit van de diensten en de opportuniteiten naar het innovatief aanbesteden.
In de huidige setting zijn er verschillende merken van goederen, elk met hun specifieke kenmerken, maar ook verschillende soorten diensten elk met hun eigen eisen naar operationaliteit en continuïteit.
Rekening houdende met de huidige setting, de verschillende elementen – afhankelijk van elke inschrijver - die een rol spelen in de prijssetting, het niveau van dienstverlening afhankelijk van de klant, de diversiteit van merken, de operationaliteit van de klanten en hun specifieke bekommernissen, is het aangewezen om, als men een juiste verhouding wenst te krijgen tussen de dienstverlening en de geoffreerde prijs, te werken via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Men kan dan samen met de inschrijver(s) naar de juiste optimalisatie te zoeken.
De Stad Antwerpen wenst, in dit dossier, een aantal items te bundelen in een totaalconcept. Dit in tegenstelling tot voorheen waar er dikwijls gedeeltelijke prijsvragen werden uitgeschreven. In de huidige setting zoeken we dikwijls een technieker voor een bepaald merk, die op zijn beurt soms de prijzen van de fabrikant hanteert.
Het bundelen naar een totaalconcept kan enkel optimaal verlopen indien we bij elke inschrijver kunnen aftoetsen tot op welk niveau ze wensen aan te sluiten binnen dit totaalconcept. Door te bundelen kunnen we de concurrentie optimaler laten spelen.
De complexiteit van dit dossier is gelegen in het feit dat we nu één leverancier zoeken voor het uitvoeren van een totaalconcept. Elk merk van materiaal heeft zijn eigen kenmerken en we wensen af te toetsen hoe ver de verschillende leveranciers willen gaan om alles uit te voeren binnen een complex totaalconcept. Verder zijn er verschillende vragen m.b.t. verantwoordelijkheden, aansprakelijkheden, het meedenken hoe we efficiënter kunnen omgaan met de herstellingen en het onderhoud, en dit kan enkel via een onderhandelingsprocedure.
Verder heeft elke firma zijn eigen onderhoudscontracten met hun bijhorende prijs. Om te voorkomen dat deze contracten, bij te grote inhoudelijke verschillen, niet te vergelijken zijn, is een onderhandelingsprocedure aangewezen.
Via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking kunnen we streven naar optimalisatie, standaardisatie, op maat van de klant en kunnen de synergiën tussen de aannemer en de Stad Antwerpen optimaliseren.
Verder wenst de aanbestedende overheid op een innovatieve wijze aan te besteden. Dit betekent dat we in het bestek ook aandacht willen hebben voor het gebruik van innovatieve processen en producten. Dit om maatschappelijke problemen mee te helpen oplossen (milieuproblematiek, CO2 voetafdruk, …), uitdagingen aan te pakken en de dienstverlening te verbeteren. We wensen te komen tot een performante dienstverlening in de ruime betekenis van het woord. Deze innovatieve wijze van aanbesteden kan er enkel komen als er een win-win samenwerking tot stand komt tussen de aanbestedende overheid en de aannemer. Het bepalen van de optimale samenwerking tussen de overheid en de leverancier kan je enkel bekomen door te onderhandelen en samen op zoeken te gaan naar de ideale match van de processen en procedures van beide organisaties. Via het innovatief aanbesteden willen we ook zoeken naar oplossingen waarmee we een efficiëntieverhoging kunnen bekomen.
Dit dossier werd de afgelopen maanden reeds tweemaal op de markt gezet via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Bij de eerste procedure was er een inschrijving maar deze werd te laat ingediend. Bij de tweede procedure werd er geen offerte ingediend. Daar dit dossier reeds tweemaal gepubliceerd werd, zonder respons, is het overschakelen naar een offerteaanvraag of aanbesteding niet aangewezen. We opteren dus voor het uitschrijven van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waar we zelf zeer gericht de firma’s kunnen aanschrijven
DEEL II: SPECIFIEKE BEPALINGEN
In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.
Het college keurt bestek GAC/2013/2239 voor Raamcontract voor het leveren, plaatsen, herstellen, vervangen en onderhouden van bestaande installaties van binnen- en buitenzonweringen, vliegenramen en rolluiken goed en keurt eveneens goed dat:
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| GAC | dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen >67.000,00 euro (exclusief btw) |
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| RAAMCONTRACT VOOR HET LEVEREN, PLAATSEN, HERSTELLEN, VERVANGEN EN ONDERHOUDEN VAN BESTAANDE INSTALLATIES VAN BINNEN- EN BUITENZONWERINGEN,VLIEGENRAMEN EN ROLLUIKEN |
budgetplaats:diverse budgetperiode:1400, 1500, 1600, 1700 |
met opdrachtbons |