2013_CBS_12634 - Beleids- en beheerscyclus - Principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen light (IKAlight) - Goedkeuring

Het college nam in de zitting van 17 december 2010 (jaarnummer 16011) kennis van de principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen (IKA en IKAlight).

In de aanloop naar de uitvoering van het meerjarenplan 2014-2019 is het gewenst de principes en voorwaarden voor interne kredietaanpassingen te herbekijken.

Kredietaanpassingen zijn enkel mogelijk binnen een budgettaire entiteit. Dit betekent dat geen budgetverschuiving mogelijk is tussen de stad en een intern verzelfstandigd agentschap (IVA).

Interne kredietaanpassing (IKA)

De budgetten kunnen aangepast worden via een interne kredietaanpassing behalve in de 5 gevallen opgesomd in artikel 28 BVR BBC.

Het Gemeentedecreet bepaalt in artikel 155 dat het college beslist over de interne kredietaanpassingen en de gemeenteraad daarvan onverwijld op de hoogte brengt.

Dit betekent dat een IKA wettelijk mogelijk is voor:

1. verhogen van zowel exploitatie-ontvangsten als exploitatie-uitgaven binnen een beleidsdomein en binnen hetzelfde financieel boekjaar, waarbij het saldo tussen uitgaven en ontvangsten positief moet zijn;
2. verschuiven van investeringsbudget tussen 2 investeringsenveloppen binnen hetzelfde beleidsdomein met als voorwaarden: (a) het investeringsbudget van het beleidsdomein in 1 jaar moet hetzelfde blijven én (b) het totaalbedrag van elke rubriek binnen de investeringsenveloppe moet hetzelfde blijven over alle jaren heen (verbinteniskrediet mag niet wijzigen, schema B3 'De investeringsenveloppe' in de financiële nota bij het budget).

Interne kredietaanpassing light (IKAlight)

In de regelgeving van de beleids- en beheerscyclus (omzendbrief BB 2011/3) wordt gesproken over aanpassingen van de ramingen. Dit zijn aanpassingen aan het budget die geen invloed hebben op de rubrieken van de financiële nota bij het budget. Elke rubriek van de financiële nota bij het budget is immers een krediet met een limitatief karakter. Het is aan de besturen zelf om uit te werken wie over deze aanpassingen van de ramingen beslist en welke interne procedure daarbij wordt gehanteerd.

Deze aanpassingen van de ramingen gebeuren bij stad Antwerpen onder de noemer 'interne kredietaanpassing light' hetzij 'IKAlight'.

De goedkeurder is afhankelijk van het niveau waarop de IKAlight gebeurt. Een IKAlight moet niet voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Algemene voorwaarden voor verschuiving met IKAlight:

• binnen beleidsdomein;
• binnen budgettaire entiteit (stad, IVA);
• binnen budgettype (exploitatie, investeringen, liquiditeiten);
• binnen hetzelfde financieel boekjaar;
• voor investeringsbudget: binnen investeringsenveloppe.

IKAlights worden goedgekeurd volgens onderstaande goedkeuringsflow tot en met de laatste goedkeurder uit bovenstaande tabel - bij combinaties telt steeds de hoogste goedkeurder:

1. Operationeel directeur
2. Regisserend directeur
3. Managementteam
4. College

Artikel 155 van het Gemeentedecreet 

Artikel 28 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BVR BBC)