2013_VVA_00032 - 2013_VVA_00032 - Voorstel tot advies van raadsleden Chris Anseeuw, Tatjana Scheck: Voorstel van advies met betrekking de omgeving Albertpark-Harmoniepark

Context

Voor de omgeving van het Albert- en Harmoniepark zijn er heel wat mogelijkheden, die – mits een globale aanpak - de buurt groener, verkeersveiliger, beter bereikbaar en leefbaarder kunnen maken. Omdat er zich een aantal opportuniteiten aandienen die snel verstandige keuzes vergen, is de tijd rijp voor de opmaak van dergelijk masterplan.

De redenen waarom het momentum geschikt is, zijn de volgende:

1. De afbraak van het provinciehuis is gestart, het RUP dat is goedgekeurd vraagt een invulling op het terrein (van plannen naar realisaties) en er is een hangend juridisch dispuut met een aantal bewoners in verband met het al dan niet bebouwen van een perceel langs de Harmoniestraat, waar momenteel een sportveldje in gebruik is.

2. De stad overlegt met Vlaanderen over de overdracht van de gewestwegen binnen De Singel en over de staat waarin deze wegen overgedragen zullen worden (al dan niet na heraanleg en/of structureel onderhoud) en bovendien staat er in Vlaanderen nog steeds een bedrag van meer dan 800.000 euro ter beschikking voor de heraanleg van de Generaal Lemanstraat.

3. De Lijn plant een vervanging van de tot op de draad versleten tramsporen op de Grote Steenweg intra muros. We zijn van oordeel dat het openleggen van die as een kans biedt het wegprofiel grondig te herzien (zie verder). Bovendien dringt er zich al langer een verbetering op van de vandaag nogal chaotisch functionerende overstapknoop van de tramlijnen ter hoogte van het kruispunt Mechelse Steenweg - Belgiëlei.

4. De heraanleg van het Harmoniepark gaat in uitvoering en dat noopt tot beslissingen over de invulling van de Harmoniezaal, de Orangerie en een eventueel nieuw pand dat de 'wachtgevel' in de Harmoniestraat zou vervolledigen.

Argumentatie

Een globale aanpak van de omgeving zal leiden tot meer park, een betere doorstroming van het verkeer, een verhoging van de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid, de versterking van het netwerk voor 'traag verkeer', een kwaliteitsverhoging van het publiek domein en een toename van de publieke dienstverlening in de omgeving.

1. Meer park

Door de Koning Albertparkweg te supprimeren, vergroot niet alleen de netto-oppervlakte van het Albertpark maar vermindert de versnippering aanzienlijk. Het nu weinig gebruikte deel van het park gelegen tussen de Koning Albertparkweg en de Prisn Albertlei gaat daarmee immers volwaardig deel uit maken van het park.

Het RUP voorziet dat de onbebouwde ruimte aan het provinciehuis publiek domein wordt, doorwaadbaar en in een groene aanleg. De huidige parking verdwijnt ondergronds waardoor het provinciehuis een parkomgeving krijgt.

Samen met het Harmoniepark en het Albertpark ontstaat er zo een cluster van drie parken. Om de samenhang ervan te verhogen, wordt onderzocht om tussen de site van het Provinciehuis en het Albertpark een voetgangersbrug te bouwen.

2. Meer verkeersveiligheid/ verbetering traag netwerk/verkeersleefbaarheid

De supprimatie van de Koning Albertparkweg heeft een aantal rechtstreekse gevolgen:

- de Koningin Elisabethlei krijgt tweerichtingsverkeer. De verhoogde verkeersintensiteit op die as is een extra argument voor de realisatie van een traag netwerk tussen de parken, bijvoorbeeld door middel van een voetgangersbrug;

- het eerste stuk van Mechelse steenweg wordt ontlast en minder complex, omdat er een kruispunt (met lichten) verdwijnt;

- ook het kruispunt aan de andere kant, ter hoogte van het complex Koningin Elisabethlei - Jan Van Rijswijklaan - Generaal Lemanstraat wordt overzichtelijker, omdat de afslag naar de Koning Albertparkweg verdwijnt.

