2013_CBS_10863 - Verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek: woonuitbreidingsgebieden Antwerpen - Deelopdracht gebiedsgerichte ecostudies - Goedkeuring

De kosten worden verrekend binnen het raamcontract voor de opmaak van gebiedsgerichte ecologische studies (besteknummer 2009/0180). De kostprijs is geraamd op:

• Hoekakker: 29.732,50 euro exclusief btw of 35.976,33 euro inclusief btw
• Silsburg: 17.977,57 euro exclusief btw of 21.752,96 euro inclusief btw
• Middenvijver: 24.994,10 euro exclusief btw of 30.242,86 euro inclusief btw

De geraamde kostprijs kan volledig verrekend worden op dit raamcontract.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 11 december 2009 (jaarnummer 17661) gunde het college het raamcontract (besteknummer 2009/0180) voor de opmaak van gebiedsgerichte ecostudies in functie van stedelijke projecten aan Soresma nv.

Op 19 april 2013 (jaarnummer 3879) keurde het college de procesnota van het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek goed.

Op 7 juni 2013 (jaarnummer 5695) keurde het college het bestek (bestek GAC/2013/1890) van Labo XX goed, waardoor het ontwerpend onderzoek rond verdichting en stadsvernieuwing opgestart werd.

In november 2011 bereikte Antwerpen de kaap van 500.000 inwoners en de groei blijft versnellen. Ook de samenstelling van de bevolking verandert sterk. Deze tendensen brengen belangrijke uitdagingen mee voor de stad. De beschikbare ruimte is beperkt en de bebouwde ruimte verandert traag, maar de stad Antwerpen wil toch snel, flexibel en kwaliteitsvol kunnen inspelen op deze uitdagingen.

Door de toenemende bevolking mag de leefbaarheid en de leefkwaliteit van de huidige en toekomstige bewoners niet naar beneden gaan. Het is van belang om niet overal te verdichten. Een ruimtelijk dichtgeslibde stad heeft onder andere negatieve gevolgen op vlak van ruimtelijke aantrekkelijkheid en leefbaarheid, mobiliteit, waterhuishouding, gezondheid en duurzaamheid. Het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek bekijkt in een intensief traject hoe en waar het best de bijkomende woningen, voorzieningen en werkplekken worden ingepland.

Om dit te bereiken werden er in de procesnota van het verdichtings- en stadsvernieuwingsonderzoek drie onderzoekshypotheses goedgekeurd:

1. verdichtingsprojecten moeten hefbomen zijn voor stadsvernieuwing;
2. de voorzieningengraad blijft minstens even hoog als vandaag;
3. de stad Antwerpen zet volop in op reconversie van het bestaande weefsel.

Reconversie van het bestaande stedelijke weefsel leidt tot de meest innovatieve oplossingen. We zetten in eerste instantie in op hergebruik van bestaande (leegstaande) gebouwen, onbebouwde percelen en ‘brownfields’. Bovendien zetten we maximaal in op stapelen en meervoudig ruimtegebruik om de bestaande bebouwing op weloverwogen plaatsen te verdichten. Bij voorkeur worden daarom geen bijkomende gebieden aangesneden. De open ruimte is immers de vertrekbasis voor de organisatie van de ruimte.

De woonuitbreidingsgebieden zijn in de woningprogrammatie van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan opgenomen met bijhorende densiteiten en ruimtelijke randvoorwaarden. In de veranderende situatie op vlak van demografie, doorstroming en duurzaamheid moet dit verder onderzocht worden. Op grondgebied van de stad Antwerpen, binnen het grootstedelijk gebied Antwerpen, bevinden zich 3 grote woonuitbreidingsgebieden: Hoekakker (EKkeren), Silsburg (Deurne), Middenvijver (Antwerpen) en 1 woonreservegebied Puihoek (Ekeren).

Op 21 juni 2013 (jaarnummer 6010) besliste het college de Vlaamse regering te verzoeken om voor de signaalgebieden op het grondgebied van de stad Antwerpen een actief beleid te voeren met daaraan gekoppeld de noodzakelijke mix van actieve instrumenten. Het college besliste eveneens om advies uit te brengen over het gebied Schoon Schijn-Zwarte Beek (Puihoek, Ekeren) in het kader van de korte termijnactie signaalgebieden van het groenboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen.

In zitting van 19 juli 2013 (jaarnummer 7143) gaf het college de opdracht om het nut en de noodzaak van de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te onderzoeken voor het organiseren van onder meer evenementen en een stadscamping op Middenvijver, waaronder de opmaak van een MER-screening en een 'passende beoordeling natuur'.

Het raamcontract voor het uitvoeren van gebiedsgerichte ecostudies in Antwerpen (besteknummer 2009/0180) laat de stad Antwerpen toe om in functie van andere planprocessen voor welbepaalde gebieden een ecologische studie uit te voeren. De opmaak van deze gebiedsgerichte ecostudies heeft als meerwaarde dat vroegtijdig in het planvormingsproces belangrijke waarden en potenties gesignaleerd kunnen worden.

Voor volgende drie woonuitbreidingsgebieden wordt  bijgevolg voorgesteld om te starten met een gebiedsgerichte ecostudie: Hoekakker, Silsburg en Middenvijver.