2013_CBS_12423 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies 2013 ontwikkelingsprojecten in het zuiden. Antwerpse vierdepijlerorganisaties - Goedkeuring

APAS vzw werkt in de noordelijke periferie van het Dja reservaat in Kameroen. Al een tweetal jaar ondersteunt Ape-assistance vzw een lokale landbouwbrousseschool in een dorp in deze noordelijke periferie, dit i.s.m. de ngo DISOP die gelijkaardige modelscholen heeft opgericht in Kameroen en die medefinancierder is in dit programma.
Er is om een goede opleiding te garanderen nood aan zuiver water in de landbouwschool. Hiervoor wil APAS in samenwerking met haar partner een studie van het terrein, proefboringen en een uiteindelijke boring doen waarna een waterinstallatie kan geplaatst worden. Een beheerder binnen de school neemt het onderhoud en toezicht op zich.
De plaatsing gaat gepaard met sensibilisatie rond hygiëne en gebruik van zuiver water aan de lokale dorpsgemeenschap en de leerlingen van de school, in samenwerking met de lokale afdeling van het ministerie van gezondheidszorg.  

BIVRO vzw ondersteunt de Indische ngo Village Reconstruction Organisation (VRO) die zich focust op de inheemse bevolking en kastelozen in 3 deelstaten.  Emancipatie van deze bevolkingsgroepen staat centraal door het inrichten van sterke, solidaire dorpsgemeenschappen, ondersteund door VRO.  Om maatschappelijke weerbaarheid te creëren, is onderwijs belangrijk.  Dit project ondersteunt een vakschool of beroepsschool in Rajanagaram in Andra Pradeshin Thotagondi. De doelgroep, 40 jongens tussen de 15 en 20 die vroegtijdig de school verlieten, krijgen er halfjaarlijkse opleidingen. Deze opleidingen omvatten technische aspecten (elektriciteit, houtbewerking), kennismaking met de door de overheid voorziene tewerkstellingsmaatregelen en andere sociale voorzieningen, sessies in functie van persoonlijke groei en sensibilisatie rond milieu en gezondheid.

COOD vzw is tesamen met een coöperatieve partner sinds dit jaar actief in de regio Mukungu in Rwanda. Het wil er in samenwerking met deze partner een herstelatelier voor tweedehandskleren oprichten. Deze tweedehandskleren worden hier verzameld en verscheept en in Rwanda verkocht na herstelling.

De projectaanvraag van Kurukshetra vzw groeit voort uit opgestarte medisch-sociale hulp aan afgelegen bergdorpen in de streek rond Uttarkashi in India. In deze dorpen is geen basis-medische voorziening die door de overheid geregeld wordt. Kurukshetra zet bij deze projectaanvraag samen met een partnerorganisatie uit het middenveld in op de bouw van een eerste verdieping op een vrij nieuwe gezondheidspost. Deze post volgt patiënten op uit de bergdorpen en voert medische basisingrepen uit. De eerste verdieping zal onder meer uitgerust worden als oogkliniek waar meerdere keren per jaar staaroogoperaties zullen uitgevoerd worden. Staar is een veel voorkomende ziekte in deze regio van India.

Het Antwerps theatergezelschap Moeder Eik wil in samenwerking met de Don Bosco stichting en het departement theateropleiding van de Andes universiteit in Venezuela in het voorjaar van 2014 een sociaal artistiek project met een tiental kwetsbare jongeren opzetten. De jongeren leren er onder begeleiding het toneelstuk van Don Quichote aan en spelen dit voor een breed publiek op enkele locaties in Merida en Caracas.

OMIMAO wil in samenwerking met verschillende partners een ontradingscampagne via promotiemateriaal organiseren in Senegal en Ghana die illegale migratie van Afrikaanse jongeren naar Europese landen (met alle gevaren van dien) op drie jaar tijd met 80% moet indijken. OMIMAO wil na deze drie jaar bovendien een alternatief kunnen bieden dat illegale economische migratie tegengaat met de creatie van 220.000 jobs.

Steen vzw organiseert jaarlijks renovatiewerken in een ziekenhuis en basisschool in Gambia. Deze werken worden grotendeels uitgevoerd door jongeren uit het Antwerps beroepsonderwijs samen met Gambiaanse jongeren uit een lokale technische school. Deze inleeftrainingen naar Gambia zijn degelijk voorbereid en kunnen rekenen op goede ondersteuning door Antwerpse partners.

Steunproject vzw wil na de opstart van een vrouwenvereniging in het rurale Kebdana (Noord-Marokko) in samenwerking met twee vrouwelijke leden uit Antwerpen, investeren in de professionalisering van de werking van de vrouwenvereniging, zowel in het aanbod van de vormingen (naaicursus en cursus kalligrafie met het oog op het genereren van inkomsten) aan de vrouwen als in de opleiding van de trekkende leden van de vrouwenvereniging. Eén van deze opleidingen is een opleiding kinderopvoeding waarna een betere kinderopvang kan aangeboden worden in Kebdana. Steunproject en de vrouwenvereniging doen dit in samenwerking met Dar al Oum, een koepel van vrouwenorganisaties in Marokko.

