Terug

2013_CBS_12991 - Brabo 2 - Plan van aanpak centraal infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/12/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_12991 - Brabo 2 - Plan van aanpak centraal infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats - Goedkeuring 2013_CBS_12991 - Brabo 2 - Plan van aanpak centraal infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Op 11 oktober 2013 is er op het niveau van de Vlaamse regering een afsprakennota Brabo 2 uitgewerkt. Hierin wordt er 600.000,00 EUR gereserveerd voor de realisatie van het centrale infopaviljoen.

Dit budget bevat alle kosten nodig om het infopaviljoen te realiseren (wedstrijdpremie, erelonen, investeringskost, inrichting, meubilair, technieken, ontwerpkosten, btw), te onderhouden en te gebruiken (verbruikskosten) gedurende de volledige looptijd van de werken aan de Noorderlijn. Een eerste raming van deze kosten ziet eruit als volgt.

Omschrijving

Raming exclusief BTW

Raming inclusief BTW

wedstrijdpremies

25.500,00 EUR
(= 8.500,00 EUR x 3)

30.855,00 EUR

bouwkosten inclusief afwerking en inrichting

350.000,00 EUR

423.500,00 EUR

erelonen inclusief stabiliteit en technieken (9,65%)

33.775,50 EUR

40.837,50 EUR

onderhouds- en verbruikskosten voor 4 jaar

86.592,30 EUR

104.807,50 EUR

TOTAAL

495.867,80 EUR

600.000,00 EUR

Het budget van 600.000,00 EUR komt pas ter beschikking bij de aanstelling van het aannemersconsortium voor Brabo 2. Daarom zal ondernemen en stadsmarketing via een interne kredietaanpassing inkomsten en uitgaven voorzien om de geraamde uitgaven voor het ontwerp te prefinancieren.

Voor het ontwerp op basis van raamcontract 2012/1141 ‘wedstrijdpool’ worden volgende uitgaven voorzien.

Omschrijving

Opdrachtnemer

Raming

wedstrijdpremies

  • Van Belle & Medina Architects bvba;
  • Office Kersten Geers David Van Severen Architects bvba;
  • NU architectuuratelier.

30.855,00 EUR

ereloon

  • te bepalen na jurering visies en schetsontwerpen

40.837,50 EUR

TOTAAL

71.692,50 EUR

Door mee in te zetten op een commerciële invulling, zowel intern (horeca of winkel) als extern (reclame), wordt er mogelijks een financiële return gerealiseerd. Deze middelen worden gebruikt voor de uitbating van het infopaviljoen gedurende de volledige looptijd van de werf. De stad bekijkt in overleg met de bedrijfseenheid stadsbeheer de realisatie van deze commerciële invulling.

Aanleiding en context

 

Datum

Jaarnummer

Beslissing

23 september 2011

 

De Vlaamse regering beslist verder te werken aan Brabo 2. Ze keurt daarvoor het budget en de principes van de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 goed.

7 oktober 2011

 14296

Het college beslist de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad en het college neemt kennis van de mogelijke financiële gevolgen en risico’s.

24 oktober 2011

 01228

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 goed.

18 november 2011

15513

Het college keurt de stadsbrede samenwerking goed die in het kader van de projectorganisatie Masterplan 2020 wordt opgezet.

23 april 2012

00448

De gemeenteraad keurt de procedure en het bestek 2012/1141 ‘wedstrijdpool’ goed en mandateert het college voor de verdere afhandeling van dit bestek en alle deelopdrachten die hieruit voortvloeien.

25 mei 2012

05255

Het college keurt de principes en uitgangspunten van het communicatieplan voor Brabo 2 goed.

22 juni 2012

06489

Het college keurt de uitrol van het communicatie- en consultatietraject Operaplein goed.

19 juli 2013

07308

Het college keurt de principes en de strategie voor een campagne over het Operaplein en de Noorderleien goed.

11 oktober 2013

 

De Vlaamse regering keurt de biedingsleidraad bij het bestek voor het project Brabo 2 goed.

18 oktober

10545

Het college keurt het bestek eerste offertevraag Brabo 2 goed.

15 november 2013

11496

Het college keurt het principe goed dat de stad haar rol als trekker en coördinator van de communicatie over het project Brabo 2 ook tijdens de uitvoeringsfase voortzet.

12 december 2013

 

De Stuurgroep Brabo 2 keurt het plan van aanpak voor de realisatie van het infopaviljoen Noorderlijn goed.

In uitvoering van de goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst is in het najaar van 2011 de werkgroep communicatie Brabo 2 opgericht. Deze werkgroep wordt voorgezeten door de nv BAM. De stad Antwerpen coördineert tijdens de voorbereidingsfase de concrete communicatieacties. Andere leden van de werkgroep zijn De Lijn en het Vlaamse Agentschap Wegen en Verkeer.

Het communicatieteam Masterplan 2020 dat na de collegebeslissing van 18 november 2011 (jaarnummer 15513) werd opgericht, neemt de coördinatie van de communicatie over Brabo 2 op.

Communicatie Brabo 2 in de voorbereidingsfase

Samen met de werkgroep communicatie Brabo 2 werkte het communicatieteam Masterplan 2020 in de loop van 2012 een communicatieplan op hoofdlijnen uit. Dit werd op 25 mei 2012 (jaarnummer 5255) goedgekeurd door het college. Dit plan werd meteen ook geconcretiseerd met het informatietraject rond de kennisgeving van de project-MER Brabo 2 begin 2012 en met het communicatie- en consultatietraject rond het Operaplein op 22 juni 2012 (jaarnummer 6489).

In de loop van 2013 bereidde het communicatieteam Masterplan 2020 samen met de werkgroep communicatie Brabo 2 een nieuw communicatietraject voor om de plannen en de minderhinderaanpak voor Brabo 2 toe te lichten aan het brede publiek, de Antwerpse bedrijven en de verschillende belangengroepen.

Communicatie vanaf de uitvoeringsfase

Op 15 november 2013 (jaarnummer 11496) bevestigde het college dat de stad haar trekkende communicatierol ook in de uitvoeringsfase verder zet.

Argumentatie

Om tijdens de uitvoeringsfase de bewoners, ondernemers, bezoekers en openbaarvervoergebruikers op en rond de werf Noorderlijn op een goede manier te informeren, is er nood aan een infopaviljoen gedurende de volledige looptijd van de werken.

Mogelijke functies infopaviljoen

Dit paviljoen kan dienst doen als infopunt voor alle Brabo 2-partners (De Lijn, het Agentschap Wegen en Verkeer en de stad Antwerpen), als ontvangstruimte, als kantoorlocatie voor de communicatiemedewerkers binnen Brabo 2 en als tentoonstellingsruimte voor archeologie.

Daarnaast biedt het infopaviljoen ruimte voor een commerciële uitbating tijdens de werken (tijdelijke winkel of horeca). Dit heeft twee voordelen, een dergelijke uitbating trekt bezoekers aan en het genereert een financiële return voor het hele project. Er wordt ook bekeken of het mogelijk is om naast de eigen communicatie over de werken ook externe communicatie (affichage) aan te trekken.

Locatie

In het ontwerp van Manuel de Solà Morales voor de Franklin Rooseveltplaats zijn er 2 footprints voor toekomstige bebouwing voorzien. De grootste van deze footprints ligt zeer centraal tijdens de werken. Ze is 360m² groot en ze is zowel in de huidige als de toekomstige werking van de Franklin Rooseveltplaats niet gereserveerd voor busbewegingen. Bovendien staat hier nu een gebouw van De Lijn, waardoor alle nodige technieken aanwezig zijn. Het is dan ook een ideale locatie voor de inrichting van een tijdelijk infopaviljoen.

Kwaliteitseisen

Idealiter vat het tijdelijke infopaviljoen het ambitieniveau van het project Operaplein en Franklin Rooseveltplaats. Het zou dan ook een visueel aantrekkelijk gebouw moeten zijn met een hoge zichtbaarheid vanaf de Leien en op de Franklin Rooseveltplaats. Tegelijk zou het tijdelijke gebouw uitstekend zicht kunnen bieden op de werf en op de archeologiewerken, die ter hoogte van de Kipdorpbrug zullen plaatsvinden. Ten slotte dient het gebouw ook te voldoen aan alle standaardnormen op het vlak van gebruikscomfort voor alle geplande functies.

Om deze kwaliteitseisen te realiseren, wenst de stad een architect aan te stellen die in samenwerking met het aannemersconsortium van Brabo 2 dit infopaviljoen op de overeengekomen termijn zal realiseren. De samenwerking met de gekozen architect wordt mee opgenomen in het terechtwijzend bericht dat aan de kandidaat-aannemers wordt verstuurd eind maart 2014.

Voor de aanstelling van de architect doet de stad een beroep op het raamcontract 2012/1141 ‘wedstrijdpool’. In samenspraak met de stadsbouwmeester zijn de volgende drie architecten geselecteerd (zie bijlage voor het selectieverslag):

  • Van Belle & Medina Architects bvba;
  • Office Kersten Geers David Van Severen Architects bvba;
  • NU architectuuratelier.

Voor het ontwerp en de bouw van het infopaviljoen is er een plan van aanpak en een projectdefinitie opgemaakt (zie bijlage). Het voorgestelde plan van aanpak en de projectdefinitie werden voorbereid in samenwerking met de stadsbouwmeester en de bedrijfseenheden stadsbeheer/projectbureau en ondernemen en stadsmarketing/masterplan 2020.

