2013_CBS_10834 - Structuurschets Berendrecht-Zandvliet - Timing en participatie - Goedkeuring

In het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA), dat op 18 september 2006 door de gemeenteraad werd goedgekeurd (jaarnummer 1779), is de opmaak van een structuurschets voor Berendrecht en Zandvliet als bindende bepaling opgesomd. Deze actie was noodzakelijk door het specifieke karakter van de dorpen Berendrecht en Zandvliet.

In het bestuursakkoord voor de stad Antwerpen is opgenomen dat “om het eigen karakter van de landelijke gebieden op het grondgebied maximaal te bewaren, zal voldoende detaillering in het nieuw s-RSA voorzien worden voor het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.” Door de structuurschets nu, tegelijkertijd met de evaluatie en actualisering van het s-RSA (bij collegebesluit van 3 mei 2013, jaarnummer 4521), uit te werken, is het mogelijk om beide processen op elkaar af te stemmen.

Ook in het bestuursakkoord voor het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo wordt de structuurschets expliciet opgenomen: “een structuurschets zal ervoor zorgen dat in onze omgeving, waar wonen, werken, leren, spelen, ontspannen, natuur, industrie, cultuur en landbouw elkaar ontmoeten, elk onderdeel zijn plaats krijgt en behoudt.”

De structuurschets geeft de toekomstige ruimtelijk-functionele organisatie en vormgeving van het stedelijk en/of buitengebied aan, zodat de ligging, verschijningsvorm van bebouwing en landschap, het grondgebruik en de netwerken voor de toekomst vastgelegd kunnen worden. Kortom de structuurschets tekent de ruimtelijke structuur voor Berendrecht en Zandvliet, een visie op hoe Berendrecht en Zandvliet er in 2040 moeten uitzien, uit.

Het proces voor de opmaak van de structuurschets bestaat uit drie fasen:

• het opstellen van de projectdefinitie met een analyse en sleutelkwesties en aanstellen van een ontwerper (tot voorjaar 2014);
• uitwerken van een ruimtelijke visie op Berendrecht en Zandvliet (tot najaar 2014);
• uitwerken van deelgebieden en de strategische acties (tot voorjaar 2015).

Het participatietraject zal bestaan uit drie niveaus:

• zuiver informeren;
• participatie van de inwoners van Berendrecht en Zandvliet;
• co-productie met een klankbordgroep.

Zuiver informeren: er wordt samen met de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing bekeken hoe de burgers best geïnformeerd worden, interesse tonen en naar participatiemomenten toe worden geleid met verschillende kanalen en methodieken (zoals persberichten of artikels in de Nieuwe Antwerpenaar). Als de structuurschets klaar is wordt er een infomoment georganiseerd.

Participatie: aan de inwoners van Berendrecht en Zandvliet zal de mogelijkheid gegeven worden om input te leveren rond de problemen die zij ervaren en de dromen die ze koesteren voor hun dorp. Deze participatie zal gebundeld worden in de tweede fase, het uitwerken van de ruimtelijke visie. Dit om te voorkomen dat er een te grote spanningsboog ontstaat tussen de inbreng van de inwoners en de uiteindelijke structuurschets. Het bovenvermelde infomoment moet voldoende terugkoppeling bieden op de opmerkingen van de inwoners.

Co-productie: als derde niveau wordt een klankbordgroep opgericht. Deze klankbordgroep moet van bij het opstellen van de projectdefinitie tot en met de structuurschets een klankbord bieden aan de ontwerpers, de projectleider en het stads- en districtscollege. Deze groep zal door zijn lokale kennis de structuurschets sturen naar een haalbaar document door aan te geven waarvoor een plaatselijk draagvlak mogelijk is en ontbrekende kennis van de ontwerper en de projectleider aan te vullen. De klankbordgroep zal gestimuleerd worden om mee oplossingen aan te dragen. Om elke zweem van partijdigheid te voorkomen zal aan de klankbordgroep gevraagd worden om de reacties van de inwoners van Berendrecht en Zandvliet te bundelen, analoog met de bevoegdheid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) over de bezwaarschriften in de procedure van ruimtelijke uitvoeringsplannen. Samengevat heeft de klankbordgroep het volgende mandaat:

• reflecteren op het planningsproces;
• inhoudelijke voorstellen uitwerken;
• voorbereiden en achteraf bespreken van participatie met bevolking.

Er wordt gestreefd naar een vergaderfrequentie voor de klankbordgroep van drie tot vier keer per jaar.

De leden van de klankbordgroep worden gevraagd vanuit een doelgroep of vanuit terreinkennis. Om de werking voldoende flexibel te houden wordt gestreefd naar een twintig leden. De volgende profielen worden aangeschreven:

• vertegenwoordiging van de verenigingen via de adviesraden: cultuurraad, seniorenraad, jeugdraad, sportraad;
• vertegenwoordiging van de beheerders van de open ruimte: Natuurpunt, landbouwers;
• vertegenwoordiging van de middenstand;
• vertegenwoordiging van de inwoners: Berendrecht, Zandvliet.

Het participatietraject kan worden aangepast naargelang de dynamiek in het proces.

De districtsraad Berendrecht-Zandvliet-Lillo verleent positief advies aan het participatietraject en aan de samenstelling van de klanbordgroep (jaarnummer 59).