Terug

2013_CBS_12424 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/12/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_12424 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring 2013_CBS_12424 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 erkende ontwikkelingsorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

In de begroting van 2013 werd op budgetplaats 5132000000 een krediet voorzien van 105.300,00 EUR voor subsidies aan ngo's en aan vierdepijlerorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden.
Het college keurde op 6 december 2013 (jaarnummer 12413) de uitbetaling goed vzw CISO goed voor 115.421,00 EUR voor ontwikkelingssamenwerkingtoelagen aan organisaties. Budgetplaats: 5132000000.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7 van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2009 (jaarnummer 2060).

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2009 (jaarnummer 2060) de aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking goed.

De subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden worden toegekend in twee subsidierondes. De eerste ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 juni, de tweede ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 november. Dit collegebesluit behandelt de tweede subsidieronde en enkel de aanvragen van de door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties (ngo's).

Deze subsidieronde is de laatste subsidieronde onder het huidige subsidiereglement met een opdeling ontwikkelingsprojecten in het zuiden en sensibiliserende noord-zuidactiviteiten in de stad Antwerpen. Vanaf 1 januari 2014 treedt het nieuwe subsidiereglement, goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 mei 2013 (jaarnummer 00350), in werking.

Op 1 november 2013 diende één erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisatie een aanvraag in voor het bekomen van een subsidie voor een ontwikkelingsproject in het zuiden.

Aanvragende organisatie Naam project Omschrijving project Aangevraagd bedrag
Vredeseilanden vzw Ontwikkeling van een duurzame bananenketen (Senegal)

Vredeseilanden ondersteunt de ontwikkeling van een economische keten voor biologische en fairtradebananenteelt in de regio Tambacounda te Senegal. Dit programma zorgt ervoor dat de lokale partner Aprovag pilootervaringen op twee bananenplantages kan uitbouwen, één voor export naar het buitenland en één voor de hoge-kwaliteit-nationale-markt (b.v. supermarkten in Dakar).
De partner zorgt voor een goede omkadering en begeleiding van de bananenboeren met het oog op kwaliteitsverbetering, productiviteitsstijging en certificering. De twee sites zullen daarenboven dienen als een soort landbouwvakschool (farmer field school) voor andere bananenboerenorganisaties. 

5.000,00 EUR

 

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft een subsidielijn voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden tot 5.000,00 EUR voor vierdepijlerorganisaties en voor niet-gouvernementele organisaties (ngo's). Met deze subsidie ondersteunt de stad Antwerpen organisaties met draagvlak in Antwerpen die zelf projecten opzetten of ondersteunen in het zuiden. Indirect ondersteunt de stad zo de ontwikkeling van het zuiden en werkt de stad mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties.

Voor elke beoordelingsronde wordt een beoordelingscommissie (jury) samengesteld, bestaande uit twee deskundigen voorgedragen door Arosa (stedelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking), twee deskundigen voorgedragen door de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking en een personeelslid van de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking.

Subsidieaanvragers moeten een schriftelijk dossier indienen via de verenigingendatabank. Om tot een advies met rangorde te komen beoordeelde de beoordelingscommissie kwalitatief (via een inhoudelijke beoordeling) en kwantitatief (via een score) de subsidieaanvragen op de volgende criteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: de gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat;
  • duurzaamheid: het project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep;
  • relevantie: het project draagt effectief bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen;
  • betrokkenheid van de doelgroep: de doelgroep van het project is zeer nauw betrokken bij het opzetten, het uitvoeren en het evalueren van het project;
  • aandacht voor onderdrukte groepen zoals vrouwen, minderheidsgroepen, ...;
  • redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel van het project;
  • visie en focus: het concept van het project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen;
  • haalbaarheid: het is voor de organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen;
  • bijkomend criterium: draagvlak in Antwerpen: de organisatie bestaat uit Antwerpenaren en er wordt een sensibiliserende activiteit in Antwerpen georganiseerd;
  • bijkomend criterium: aanwezigheid van grote gemeenschappen van het ontwikkelingsland in Antwerpen.

De beoordelingscommissie adviseert om aan dit één ontvankelijk verklaard dossier van een ngo een deel van het aangevraagde bedrag toe te kennen op basis van de schriftelijke aanvraag. De aanvraag van deze ngo aan de stad Antwerpen beschrijft een deel van hun programmawerking, goedgekeurd en ondersteund door hogere overheden als het Belgische Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking. Aan de stad Antwerpen vraagt deze ngo een luik noodzakelijke cofinanciering gezien hun actieve werking in de stad.

Project (aanvrager) Score  Advies van de jury Geadviseerd bedrag
Ontwikkeling van een duurzame bananenketen (Vredeseilanden) 32,5

De jury beoordeelt dit programma positief vanwege de relevante problematiek, samenwerkingsverbanden tussen de lokale partner en een afnemer op de westerse en nationale markt, de nadruk op zowel kennisoverdracht als effectieve upgrading van de teelt en het draagvlak in Antwerpen.
Toch zijn er een aantal vragen in dit dossier waarop de jury een antwoord wenst in de verslaggeving en vooraleer een nieuwe aanvraag wordt ingediend bij de stad:

  • zijn de vooropgestelde doelstellingen voor 2013 bereikt;
  • wanneer is dit programma in zijn geheel voor Vredeseilanden geslaagd (m.a.w. wat is het specifieke einddoel) en op welke termijn wordt er uitgebreid naar andere boerengroepen;
  • wat is de rol van BTC in dit programma?

De jury blijft tot slot twijfelen of alle vooropgestelde doelen zullen gerealiseerd worden dit jaar, omdat het programma zeer ambitieus is voor deze vrij droge Senegalese regio.

3.500,00 EUR

 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en het reglement voor de subsidies ontwikkelingssamenwerking (gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009, jaarnummer 2060) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
Antwerpen zet middelen optimaal in om bij te dragen aan eerlijke Noord-Zuidverhoudingen en aan de verdere ontwikkeling in het Zuiden
Antwerpse verenigingen zijn ondersteund om hun werking in het kader van eerlijke Noord-Zuidverhoudingen te ontplooien
Verenigingen met een werking in Antwerpen kunnen aanspraak maken op subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden en sensibiliserende Noord-Zuidactiviteiten die daaraan gekoppeld zijn

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de volgende subsidieaanvraag voor een deel van het aangevraagde bedrag goed te keuren:

Aanvragende organisatie Naam project Bedrag
Vredeseilanden vzw Ontwikkeling van een duurzame bananenketen (Senegal) 3.500,00 EUR

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.