De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de hervorming van de vzw’s financieel beheer cultuurcentra naar vzw’s lokaal cultuurbeleid per district. In het gemeenteraadsbesluit wordt de mogelijkheid voorzien om extra aspecten van de beleidsuitvoering en/of voorbereiding inzake districtsgebonden materie van het lokaal cultuurbeleid over te dragen van een district naar de vzw via een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst. Alle aspecten die hiervoor in aanmerking komen staan opgesomd in artikel 20 van de statuten van de vzw lokaal cultuurbeleid.
Op 19 december 2008 (jaarnummer 16744) nam het college kennis van de goedkeuring door de algemene vergadering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw lokaal cultuurbeleid districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem en Wilrijk.
Op 13 december 2010 keurde de districtsraad de overdracht goed van een aantal aspecten van beleidsvoorbereiding en of –uitvoering inzake districtsgebonden materie van het lokaal cultuurbeleid aan de vzw lokaal cultuurbeleid district Berendrecht Zandvliet Lillo. (jaarnummer 1581)
De districtsraad wil met ingang van 1 januari 2014 de samenwerkingsovereenkomst aanpassen en actualiseren in functie van de gewijzigde context.
Het cultuurcentrum De Schelde is de facto omgevormd tot het vrijetijdscentrum De Schelde.
Het vrijetijdscentrum is een discipline-overschrijdend en geïntegreerd samenwerkingsverband tussen het cultuurcentrum, de bibliotheek en het district, zijnde de cultuurantenne, de sportantenne, de jeugdconsulent en de seniorenconsulent, die instaan voor de realisatie van het lokale vrijetijds – en doelgroepenbeleid.
Het vrijetijdscentrum wordt geleid door de vrijetijdscoördinator en wordt operationeel aangestuurd door de bestuurscoördinator – district.
De vrijetijdscoördinator is tevens de secretaris-penningmeester van de raad van bestuur van de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo.
In de bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst wil de districtsraad de rol van het districtsbestuur, de administratie (i.c. de partners van het vrijetijdscentrum) en de vzw lokaal cultuurbeleid district Berendrecht – Zandvliet – Lillo scherp stellen.
Voorts wil de districtsraad met onderhavig districtsraadsbesluit uitdrukking geven aan de ambitie en de vaste intentie om de vzw lokaal cultuurbeleid om te vormen tot een vzw lokaal vrijetijdsbeleid en adviseert hij de gemeenteraad om een statutenwijziging van de vzw in die zin goed te keuren.
Deze statutenwijziging vormt het formele sluitstuk en doet de werking van de vzw aansluiten bij het huidige concept en de feitelijke werking van het vrijetijdscentrum, waarin alle partners vorm en uitvoering geven aan een geïntegreerd vrijetijdsbeleid dat niet alleen het beleidsdomein cultuur, maar ook de beleidsdomeinen sport, jeugd en (de vrijetijdsbeleving van) senioren omvat.
Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) zijn bevoegdheid over lokaal cultuur-, jeugd-, senioren- en sportbeleid over te dragen aan de districtscolleges.
Conform:
De districtsraad Berendrecht Zandvliet Lillo keurt eenparig het volgende besluit goed.
Het districtscollege stelt aan de districtsraad voor om de goedkeuring te verlenen aan het volgende ontwerp van bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Lokaal Cultuurbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo en om dit ontwerp ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad:
Bijlage bij samenwerkingsovereenkomst tussen het district Berendrecht - Zandvliet -Lillo, de stad Antwerpen en de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht -Zandvliet - Lillo
TUSSEN:
Stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris
EN
Vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet - Lillo, met maatschappelijke zetel aan De Keyserhoeve 66, 2040 Zandvliet, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Rudi Sempels, districtsschepen voor cultuur en voorzitter van de raad van bestuur van de vzw en Helga Allaert, vrijetijdscoördinator en secretaris-penningmeester van de vzw.
WORDT UITEENGEZET WAT VOLGT:
Het cultuurcentrum De Schelde is omgevormd tot het vrijetijdscentrum De Schelde.
Het vrijetijdscentrum is een discipline-overschrijdend en geïntegreerd samenwerkingsverband tussen het cultuurcentrum, de bibliotheek en het district, zijnde de cultuurantenne, de sportantenne, de jeugdconsulent en de seniorenconsulent, die instaan voor de realisatie van het lokale vrijetijds – en doelgroepenbeleid.
Het vrijetijdscentrum wordt geleid door de vrijetijdscoördinator en wordt operationeel aangestuurd door de bestuurscoördinator – district.
De vrijetijdscoördinator is tevens de secretaris-penningmeester van de raad van bestuur van de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo.
WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT:
Artikel 1 – Opdracht
Het vrijetijdscentrum staat in voor de realisatie van de doelstellingen inzake lokaal vrijetijdsbeleid, zoals opgenomen in het bestuursakkoord van het district Berendrecht – Zandvliet – Lillo, zorgt voor de afstemming van het lokale en bovenlokale vrijetijdsbeleid binnen het district en biedt een vrijetijdsaanbod op maat van het district door:
De vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet – Lillo
Artikel 2 – Beleidsvoorbereiding, - bepaling en -uitvoering
In uitvoering van de relevante resoluties in het bestuursakkoord inzake vrijetijdsbeleid wordt jaarlijks een actieplan ‘vrijetijd’ voorbereid. Het actieplan behelst alle projecten en acties die gepland worden voor het volgende werkingsjaar met het oog op de realisatie van een vrijetijdsaanbod op maat van het district.
