2013_CBS_10730 - Aankoop Atlasgebouw. Carnotstraat 108-110 - Thesaurievoorschot - Goedkeuring

De financiering gebeurt als volgt:
De aankoopprijs bedraagt 4.120.000,00 euro. Van het bedrag van 4.120.000,00 euro staat 2.200.000,00 euro tegenover ontvangsten die de stad verwerft door terugstorting van middelen van de vzw CISO aan de stad. 10.000,00 euro notariskosten worden tevens voorzien op budgetpositie 220.

Alle middelen zullen voorzien worden in het budget van 2014 bij budgetopmaak op budgetadres 1HHM020401A00000 na goedkeuring van het meerjarenbudget door de bevoegde overheden.

Op 23 juni 2003 keurde de gemeenteraad de vervreemding en inhuurneming goed van het eigendom gelegen in Antwerpen, Carnotstraat 108/110, Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H, nummer 1045 L, met een oppervlakte van 1.424,00 m² (jaarnummer 1178). Na uitvoering van de grootschalige nieuwbouw, is het Onthaalbureau Inburgering Antwerpen, dat deel uitmaakt van de bedrijfseenheid samen leven, gevestigd in het Atlasgebouw in de Carnotstraat 108 - 110, 2060 Antwerpen.

In uitvoering van het collegebesluit van 1 juni 2007 (jaarnummer 6951) onderzocht AG VESPA verschillende uitbreidingmogelijkheden in de directe omgeving van Atlas. Begin 2010 werd een meubelzaak gelegen aan de Carnotstraat 100 te koop aangeboden. De opportuniteiten tot verwerving evenals de projectformule en het financieringsplan werden op 1 juni 2012 door het college goedgekeurd (jaarnummer 1240). Ook de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, Geert Bourgeois en het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Team Inburgering, brachten positief advies uit over dit voorstel van projectformule en financiering. De onderhandelingen met de eigenaar van dit pand sprongen echter af. Hierdoor werd de realisatie van een bijkomende campus in dit pand niet haalbaar.

Het college gaf bij besluit van 31 mei 2013 opdracht aan AG VESPA om onderhandelingen aan te knopen met de eigenaar van het Atlasgebouw, met oog op de eventuele aankoop (jaarnummer 5509).

Op 23 september 2013 (jaarnummer 572) keurde de gemeenteraad de aankoop van de eigendom aan de Carnotstraat 108/110, kadastraal omschreven als Antwerpen, 8^ste afdeling, sectie H, perceelnummer 1045L, goed

Voor de realisatie van het Atlasgebouw werd ingegaan op het projectvoorstel van CVA De Werf. Dit projectvoorstel hield in dat het gebouw na nieuwbouw en renovatie verhuurd werd aan de stad Antwerpen voor een periode van 20 jaar. De huurprijs werd vastgesteld op 50.000,00 euro per kwartaal. In 2013 bedraagt de geïndexeerde huurprijs 239.056,05 euro per jaar.

Bij de ingebruikname van het pand sloot de stad Antwerpen huurovereenkomsten af met de gebruikers verdeeld als volgt:

• CISO vzw voor het deel Onthaalbureau (52,00%);
• Provincie Antwerpen voor het deel Provinciaal documentatiecentrum (16,25%);
• Huis van het Nederlands vzw voor het deel kantoorruimte en intakeruimte (15,00%);
• CISO vzw voor het deel samen leven, afdeling ontmoeting (16,75%).

De stad is tevens eigenaar van een vruchtgebruik op een kantoorgebouw op en met grond te Antwerpen, Carnotstraat 108 - 110, bij het kadaster bekend wijk H nummer 1045/L voor een oppervlakte van 1.424,00 m². De gemeenteraad heeft de aankoop van dit vruchtgebruik voor een bedrag van 1.239.468,00 euro goedgekeurd op 12 september 2005 (jaarnummer 1892). Dit vruchtgebruik geldt voor een periode van 20 jaar en eindigt in 2024.

De huurkost van CISO vzw wordt momenteel gefinancierd met Vlaamse Subsidies inburgering. De eventuele aankoop van het Atlasgebouw houdt dan ook in dat deze subsidies voortaan voor inburgeringsprojecten kunnen worden aangewend. Dit betekent een substantiële optimalisatie van de werking van het Atlasgebouw.

De aankoop van het pand kan deels gefinancierd worden door inbreng van 2.200.000,00 euro, gefinancierd vanuit de opgebouwde reserves subsidies inburgering. Voor het resterende gedeelte wordt een beroep gedaan op de investeringskredieten van de stedelijke meerjarenplanning 2014-2019.

De onderhandelingen tussen AG VESPA en de huidige eigenaar hebben ertoe geleid dat de eigenaar bereid is om het Atlasgebouw te verkopen voor het bedrag van 4.120.000,00 euro.

Volgens het schattingsverslag opgemaakt op 10 juli 2013 door de afdeling schatters en landmeters van AG VESPA bedraagt de huidige marktwaarde van het volledig vastgoed, rekening houdende met alle bestaande overeenkomsten op dit pand, 4.296.000,00 euro. Deze schatting waardeert dit vastgoed aan de hand van alle bestaande overeenkomsten, met andere woorden de waarde van de grond en gebouwen, de beëindiging van de lopende huurovereenkomst die de stad had op deze eigendom, het samenvoegen van het vruchtgebruik en naakte eigendom waardoor de stad voor 100% eigenaar wordt en het toekomstig gebruik van dit eigendom verzekert.

AG VESPA voerde tevens een rendementsberekening uit waarbij deze aankoopsom werd geëvalueerd in functie van het direct rendement, met name de te betalen huurgelden/waarde vruchtgebruik in verhouding met de koopsom en de onderhoudskosten, en in functie van het indirect rendement, met name de te verwachten waardestijging van het eigendom. Uit deze rendementsberekening blijkt dat het voor de stad voordeliger is om aan te kopen dan te blijven huren.

Dit schattingsverslag en rendementsberekening bieden op gemotiveerde wijze antwoord op de vragen die de Huisvestingscommissie in haar advies van 30 mei 2013 had geformuleerd. 

 Er zijn twee argumenten opdat akte dit jaar dient plaats te vinden:

1.  Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur ging akkoord dat de reserves van Inburgering, ten bedrage van 2.200.000,00 euro, aangewend zouden worden voor de verwerving van het Atlasgebouw, Carnotstraat 108-110. Deze opportuniteit diende bij voorkeur in 2013 te worden gegrepen;
2. De keuze tot verkoop van het Atlasgebouw vond plaats met oog op de financiering van nieuwe investeringen van de eigenaar. Hij wenste dan ook niet in te stemmen met een uitgestelde betaling tenzij een hoge rente. Dit kon worden voorkomen door ofwel een prefinanciering door AG VESPA waarbij de stad een veel lagere intrest diende te betalen, of een onmiddellijke betaling. Binnen de stad werd voor de laatste optie gekozen als thesaurievoorschot.