Timing

Actie

20 december 2013

  • goedkeuring plan van aanpak, projectdefinitie, selectie drie ontwerpteams en financiële gevolgen door het college van de stad Antwerpen;

januari 2014

  • briefing drie geselecteerde architecten;

februari 2014

  • jurering van de drie ingediende visies en schetsontwerpen;
  • gunning opdracht aan geselecteerde architect;

maart 2014

  • aanleveren definitieve opdracht rond het centrale infopaviljoen voor opname in terechtwijzend bericht BAFO Brabo 2;

maart 2015

  • uiterlijke ingebruikname infopaviljoen.

AG Stadsplanning staat in voor de begeleiding van de selectieprocedure van de architect. Na de gunning van de opdracht zal de dienst stadsbeheer/gebouwen/projectbureau bouw het contract afsluiten met de architect en instaan voor de begeleiding van de volledige studieopdracht van de architect, gaande van ontwerp en bestek tot uitvoering. Hiervoor vraagt de stad dat de Brabo 2-partners het voorziene budget voor het infopaviljoen in beheer geven aan de stad. De Brabo 2-partners hebben hiermee ingestemd tijdens de stuurgroepvergadering van 12 december 2013. De stad, of één van haar dochters, zal optreden als bouwheer voor de realisatie van het infopaviljoen. Het voor de opdracht Brabo 2 geselecteerde aannemersconsortium staat in voor de bouw van het infopaviljoen gedurende de looptijd van de werken Brabo 2 die geschat zijn op maximum vier jaar.

Adviezen

huisvestingscommissie Gunstig onder voorwaarden

Stadsbeheer/huisvestingscommissie adviseert op 16 december positief voor de realisatie van een infopaviljoen in kader van de werken Brabo II op het operaplein.  Uit hoofde van kostenbewustzijn wordt geadviseerd om af te wijken van de voorgestelde procedure en de studie te laten uitvoeren in eigen beheer. 

stadsbreed/gebouwen/projectbureau bouw Gunstig onder voorwaarden

Bedrijfseenheid stadsbeheer is pas in allerlaatste fase van het voortraject gecontacteerd.
De principes van de verzakelijking worden niet gerespecteerd in dit project,
noch rond het budgettaire aspect, noch rond de planning van het geheel.

Het project moet gerealiseerd worden binnen een sterk gecomprimeerde planning.
Van alle betrokken partijen wordt een sterk engagement gevraagd om het project te realiseren binnen de vooropgestelde timing- en budgetparameters.

Bedrijfseenheid stadsbeheer vraagt aan AG Stadsplanning om scherp te stellen wat het statuut van stad Antwerpen als bouwheer van het paviljoen zal zijn binnen de algemene DBF-constructie van het algemene project.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
De bewoners, bezoekers en bedrijven zijn geïnformeerd en betrokken door een stedelijke communicatie over de projecten van het Masterplan
Een stadsbrede communicatie over de deelprojecten van het Masterplan 2020 zorgt voor een geïnformeerde en betrokken Antwerpenaar

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het plan van aanpak en de projectdefinitie voor de realisatie van het centrale infopaviljoen tijdens de werken aan de Noorderlijn goed.

Artikel 2

Het college keurt het voorstel om de volgende drie ontwerpteams uit de ‘wedstrijdpool’ te selecteren goed:

  • Van Belle & Medina Architects bvba;
  • Office Kersten Geers David Van Severen Architects bvba;
  • NU architectuuratelier bvba.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

 Taak

AG STAN

om de begeleiding van de selectieprocedure op te nemen;

SB/G/PB

om een contract af te sluiten met de winnende architect en de begeleiding van deze architect (opmaak voorontwerp, definitief ontwerp, opmaak bestek en uitvoering)  op te nemen in nauw overleg met het projectteam Brabo 2;
om binnen het concept van een tijdelijk paviljoen na te gaan wat de mogelijkheden zijn om met een deel van de ruimtes een commerciële return te genereren;

SW/SBM

om de procedure voor de aanstelling van de ontwerper binnen de ‘wedstrijdpool 2012’ op te volgen.

 

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Wedstrijdpremies 30.855,00 EUR budgetplaats: 5311500000
budgetpositie: 221
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1400
Zal later worden opgemaakt onder voorbehoud van goedkeuring budgetwijziging 2014 door het college van burgemeester en schepenen
Ereloon 40.837,50 EUR budgetplaats: 5311500000
budgetpositie: 221
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1400
Zal later worden opgemaakt onder voorbehoud van goedkeuring budgetwijziging 2014 door het college van burgemeester en schepenen
Recuperatie gemaakte kosten 71.692,50 EUR budgetplaats: 5311500000
budgetpositie: 701
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1400
Niet van toepassing

Bijlagen

  • 20131213_Infopaviljoen_Brabo2_Plan van aanpak_versie CB.pdf
  • 20131220_Infopaviljoen_Brabo2_Projectdefinitie_bijlage CB.pdf
  • 20131220_Infopaviljoen_Brabo2_selectieverslag_bijlageCB.docx
  • 20131220_Infopaviljoen_Brabo2_wedstrijdopdracht_bijlage CB.pdf