Besluit

2013_CBS_12986 - Evenementen - Grote evenementen en drukke weekends 2014 - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen

vr 20/12/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is een bruisende stad met internationale uitstraling. De stad Antwerpen blijft dit voor alle Antwerpenaren en bezoekers. In 2013 werden er stadsbreed op de openbare weg een 2.500-tal evenementen georganiseerd.

Een dergelijke hoeveelheid evenementen vraagt een goede, stadsbrede spreiding in tijd en ruimte. Een goede spreiding maakt de kalender interessanter voor de burger, verdeelt de mogelijke overlast beter en laat de ondersteunende stadsdiensten toe een kwalitatieve ondersteuning te bieden.

Een groot deel van de evenementenaanvragen vergt ondersteuning van diverse stadsdiensten, waarbij politie en de bedrijfseenheid stadsbeheer de meest bevraagde diensten zijn.

De dienst ondernemen en stadsmarketing/evenementen en film vraagt daarom elk najaar aan zowel interne diensten als externe evenementenorganisatoren om de voornaamste evenementen voor het volgende jaar kenbaar te maken. Op basis van deze kennisgeving:

worden eventuele conflicterende aanvragen opgespoord en opgelost;
wordt een overzicht van "drukke weekends" geïdentificeerd (zie verder);
wordt een eerste lijst van grotere evenementen ter kennis gegeven aan het college.

Bevoegdheidsverdeling evenementen
In de gevallen waarin een evenemententoelating vereist is, doorloopt de behandeling van een evenementenaanvraag volgende stappen:

alle evenementen:

zijn onderworpen aan een toelating (of weigering) van de burgemeester;
deze evenementenvergunning of –weigering wordt voorbereid door:

een opportuniteitsbeoordeling door de klantbeheerder evenementen (indien evenement op openbaar domein);
een technische controle door de betrokken adviserende diensten (lokale politie, brandweer, de dienst stads- en buurtonderhoud/stadsreiniging, enzovoort).

evenementen die aan één van de volgende criteria voldoen:

evenementen met meer dan 1.500 bezoekers;
of strategisch belangrijke of gevoelige evenementen;
of evenementen met een zware impact op de stad Antwerpen;
of evenementen met een zeer grote (minstens stadsbrede) uitstraling;
of evenementen die door de stad Antwerpen ondersteund (ondersteuning die verder gaat dan deze die standaard via de door de stad Antwerpen goedgekeurde reglementen of collegebesluiten kan worden verleend);
of evenementen die door de stad Antwerpen gefinancierd worden.

zijn onderworpen aan een toelating (of weigering) van de burgemeester;
worden bijkomend voorgelegd aan het college, in één of twee besluiten:

indien het evenement plaatsvindt op openbaar domein, wordt de opportuniteit beoordeeld in een toetsingsbesluit, dat leidt tot een verder onderzoek of een (evenementen)weigering reeds in deze fase;
na de technische controle door de betrokken adviserende diensten (lokale politie, brandweer, de dienst stads- en buurtonderhoud/stadsreiniging, enzovoort) volgt een evenementenvergunning of –weigering. Deze wordt verwerkt in een uitvoeringsbesluit.

een evenement waarvan de opportuniteit eerder werd getoetst via een toetsingsbesluit en dat gunstig beoordeeld werd door de stadsdiensten en niet wezenlijk verandert (bijvoorbeeld verandering locatie of datum), wordt niet opnieuw getoetst.
voor evenementen die plaatsvinden in een lokale straat, park of plein:

wordt inzake de opportuniteit van het evenement het advies van het districtscollege opgevraagd door de klantbeheerder evenementen;
het advies heeft een bindend karakter: de eraan verbonden voorwaarden worden mee opgenomen in de toelating van de burgemeester (en/of) het besluit van het college;
het district houdt zich bij het verlenen van het advies aan een algemeen opportuniteitskader dat geldt voor de hele stad Antwerpen.

Uit de algemene bevraging die werd gedaan, werd een lijst van evenementen die aan bovenstaande criteria (college) voldoen, afgeleid. Deze is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Voor nieuwe initiatieven of structureel gewijzigde initiatieven (bijvoorbeeld nieuwe locatie) uit deze lijst wordt een aparte toetsing aan het college voorgelegd.

