2013_CBS_12679 - Bestek GAC/2013/1983. Voltooiing baggerwerken Ponton Steenplein - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Voltooiing baggerwerken Ponton Steenplein" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/1983 uitgeschreven. Op 1 oktober 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Hye nv, Kruibeeksesteenweg 162 te 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer 0404.646.287;
• Ghent Dredging nv, Putstraat 22a te 9051 Gent, met ondernemingsnummer 0415.953.915;
• Aannemingsbedrijf Aertssen nv, Laageind 91 te 2940 Stabroek, met ondernemingsnummer 0403.813.275;
• Van den Herik Kust en Oeverwerken bv, Postbus 191 te 3360AD Sliedrecht, Nederland, met ondernemingsnummer NL006081927B05;
• Artes Roegiers nv, Burchtstraat 89 te 9150 Kruibeke, met ondernemingsnummer 0405.800.983;
• Herbosch-Kiere nv, Haven 1558 te 9130 Kallo, met ondernemingsnummer 0404.637.280;
• Kurstjens bv, De Steegen 6 te 5320 AA Hedel, Nederland, met ondernemingsnummer 0456.490.314.

De baggerwerken werden bij een eerste aanbesteding (bestek GAC/2012/1335) gegund aan de firma Herbosch-Kiere nv. In zitting van 5 juli 2013 keurde het college ambtshalve maatregelen goed en werd de firma de toegang tot de werf ontzegd. De beslissing van het college van 5 juli 2013  werd bij ter post aangetekende brief aan de firma Herbosch-Kiere bekendgemaakt, overeenkomstig artikel 20 § 6 van de A.A.V. (bijlage bij het Koninklijk Besluit van  26 januari 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken)  Artikel 20 § 6 bepaalt verder dat vanaf deze kennisgeving de in gebreke gebleven aannemer, in casu Herbosch-Kiere, niet meer mag tussenkomen in de uitvoering van de opdracht onderworpen aan de maatregelen van ambtswege. De voltooiing van de opdracht werd op de markt gebracht onder huidig bestek GAC/2013/1983. Wegens het nemen van ambtshalve maatregelen is het bijgevolg niet toegestaan dat de firma Herbosch-Kiere opnieuw deelneemt aan deze opdracht.
De offerte van de firma wordt verder niet in aanmerking genomen.

Inzake de kwalitatieve selectie werd de firma Kurstjens bv uitgesloten. In het toepasselijk bestek wordt een erkenning A: algemene aannemingen van baggerwerken gevraagd. De uitgebreide beschrijving voor deze categorie omvat: de complexe opdrachten, omvattend de uitdelvingswerken, het mallen of onder profiel brengen in zee of in bevaarbare waterwegen door middel van baggermolens, zuigers, persbaggermachines of eventueel met behulp van te land gebruikt mechanisch materieel opgesteld op vlotten. De inschrijver beschikt enkel over een erkenning B1: ruimen van waterlopen. De uitgebreide beschrijving van deze onder-categorie omvat: het schoonmaken van de bedding van niet bevaarbare waterlopen. De firma beschikt dus niet over de vereiste erkenning en wordt niet geselecteerd.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

De offertes werden als volgt beoordeeld, rekening houdende met de gunningscriteria:

Prijs op 40 punten, volgens de berekeningswijze uit het toepasselijk bestek:

• Hye nv: 40 punten;
• Ghent Dredging nv: 33,64 punten;
• Aannemingsbedrijf Aertssen nv: 28,12 punten;
• Van den Herik Kust en Oeverwerken bv: 7,69 punten;
• Artes Roegiers nv: 4,96 punten.

Uitvoeringstermijn op 30 punten, volgens de berekeningswijze uit het toepasselijk bestek:

• Hye nv: 24,71 punten;
• Ghent Dredging nv: 28 punten;
• Aannemingsbedrijf Aertssen nv: 30 punten;
• Van den Herik Kust en Oeverwerken bv: 21 punten;
• Artes Roegiers nv: 23,33 punten.

Baggertechniek op 30 punten:

• De firma’s Hey nv en Van Den Herik Kust en Oeverwerken bv hebben een gelijkaardige baggertechniek, deze techniek biedt een veilige benadering van kaaimuur en vloerplaat omdat met een vaste grijper aan een hydraulische kraan word gewerkt, het eventueel raken van kaaimuur en vloerplaat geeft weinig of geen schade. Beide firma's scoren 30 punten;
• Ghent Dredging nv: de firma maakt gebruik van een ploegboot waarbij een werktuig onder water het slib wegsleept, door de stroming in de Schelde kan het werktuig wegdrijven. Hierdoor kan niet nauwkeurig gebaggerd worden wat het risico op beschadigingen aan vloerplaat en kaaimuur verhoogd. Score 26 punten;
• De firma’s Aertsen nv en Artes-Roegiers nv maken gebruik van een baggerpomp, gezien de samenstelling en de dichtheid van het weg te baggeren materiaal is dit niet de beste methode met de kans op een langere uitvoeringstermijn dan opgegeven of het moeten staken van de werken. Het risico op beschadiging is zeer klein. De Firma Artes Roegiers maakt ook geen melding van het gebruik van een positionerings- en peilsysteem. Beide firma's scoren 22 punten.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Hye nv;
2. Ghent Dredging nv;
3. Aannemingsbedrijf Aertssen nv;
4. Van den Herik Kust en Oeverwerken bv;
5. Artes Roegiers nv.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.