Door deze maatregel te combineren met het herinvoeren van twee richtingen voor autoverkeer op de Grote Steenweg en het afbouwen van het doorgaande verkeer op de Prins Albertlei - in bijzonder om de doorsteek naar de Boomgaardstraat te ontmoedigen – zijn er nog enkele andere positieve effecten:

- een grotere verkeersveiligheid in de Boomgaardstraat;

- minder sluipverkeer komende van de omgeving Lemanstraat/Van Rijswijklaan naar de Boomgaardstraat en de aanliggende straten.

De hertekening van het kruispunt Koningin Elisabethlei - Belgiëlei - Mechelsesteenweg zal er voor zorgen dat het sluipverkeer doorheen de wijk Klein Antwerpen via de Sint-Thomasstraat en de Haringrodestraat kan worden verhinderd.

Het voorzien van een rijstrook staduitwaarts op de Grote Steenweg, versterkt ook de argumenten om de heraanleg van de Generaal Lemanstraat te realiseren, inclusief het fietspad dat de versterkte parkcluster veilig verbindt met de wijken aan weerszijden van de Lemanstraat. Het 'autostrade'-gevoel werkt dan niet langer door tot tegen het park, de overgang van snelweg naar stad wordt geleidelijker.

 3. Betere doorstroming

De doorstroming van het autoverkeer is - ook bij heraanleg van de Generaal Lemanstraat - gegarandeerd door het verdwijnen van enkele kruispunten (supprimatie Koning Albertparkweg) en de extra rijstrook staduitwaarts op de Grote Steenweg, wat overigens voor een betere spreiding zorgt.

Met de hertekening van het kruispunt Koningin Elisabethlei - Belgiëlei – Mechelsesteenweg, kan de tramoverstap verbeterd worden. Vandaag is die eerder chaotisch en zijn de looplijnen voor de reizigers niet erg duidelijk en slecht toegankelijk. Bovendien is de afwikkeling van het tramverkeer op drukke momenten onvoldoende vlot. Een optimalisatie van dit kruispunt biedt bijgevolg mogelijkheden voor tramgebruikers om minder tijd te verliezen en veiliger over te stappen.

4. Kwaliteitsverhoging publiek domein

De nieuwe invulling van de site van het provinciehuis, de heraanleg van de Grote Steenweg en de Generaal Lemanstraat bieden kansen voor het vernieuwen en opwaarderen van het publiek domein op deze belangrijke assen. Een plan van aanpak voor de verniewing van het openbaar domein zal in samenspraak met de betrokken partners (Vlaams Gewest, De Lijn, ) in het kader van dit masterplan worden opgemaakt.

5. Toename publieke dienstverlening

Bij de opmaak van het globaal plan kan de publieke dienstverlening worden vergroot door de volgende bestemmingen op hun haalbaarheid te toetsen :

• Een voetgangersverbinding tussen Het Albertpark en de de site van het Provinciegebouw verhoogt de bereikbaarheid en toegankelijkheid ervan
• Voor het gecontesteerde perceel langs de Harmoniestraat wordt het hoekpand (waar momenteel het 'koetsgebouw' staat) afgebouwd. Het trapveldje blijft onaangeroerd en het nieuwe pand moet minstens op de gelijkvloers een publieke functie krijgen, open en met de ingang gericht naar het huidige trapveldje, zodat verder bebouwing gegarandeerd onmogelijk wordt. Een bestemming van het gelijkvloers als biliotheek zou – gezien de nood hieraan in de wijk 2018 – onderzocht worden. In het gebouw kan ook een ruimte voorzien worden, die - al dan niet gekoppeld aan een buurtsecretariaat – ter beschikking wordt gesteld voor verenigingen uit de buurt. Verdere bouwlagen kunnen dan een private invulling krijgen om de financierbaarheid van het geheel mogelijk te maken.
• Ter ondersteuning van de publiekfuncties van het park zal de Orangerie bij voorkeur een horeca-invulling krijgen.
• Voor de zaal Harmonie is het aangewezen dat dit een ontmoetingsruimte wordt, waar ook ceremonieën allerhande kunnen plaatsvinden.

Besluit

Artikel 1

De disrictsraad van Antwerpen adviseert het College van Burgemeester en Schepenen om in overleg met het district Antwerpen een globaal plan voor de omgeving van Harmoniepark en Albertpark uit te werken, waarbij het Albertpark wordt vergroot en zowel de doorstroming van het verkeer als de verkeersleefbaarheid in de aangrenzende woonwijken wordt verbeterd.