Terug

2013_CBS_12755 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Reorganisatie stadsontwikkeling en mobiliteit. Principebeslissing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/12/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_12755 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Reorganisatie stadsontwikkeling en mobiliteit. Principebeslissing - Goedkeuring 2013_CBS_12755 - Optimalisatie groepsarchitectuur - Reorganisatie stadsontwikkeling en mobiliteit. Principebeslissing - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) keurde het college een aantal beslissingen goed met het oog op een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en de reorganisatie van het AG Stadsplanning.

De verwachte bevolkingsgroei en de daarmee gepaard gaande uitdagingen aanpakken brengt heel wat verantwoordelijkheid mee voor de stad.

Vandaag worden de taken in het kader van deze uitdaging opgepakt in 4 entiteiten (Stadsbedrijf Stadsontwikkeling (SW), AG Stadsontwikkeling, AG VESPA en GAPA) binnen de stad Antwerpen. Dit leidt tot versnippering en een soms onsamenhangend beleid en aanpak. Het nieuwe stadsbestuur wil dit domein meer stroomlijnen en zorgen dat we klaar staan om de uitdagingen aan te gaan.

  1. De beleidsdomeinen Stadsontwikkeling en Mobiliteit zullen in de toekomst in Antwerpen gedragen worden door twee in plaats van vier bedrijven
  2. We creëren sterkere beleidscellen Ruimtelijke planning en Mobiliteit om te voldoen aan de belangrijkste uitdagingen in deze stad, zijnde verdichting en een vlotte mobiliteit
  3. AG VESPA (Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen) wordt het generieke bedrijf voor de ontwikkeling van alle projecten, van grond- en panden, over parkings tot gebiedsgerichte ontwikkelingen. Binnen het stadsbedrijf Stadsontwikkeling worden de Openbaar domein gedreven projecten aangepakt.

Argumentatie

Ruimtelijke planning, publiek domein en stadsprojecten en vastgoed vormen topprioriteiten van het bestuur van de stad Antwerpen.

Op korte termijn is één van de grootste uitdagingen van de stad de mobiliteit (1) . Daarom willen we een coherent mobiliteitsbeleid gaan voeren waar alle aspecten van mobiliteit samen worden opgepakt. Dit gaat dan onder andere over de contacten met de andere overheden (Vlaamse Overheid, De Lijn, NMBS, Buurgemeenten, Provincie, …) wat betreft de bovenlokale mobiliteit en de oplossingen die daar ontwikkeld worden in samenspraak met de stad, maar ook alle stedelijke oefeningen in het kader van de lokale stedelijke mobiliteit. Waarin ook aspecten zoals parkeren, deelfietsen, openbaar vervoer, taxi, en zoveel meer een rol spelen. Het is hier belangrijk een slagkrachtige organisatie neer te zetten die van beleid tot uitvoering een belangrijke rol kan spelen.

Op langere termijn moeten we nagaan hoe we best met de beperkte ruimte in onze stad omgaan. Zo moeten we de volgende jaren de evaluatie doen van het sRSA en waar nodig bijsturen, onder andere in het licht van de bevolkingsevolutie en het onderzoek rond verdichting. De afdeling ruimtelijke planning (2) wordt de sturende kracht in het stadsontwikkelingsbeleid door als unieke regisseur op te treden en dit ook verder naar de praktijk te vertalen (vergunningen). Deze versterkte regierol zal onder meer zichtbaar worden in de anticipatie op ruimtelijk planningsprocessen. Vanuit de bovenstaande beleidsgerichte entiteiten moet er dan ook gezorgd worden voor de uitvoering van het uitgestippelde beleid, en dit op verschillende domeinen.

Er wordt ingezet op de aanleg/heraanleg en onderhoud van een kwalitatief publiek domein (3). De parken, pleinen, straten, … van onze stad waar iedereen welkom is. Een sterke organisatie die maximaal gebruikt maakt van haar kennis in het kader van projectaanpak, maar ook de materialen zorgt voor een functionele en mooie publieke omgeving.

Alle ontwikkelingsprojecten – stadsprojecten en vastgoed (4) - van AG VESPA en AG Stadsplanning worden geïntegreerd in één groot stadsontwikkelingsbedrijf. De uitvoering van deze brede projecten zal verder gebeuren op de  specifieke en gebiedsgerichte aanpak uit het verleden en vergt van een stad zware engagementen op het vlak van mijlpaalplanningen, bevatten zowel private als publieke actoren en specifieke financiële en juridische belangen. Om de uitvoering van deze projecten op een performante manier tot een goed einde te brengen is een efficiënte organisatiestructuur noodzakelijk met een aantal specifieke kenmerken die nauw aanleunen bij privaat en innovatief ondernemerschap.

In de toekomstige organisatie worden de activiteiten maximaal geconcentreerd in nog slechts twee entiteiten. Aan de ene kant binnen de stad bij het bedrijf stadsontwikkeling (SW) ((1), (2 )en (3)) en aan de andere kant bij het AG VESPA (Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen) (4).

In dit besluit wordt de verdere uitwerking van het luik stadsontwikkeling geregeld

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de verdeling van de bevoegdheden inzake stadsontwikkeling goed  conform de projectenlijst in bijlage, zodat het stedelijk bedrijf stadsontwikkeling, bevoegd wordt voor ruimtelijke planning, mobiliteit en publiek domein en het AG VESPA bevoegd wordt voor stadsprojecten, vastgoed en gebiedsgerichte openbaar domeinwerken op door de stad ontwikkelbare gronden.

Artikel 2

Het college beslist dat volgende basisprincipes zullen gelden:

-          het budget en de besparingen volgen de nieuwe structuur

-          het personeel volgt de structuur en projectenlijst

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan

SW en AG VESPA in samenwerking met de ambtelijke werkgroep onder leiding van de strategisch coördinator en het AG Stadsplanning

de verdeling van de projecten, het budget en het personeel verder uit te werken
SW en AG VESPA in samenwerking met de ambtelijke werkgroep onder leiding van de strategisch coördinator en het AG Stadsplanning het nodige te doen om de verzelfstandigde entiteit AG Stadsplanning op te heffen en de nodige besluitvorming hiervoor voor te bereiden

 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.