Het actieplan wordt ambtelijk voorbereid door de verschillende partners van het vrijetijdscentrum, ieder vanuit het eigen vakgebied, en gecoördineerd door de vrijetijdscoördinator.
Voorstellen voor projecten en acties worden besproken en afgestemd met de bevoegde vakschepenen.
Het ontwerp van actieplan wordt vervolgens ter bespreking en goedkeuring voorgelegd aan districtscollege en districtsraad.
De goedkeuring van het actieplan door het districtsbestuur (districtscollege en – raad) gaat gepaard met de beslissing om de nodige financiële middelen voor de realisatie van het actieplan over te dragen aan de vzw lokaal cultuurbeleid. (zie infra)
Het actieplan wordt uitgevoerd door de partners van het vrijetijdscentrum. De coördinatie van de projecten en acties en de onderlinge afstemming ervan gebeurt door de vrijetijdscoördinator onder de eindverantwoordelijkheid van de bestuurscoördinator – district.
Artikel 3 – Financiën
De werking van het vrijetijdscentrum en de realisatie van de projecten en acties van het jaarlijkse actieplan ‘vrijetijd’ wordt gefinancierd enerzijds door bovenlokale subsidies en anderzijds door een betoelaging vanuit het district.
Na de goedkeuring van het jaarlijks actieplan beslist het districtscollege de budgetten, die voorzien worden voor de uitvoering van het vrijetijdsbeleid, over te dragen naar de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet - Lillo.
Deze budgetten worden bij budgetopmaak ingeschreven als nominatieve toelage aan de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet - Lillo.
De vastlegging gebeurt door middel van een collegebesluit, waarin de acties op het vlak van vrijetijdsvoorziening en –aanbod voor het komende jaar worden beschreven, gebaseerd op het actieplan van het vrijetijdscentrum.
De uitbetaling van de toelage zal gebeuren in het begin van het werkingsjaar dat een aanvang neemt op 1 januari.
De vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet – Lillo staat in voor de financiële afhandeling van de projecten en acties uit het actieplan ter verwezenlijking van het vrijetijdsaanbod en – voorzieningen op maat van het district.
Na uitvoering van de projecten en acties uit het actieplan, die gefinancierd worden via de districtstoelage, kunnen eventuele budgetoverschotten van de districtstoelage binnen het lopende jaar en na goedkeuring door de districtsraad , overgedragen worden naar het volgende werkingsjaar, met dien verstande dat ze enkel voor districtsgebonden projecten kunnen ingezet worden.
Toelagen aan verenigingen, uitkering van subsidies en buitengewone begrotingen blijven in het beheer van het district en worden ter goedkeuring voorgelegd aan het districtscollege en/of de districtsraad.
Artikel 4 – Rapportering en controle
De vrijetijdscoördinator rapporteert twee maal per jaar aan het districtscollege over de realisatie van het actieplan ‘vrije tijd’ en de aanwending van de financiële middelen die door het district ter beschikking zijn gesteld aan de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet – Lillo voor de realisatie van het lokale vrijetijdsbeleid.
Het districtscollege behoudt zich het recht voor om te allen tijde een tussentijdse rapportering te vragen over de realisatie van geplande projecten en acties en besteding van de financiële middelen in uitvoering van het lokaal vrijetijdsbeleid en bij te sturen, waar nodig.
De vrijetijdscoördinator rapporteert op het einde van ieder werkingsjaar aan de districtsraad over de realisatie van het actieplan ‘vrije tijd’ en de aanwending van de financiële middelen die door het district ter beschikking zijn gesteld aan de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet – Lillo voor de realisatie van het lokale vrijetijdsbeleid
Artikel 5 - Communicatie
De communicatie over het lokale vrijetijdsbeleid, met inbegrip van het lokale vrijetijdsaanbod en vrijetijdsvoorzieningen, gebeurt door de communicatieverantwoordelijke van het district in onderling overleg met de vrijetijdscoördinator.
Communicatiedragers die het aanbod en acties van het vrijetijdscentrum in de kijker zetten, dragen het logo van het vrijetijdscentrum.
Verenigingen die subsidies en/of toelagen ontvangen van het district en daarbij ook communicatie - en promomateriaal voorzien, gebruiken het sponsorlogo van het district Berendrecht - Zandvliet - Lillo.
Artikel 6 – Inwerkingtreding
Deze bijlage past binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en de vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht – Zandvliet – Lillo, die inging op 29 oktober 2008. Deze bijlage vervangt de bijlage van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten op 13 december 2010.
Deze bijlage van de samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2014 en wordt jaarlijks geëvalueerd.
Aldus opgemaakt in 4 exemplaren
Voor stad Antwerpen
Namens de gemeenteraad
De stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad
Roel Verhaert Bart De Wever
Voor de vzw lokaal cultuurbeleid district Berendrecht Zandvliet Lillo
De secretaris-penningmeester de voorzitter
Helga Allaert Rudi Sempels
De districtsraad adviseert om de statuten van de huidige vzw lokaal cultuurbeleid Berendrecht Zandvliet Lillo aan te passen zodat: