2013_CBS_12951 - Bestek GAC/2013/2202 (PO/15061980). Restauratie buitenschil districtshuis Merksem - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 euro (exclusief btw) overschrijden.

Het districtshuis van Merksem, met inbegrip van de cultuurgoederen die er integrerend deel van uitmaken, werd in 2011 beschermd als monument.

Het districtshuis van Merksem is het werk van twee Antwerpse architecten, Victor Gorle en J. Frissen, die in 1951 als winnaars uit een door de gemeente uitgeschreven architectuurwedstrijd kwamen. In 1968 werd het districtshuis ingewijd.
Het gebouw is vrij streng en traditioneel opgevat, een exponent van het streven naar een nieuwe monumentaliteit, gekenmerkt door vaste waarden zoals een heldere, zuivere plancompositie en monumentale gevelpartijen met classicistische vormen, uitgevoerd in vertrouwde materialen.

Het districtshuis van Merksem is een representatief voorbeeld uit de naoorlogse periode met een opvallende veruiterlijkte vormgeving van zowel exterieur als interieur binnen een gemeentelijke context als teken van de burgerlijke macht en autonomie en een moderne administratieve wereld, in casu een district.

Uit visuele controles is gebleken dat restauratie van de natuurstenen beplating en meer bepaald de achterliggende draagstructuur zich opdringt. Het voegwerk is op meerdere plaatsen uitgekalft met waterinfiltratie tot gevolg. Betonrot ter plaatse van balkons zorgt voor instabiliteit van het geheel met verzakking tot gevolg. Meerdere natuursteenelementen vertonen barsten waardoor gevelbekledingsplaten, kroonlijsten en balusters hun stevigheid verliezen en los komen te zitten.

Het deels bewaard gebleven originele schrijnwerk is vervaardigd uit geanodiseerd aluminium met specifieke verdeling en gedetailleerde profilering wat sterk bijdraagt tot de eigentijdse, esthetische uitstraling van de buitengevels. Het aluminium vertoont, onder invloed van de tand des tijd, verschillende typen van aantasting.

In voortraject werd op een raam een proefrestauratie uitgevoerd en werd een nieuwe raam gemaakt naar bestaand model. Na evaluatie hiervan en in overleg met Onroerend Erfgoed werd beslist om het nog originele schrijnwerk te behouden en te restaureren. Tevens wordt het schrijnwerk van de trouwinkom zowel op het gelijkvloers als de eerste verdieping in ere, naar bestaand model, hersteld.

Het origineel dubbel glas vertoont lekken ter hoogte van de afdichtingen tussen de twee glasbladen. Dit dubbel glas zal vervangen worden door hoogrendementsglas welke zal bijdragen tot het thermisch comfort en de energieprestaties van het gebouw. Waar mogelijk wordt aan de glasnorm voldaan, dit i.f.v. de draagkracht van de bestaande profielen. Om verder verval te voorkomen dringt restauratie zich op.

Voor deze restauratiewerken werden Pat Heylen architect & Architectenbureau K. Beeck bvba aangesteld voor de opmaak van een aanbestedingsdossier voor restauratie van balkon, natuursteengevels, origineel buitenschrijnwerk en interieur. Tijdens de opmaak van het dossier verkeerde het balkon ondertussen in zo'n slechte staat dat, omwille van de openbare veiligheid, het dossier opgesplitst werd in 2 delen:

• restauratie balkon;
• restauratie van natuursteengevels, origineel buitenschrijnwerk en interieurinrichting.

Voor de restauratie van het balkon werd een afzonderlijk bestek opgemaakt en een openbare aanbesteding uitgeschreven. Deze dringende restauratiewerken werden definitief opgeleverd op 13 december 2012.

Voor de restauratie van natuursteengevels, buitenschrijnwerk en interieur werden 2 aparte bestekken opgemaakt. Bestek GAC/2013/2202 voor restauratie natuursteengevels en buitenschrijnwerk (buitenschil) wordt hier ter goedkeuring voorgelegd. Parallel aan dit bestek wordt ook het bestek voor het interieur voorgelegd aan het college (bestek GAC/2013/2182).

De restauratiewerkzaamheden opgenomen in dit bestek hebben betrekking op de natuursteengevels en het origineel buitenschrijnwerk.

De technische bekwaamheid of de beroepsbekwaamheid van de inschrijver moet worden bewezen:

1. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming behorende technici of technische organen, in het bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole, die de aannemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te voeren;
2. aan de hand van de studie- of beroepskwalificaties van de aannemer of van het kaderpersoneel van de onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de werken worden belast;
3. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen vijf jaar werden verricht, welke lijst vergezeld gaat van attesten die bewijzen dat de belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd. Deze attesten worden afgeleverd en ondertekend door de bevoegde overheid. Wanneer de opdrachtgever een privépersoon is, worden ze door hem afgeleverd en ondertekend, zo niet wordt een eenvoudige verklaring van de aannemer aanvaard. Deze attesten vermelden het bedrag van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze werden uitgevoerd. Voorts wordt aangegeven of de werken volgens de regels van de kunst zijn uitgevoerd en regelmatig tot een goed einde zijn gebracht. In voorkomend geval worden de attesten door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbestedende overheid toegezonden.

Voor bovenvermelde selectiecriteria wordt het minimaal niveau als volgt gepreciseerd:

1. de technici of technische organen die ter beschikking staan van de onderneming moeten minstens in staat zijn tot het opsporen van gecorrodeerde stalen bevestigingsdoken in blauwe hardsteenplaten.
2. de uitvoerder dient te beschikken over een diploma „steen‟ voor het herstellen, bewerken, verlijmen, reinigen en/of vervangen van natuursteen en het plaatsen van verankeringen, aangevuld door vijf jaar ervaring in deze specialisatie.
3. er worden minimaal drie referenties van elk van onderstaande werken opgegeven:
     a. restauratie van blauwe hardsteen door middel van verlijming van nieuwe gedeelten aan bestaande arduinplaten en injectie van scheuren in arduin;
     b. restauratie van geanodiseerd aluminium buitenschrijnwerk, vóór 1970 geplaatst.

Er wordt beroep gedaan op een restauratiepremie.

In toepassing van de artikelen 23 en 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open aanbesteding.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht te worden gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend.