2013_CBS_12725 - Masterplan Havanastraat, district Antwerpen - Herlocatie volkstuinen - Goedkeuring

Het project 'Brabo 2' voorziet in de aanleg van een tramkeerlus en Park & Ride (P&R) met een capaciteit van circa 370 parkeerplaatsen ter hoogte van het kruispunt Noorderlaan – Ekersesteenweg. Voor de inpassing van deze tramkeerlus en P&R op de kop van de site Havana is een herlocalisatie van de huidige volkstuinen (52 volkstuinen van elk circa 120,00 m²) vereist.

Met het oog op deze realisatie is door de betrokken stedelijke diensten en AG stadsplanning onderzoek verricht naar mogelijke alternatieve locaties. Twee locaties komen in aanmerking:

• een beperkt deel van de groene ruimte aan de schietstand van de lokale politie op de site Havana, bereikbaar vanuit de Havanastraat. Dit terrein is eigendom van de stad Antwerpen;
• een groene ruimte ten zuiden van de wijk Rozemaai, bereikbaar vanop de Ekersesteenweg. Dit terrein is eigendom van Woonhaven Antwerpen.

Beide locaties bevinden zich op een site waarvoor een ruimtelijk kader werd opgesteld, zijnde het masterplan Havana en het masterplan Rozemaai.

Het masterplan Havana voorziet in drie ontwikkelingszones die rond een structurerende ontsluiting zijn georganiseerd. De ontwikkelingszones zijn:

1. de ‘kop’ aan de Noorderlaan, een onthaalzone waarin een P&R en flankerende programma’s worden ontwikkeld;
2. de ‘buik’, voor bovenlokale activiteiten;
3. de ‘staart’ in het oostelijk deel van de site , voor open ruimte functies die activiteiten opvangt die het lokale woonweefsel ondersteunen.

Het inrichten van volkstuinen in de staart sluit aan bij de ambitie van de staart: het is een open ruimte functie, gekenmerkt door een lokaal gebruik.

Het masterplan Rozemaai heeft de ambitie om de sociale woonwijk te transformeren tot een kwaliteitsvolle woonomgeving. Het uitgangspunt voor de transformatie is het waterrijke landschap. Dankzij het opnieuw openleggen van de Donkse Beek, het behouden van het overstromingsgebied en het aanleggen van een wadi-structuur zal de waterhuishouding in Rozemaai optimaal gebeuren. De landschaps- en natuurelementen zijn drager voor de uitwerking van het masterplan. Rond deze elementen wordt een parkstructuur gecreëerd waar een breed gamma aan diverse activiteiten kan plaatsvinden.

Het inrichten van volkstuinen biedt plaats aan een van de gewenste activiteiten in de parkstructuur.

Het inplanten van volkstuinen is bijgevolg inpasbaar in het ruimtelijke kader van beide sites.

Volgende factoren zijn bepalend voor de keuze voor één van beide locaties:

• eventuele grondvervuiling van de locaties. Om hierover duidelijkheid te hebben verricht het bedrijf Antea een bodemonderzoek op beide locaties;
• de ruimtevraag van de lokale politie. De tussentijdse centralisatiebeweging op de site Havana houdt in dat een bijkomend programma op de site wordt geprojecteerd.

In het collegebesluit van 4 oktober 2013 (jaarnummer 9951) geeft het college opdracht aan de bedrijven stadsontwikkeling en samen leven, aan AG stadplanning en aan de lokale politie om de twee herlocalisatiemogelijkheden verder uit te werken.

De start van de werkzaamheden binnen het project Brabo 2 ter hoogte van de volkstuinsite op Havana wordt volgens de huidige planning voorzien in september 2014. Teneinde de volkstuinders op de site Havana tijdig een nieuwe volkstuinsite te kunnen aanbieden, dient volgende planning aangenomen te worden:

Januari 2014:

• opmaak, goedkeuring college & uitvoering gebudgetteerd actieplan;
• opmaak voorontwerp & definitief ontwerp nieuwe volkstuinsite;
• communicatiemoment volkstuinders Havana.

Februari 2014 – juli 2014:

• formele opzegging huidige tuinders Havana eind februari (6 maanden op voorhand);
• opmaak & indienen bouwaanvraagdossier nieuwe volkstuinsite (ongeveer 6 maanden doorlooptijd);
• opmaak aanbestedingsdossier & doorlopen aanbestedingsprocedure.