Drukke weekends
Een druk weekend vraagt een maximale inspanning van de stadsdiensten en daarom worden best nieuwe of niet aangemelde aanvragen voor dit weekend ontraden aan de aanvragers.
Organisatoren kunnen zo proactief naar minder drukke weekends geleid worden, wat hen naast een betere ondersteuning ook meer communicatiemogelijkheden biedt en minder concurrentie zal opleveren. Dit wil niet zeggen dat er in een druk weekend geen nieuwe aanvragen meer worden aanvaard: de evenementenloketten zullen het plannen van extra evenementen in deze weekends ontraden, maar elke aanvraag wordt bekeken in functie van beschikbaarheid van middelen en mensen op het moment dat de aanvraag wordt gedaan of advies wordt ingewonnen van betrokken stadsdiensten.

De drukke weekends (in sommige gevallen drukke 'periodes') zijn:

24 april 2014 - 27 april 2014;
22 mei 2014 - 25 mei 2014 (naast evenementen is dit ook een drukke periode voor de logistieke diensten in het kader van de voorbereiding van de verkiezingen);
30 mei 2014 - 1 juni 2014;
19 juni 2014 - 21 juni 2014;
27 juni 2014 - 29 juni 2014;
11 juli 2014 - 13 juli 2014;
1 augustus 2014 - 3 augustus 2014;
6 augustus 2014 - 11 augustus 2014;
22 augustus 2014 - 24 augustus 2014;
30 augustus 2014 - 1 september 2014;
5 september 2014 - 7 september 2014;
13 september 2014 - 21 september 2014;
3 oktober 2014 - 5 oktober 2014.

Deze evenementenplanning is een dynamisch gegeven. De lijst van drukke weekends kan dus nog aangroeien in de loop van het jaar.

Argumentatie

Om het evenementenbeleid uit te bouwen tot een kwalitatief, hoogstaand en evenwichtig evenementenaanbod, is een goede en evenwichtige spreiding van de evenementen nodig, zowel in ruimte als in tijd. Een goede spreiding maakt de kalender interessanter voor de burger, verdeelt de mogelijke overlast beter en laat de ondersteunende stadsdiensten toe een kwalitatieve ondersteuning te bieden. Ook op mobiliteitsvlak zijn er duidelijke voordelen. De stad Antwerpen is een bruisende stad met tal van evenementen, braderijen en andere feestelijkheden. Deze evenementen zorgen helaas ook voor heel wat zwerfvuil. Omdat Antwerpen een propere stad wil zijn, dienen alle evenementen onmiddellijk na afloop opgeruimd te worden zodat bewoners zo weinig mogelijk hinder ondervinden.

Tenslotte wil de stad Antwerpen het organiseren van evenementen zo open en toegankelijk voor iedereen maken. De kwaliteit van die evenementen wordt mee gerealiseerd door een kwaliteitsvolle ondersteuning van een aantal stadsdiensten. Om die kwaliteitsvolle ondersteuning te blijven garanderen, is het van belang de jaarplanning stadsbreed te bekijken en op basis daarvan nu reeds de drukke weekends vast te leggen.

Adviezen

Stadsbeheer Gunstig advies

Gaat akkoord met de oplijsting en bepaling van drukke weekends.

Gunstig advies

Gaat akkoord met de oplijsting en bepaling van drukke weekends.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad

Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau

Er is een goed evenwicht tussen Antwerpen als evenementenstad en Antwerpen als woon- en werkstad

Er is een evenwichtige spreiding van evenementen over het grondgebied van de stad en doorheen het jaar

01 - Stadsontwikkeling

Samen bouwen aan een aantrekkelijke stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van bijgevoegde lijst van evenementen en van de lijst van de drukke weekends:

24 april 2014 - 27 april 2014;
22 mei 2014 - 25 mei 2014;
30 mei 2014 - 1 juni 2014;
19 juni 2014 - 21 juni 2014;
27 juni 2014 - 29 juni 2014;
11 juli 2014 - 13 juli 2014;
1 augustus 2014 - 3 augustus 2014;
6 augustus 2014 - 11 augustus 2014;
22 augustus 2014 - 24 augustus 2014;
30 augustus 2014 - 1 september 2014;
5 september 2014 - 7 september 2014;
13 september 2014 - 21 september 2014;
3 oktober 2014 - 5 oktober 2014.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst	Taak
OS/EF	de lijst van de drukke weekends kenbaar te maken aan alle diensten die betrokken zijn bij de organisatie van evenementen in de stad Antwerpen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

PLANNING_EVENEMENTEN_2014_grote.xlsx