2013_CBS_12984 - Werk en Economie - Sluitingsuren en arbeidswetgeving. Aanvraagdossier erkenning deel binnenstad toeristisch centrum. Collegiale brief - Goedkeuring

Volgens artikel 57 §2 van het gemeentedecreet oefent het college de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 43, § 1, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen.

Artikel 182 §2 en §4 van het gemeentedecreet bepaalt dat de reglementen, de verordeningen, de beslissingen en de akten van de burgemeester en van het college en de briefwisseling van de gemeente moeten worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris.

In het bestuursakkoord 2013-2018 van het Antwerpse stadsbestuur (goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 januari 2013, jaarnummer 35) wordt het belang van de erkenning als toeristisch centrum benadrukt:

• artikel 220. De stad wil wettelijk erkend worden als toeristisch centrum. In overleg met de handelaars worden de openingsuren uitgebreid. Alle initiatieven van koopavonden om te shoppen en voor horecabezoek worden gestimuleerd;
• hoofdstuk 8 - toerisme. De stad wordt nationaal en internationaal gepromoot als creatieve stad, met een bruisend cultureel leven, gevarieerde uitgaansmogelijkheden, een rijk shoppingaanbod en tal van historische en toeristische trekpleisters. We zoeken de synergie tussen toeristische en economische promotie.

Binnen de huidige wetgeving zijn handelaars verplicht om zich in regel te stellen met twee wetgevingen:

1. wet betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening (10 november 2006) en het Koninklijk Besluit van 16 juni 2009 tot uitvoering van artikel 17, tweede lid;
2. arbeidswet van 16 maart 1971 en het Koninklijk Besluit van 9 mei 2007 betreffende de tewerkstelling op zondag in kleinhandelszaken en kapperssalons gevestigd in badplaatsen, lichtkuuroorden en toeristische centra.

Dit betekent respectievelijk dat:

1. handelszaken enkel geopend mogen zijn tussen 5 uur 's morgens en 20 uur 's avonds. Hierop bestaat een uitzondering die geldt voor alle winkels. De zaak mag geopend zijn tot 21 uur op vrijdag of op een werkdag voor een wettelijke feestdag en op een zaterdag voor een wettelijke feestdag die op maandag valt;
2. handelszaken in de distributiesector die personeel tewerkstellen, geen personeel op zondag tewerk mogen stellen en ook niet na 20 uur.

Maar door de erkenning als toeristisch centrum mogen handelszaken:

1. ongelimiteerd open doen;
2. als ze personeel tewerkstellen zijn er toegestane uitzonderingen op de zondagsrust:
   1° vanaf 1 mei tot 30 september;
   2° gedurende de Kerst- en Paasvakantie in het door de Gemeenschappen ingericht, gesubsidieerd of erkend onderwijs;
   3° buiten de 1° en 2° bedoelde periodes, gedurende ten hoogste dertien zondagen per kalenderjaar:

• waar tijdens het weekeinde een toevloed van toeristen plaats heeft ingevolge het bestaan van bezienswaardige of bekende plaatsen van culturele, historische of religieuze aard of van natuurschoon;
• waar manifestaties plaatsgrijpen, zoals bedoeld bij artikel 66, 26°, van de arbeidswet van 16 maart 1971.

Van het verbod op de tewerkstelling na 20.00 uur in de distributiesector kan geen afwijking worden gegeven omdat dit nachtarbeid is.

Voor de aanvraag tot erkenning moeten er twee dossiers worden opgemaakt die moeten voldoen aan bepaalde criteria en waarvan:

1. een dossier gericht is aan de Minister van Middenstand, mevrouw S. Laruelle;
2. een dossier gericht is aan de Minister van Werk, mevrouw M. De Coninck.

Het gedeelte van de binnenstad van Antwerpen waarvoor de erkenning als toeristisch centrum wordt gevraagd is als volgt afgebakend:

Het stadsgebied waarvoor de erkenning van toeristisch centrum wordt aangevraagd wordt afgebakend door:

• in het zuiden: kruispunt Amerikalei met Bolivarplaats, Bolivarplaats tot en met kruispunt Jan van Gentstraat, Jan van Gentstraat tot en met kruispunt Namenstraat, Namenstraat tot en met kruispunt De Gerlachekaai;
• in het oosten: Binnenvaartstraat tot kruispunt Italiëlei, Italiëlei, Frankrijklei, Britselei, Amerikalei;
• in het noorden: Limastraat, Madrasstraat, kruispunt Madrasstraat met Binnenvaartstraat;
• in het westen: De Gerlachekaai, Cockerillkaai, Sint-Michielskaai, Plantinkaai, Ernest van Dijckkaai, Jordaenskaai, Orteliuskaai, Van Meterenkaai, Tavernierkaai, Rijnkaai, Sloepenstraat met kruispunt Limastraat;
• bijkomend in het oosten: kruispunt Frankrijklei met De Keyserlei, De Keyserlei tot en met kruispunt Pelikaanstraat, Pelikaanstraat tot en met kruispunt Vestingstraat, Vestingstraat tot en met kruispunt Appelmansstraat, Appelmansstraat (volledig), Quellinstraat (volledig) en site Centraal Station.

Deze straten zitten binnen de afbakening, zowel de pare als de onpare zijde van de straat.

De sector werd geïnformeerd over en betrokken bij het dossier voor de erkenning:

• Platform 'Ondernemende Binnenstad Antwerpen' waarop twintig handelaarsverenigingen (detailhandel en horeca) van de binnenstad vertegenwoordigd zijn: de meerderheid heeft zich positief uitgesproken over de erkennning;
• Beleidsadviesraad Detailhandel en Horeca heeft haar officieel advies gegeven. 

De werkgroep communicatie werkt momenteel de communicatiestrategie naar de verschillende doelgroepen (bewoners, handelaars, bezoekers) uit. Deze communicatiestrategie wordt nog aan het college voorgelegd.