Augustus 2014:

• aanleg nieuwe volkstuinsite (grond voorbereiden + aanleg volkstuinen);
• opruimactie op volkstuinsite Havana.

September 2014:

• start werkzaamheden Brabo 2 op site Havana;
• ingebruikname nieuwe volkstuinsite.

Deze planning geeft aan dat hoogdringend een definitieve locatie bepaald moet worden.

Verkennend bodemonderzoek

Teneinde de geschiktheid van de twee locaties voor de aanleg van volkstuinen te kunnen evalueren, en na te gaan of er aanwijzingen zijn tot eventuele verontreiniging in de grond en grondwater, werd voor beide sites een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op de site Havana en site Rozemaai.

Algemeen kan gesteld worden dat de bodemkwaliteit op beide sites vrij gelijkwaardig is. Enerzijds zijn de bodems in beide gevallen puinhoudend in de toplaag. Echter geeft deze puinlaag geen aanleiding tot bodemverontreiniging. Anderzijds zijn de bodems arm aan humus en nutriënten en is bijbemesting aangewezen.

Specifiek voor de site in de Havanastraat moet opgemerkt worden dat:

• De aanwezige opgehoogde grond (berm en grondhopen) kwalitatief minder geschikt is. Er zijn voor diverse zware metalen en PAK’s (polycyclische aromatische koolwaterstoffen) verhoogde waarden aangetroffen. Als besloten wordt om deze opgehoogde grond te verwijderen, wordt de uitvoering van een milieuhygiënisch onderzoek met een technisch verslag geadviseerd.
• Het gebied heeft een relatief hoge grondwaterstand waarbij het niet uit te sluiten is dat in bepaalde omstandigheden het grondwater het maaiveld bereikt. Dit kan leiden tot waterzieke bodems, wat de optimale groei van groenten sterk negatief kan beïnvloeden.

Ruimte-inname tijdelijke centralisatie Lokale Politie

Op 19 juli 2013 (jaarnummer 6702) keurde het college goed dat een nieuw masterplan voor het patrimonium van de lokale politie wordt opgemaakt, passend binnen de beleidsvisie. Het besluit omvat de goedkeuring van een tussentijdse centralisatiebeweging van de centrale interventiedienst en van de operationele steundienst en stelde voor hiervoor Blok B van de S.B. Housmanskazerne op de Havanasite ter beschikking te stellen voor een periode van ongeveer 6 jaar (tot en met oplevering nieuw masterplan Politie).

Deze tijdelijke centralisatie van de lokale politie impliceert extra parkeerplaatsen op de site Havana:

• op het paradeplein van de kazerne 280 parkeerplaatsten, waardoor dit plein volledig wordt ingenomen;
• rond de gebouwen van de kazerne 40 parkeerplaatsten;
• ongeveer de helft gebruik van de groene zone rond de schietstand; 240 parkeerplaatsten.

Bijkomend moet voor de politie rekening gehouden worden met:

• de hondenkennel met de nodige buitenruimte;
• de buitenactiviteiten die de politie organiseert.

De tijdelijke centralisatie van de lokale politie betekent dus dat de ruimte rond de schietstand, die in aanmerking komt voor herlocalisatie van de volkstuinen, grotendeels zal worden ingenomen voor parkeren van personen- en dienstvoertuigen en activiteiten in open lucht eigen aan de werking van de lokale politie.

Communicatiemoment De Antwerpse Tuiniers vzw

Op 14 november 2013 werd door het stadsbedrijf samen leven een overleg georganiseerd met afgevaardigden van De Antwerpse Tuiniers vzw die de volkstuinen op de site van Havana beheert.

In aanwezigheid van het kabinet voor financiën, mobiliteit, toerisme, binnengemeentelijke decentralisatie en middenstand, de betrokken stedelijke diensten en AG stadsplanning werden de plannen en de fasering van de werken voor Brabo 2 toegelicht. Ook beide alternatieve locaties voor de volkstuinen op Rozemaai en de site Havana werden toegelicht.

De Antwerpse Tuiniers vzw toonde begrip voor de gevolgen van Brabo 2 en reageerde niet afwijzend op beide alternatieve locaties voor de volkstuinen. De vzw gaf aan constructief te willen meewerken bij de verdere organisatie van de herlocalisatie.

Na het overleg op 14 november werden alle tuinders met een brief persoonlijk op de hoogte gesteld van de situatie.