De feitelijke organisatie Angel’s Center for Children with Special Needs die nauw samenwerkt met YWCA vzw, startte in 2013 in de Oegandese hoofdstad Kampala een ‘early learning center’ op voor kinderen met een beperking. Na het opstartjaar wil het centrum de focus leggen op een multidisciplinaire vroegbegeleiding (ergo-, spel-, muziek- en kinesitherapie) ter stimulatie van de ontwikkeling van 25 aanwezige kinderen. Bovendien stuurt het aan op sterke betrokkenheid van de ouders via een steungroep van ouders, inkomen genererende activiteiten en een vertegenwoordiging in de bestuursraad.

De jury beoordeelt deze aanvraag positief door reële nood, de unieke samenwerking met de ngo Disop en met de naburige scholen en de lokale comités in het kader van afstemming, het betrekken van de overheid in dit deelproject, de aandacht voor achtergestelde groepen en een duidelijke link met en draagvlak in de stad Antwerpen. 
De jury adviseert wel om:

• de sensibiliseringscampagne over water en het gebruik van water regelmatig te herhalen (b.v. éénmaal per jaar);
• stap voor stap werk te maken van erkenning van de landbouwschool door de bevoegde overheid.

De jury vindt dat dit project sterk ondersteund wordt door een sterke lokale NGO die al jaren goed verankerd is binnen de dorpsgemeenschappen waarmee ze werken. Het project schenkt aandacht aan onderdrukte of achtergestelde bevolkingsgroepen in een rurale regio, is relevant (technisch onderwijs voor drop-outs), haalbaar en heeft een duurzaam karakter. Bijgevolg beoordeelt de jury deze aanvraag positief.
De jury adviseert om:

• duidelijk te rapporteren hoe de opleiding in de school aan de noden van het terrein kan worden aangepast door middel van een evaluatie bij afgestudeerden en tewerkgestelden. Het evaluatiesysteem is in het dossier te beperkt beschreven (enkel op basis van een jaarrapport);
• de communicatie tussen BIVRO en VRO te verbeteren zodat de in het verleden door de jury aangevraagde informatie tijdig in het dossier kan worden opgenomen;
• de resultaten van de studie, uitgevoerd door enkele Indische universiteitsstudenten, over de impactmeting van een aantal BIVRO-projecten door te geven;
• aan te tonen dat er inspanningen worden geleverd om ook in India, een groeiland dat af wil van donorhulp, zelf fondsen te vinden.  

De jury vindt dat dit project samenwerking zoekt met een bestaande partner en zich focust op een inkomst genererende activiteit. Maar het projectvoorstel zelf is onvoldoende uitgewerkt. Er is niet genoeg nagedacht over het winstgevende aspect van deze verscheping, herstelling en verkoop van kleren. Winst die geherinvesteerd kan worden in het project of in de partner is onzeker, wat de duurzaamheid van dit project in het gedrang brengt. Bovendien is de concurrentie op de tweedehandsmarkt zowel hier als in het zuiden enorm groot.

De jury adviseert dan ook om eerst een geloofwaardig businessplan op te stellen met de partner waar mee kan gestaafd worden dat dit project wel degelijk kledij op de Rwandese markt kan brengen aan een concurrentiële prijs.

De jury adviseert dit project positief omwille van de relevantie (kleuteronderwijs op het platteland als belangrijke opstap naar lager onderwijs), de betrokkenheid van de lagere school en van de ouders in de renovatie en de opstart van de school en het potentiële duurzame karakter van het project.
De jury vraagt wel om:

• een duidelijke planning op te maken met een timing waarbij evaluatie op verschillende tijdstippen terugkeert en de evaluatoren duidelijk geïdentificeerd worden;
• in dit pilootproject op verschillende tijdstippen de interesse te wekken van de bevoegde overheid (onderwijsdélégué) en deze overheid het project een stuk te laten opvolgen;
• meer tijd te steken in de uitwerking van het educatief luik voor de moeders van de kinderen.  

De jury vindt dat dit project voortbouwt op eerdere projecten met een duurzame sterke partner en met een relevante problematiek. Het project is haalbaar en vraaggericht. De jury mist wel een goede uitwerking van deze aanvraag via een duidelijke projectmethodiek, zeker gezien de capaciteit van de aanvragende organisatie. Ze adviseert positief voor een deel van het aangevraagde bedrag. De jury vraagt bovendien om:

• in de verslaggeving duidelijk weer te geven waarvoor de nieuwe 1^ste verdieping nog alternatief gebruikt zal worden buiten de oogoperaties een aantal keer per jaar (opleiding verpleegkunde, uitbreiding dagopvang gezondheidspost, …);
• in de verslaggeving gedetailleerd te communiceren over het concrete bereik van de gezondheidspost;
• te investeren in de banden met de bevoegde Indiase overheid gezien de opportuniteiten die daar liggen (opleiding, beschikbaarheid dokters of verplegers, …). Zoniet brengt het op termijn de duurzaamheid van het project in gevaar.

De jury waardeert de focus op een kwetsbare, moeilijke doelgroep, de prille samenwerkingsverbanden en de link tussen noord en zuid via een gelijkaardig project met kwetsbare jongeren. Niettemin is er volgens de jury onvoldoende nagedacht over de blijvende impact van dit kortlopend project (onvoldoende garantie op verderzetting), zijn de zuidpartner en de jongeren onvoldoende betrokken geweest bij het bepalen van het theaterthema en staan reis- en verblijfskosten niet in verhouding tot het mogelijk succes van het project. Het idee is volgens de jury teveel gestuurd vanuit het noorden.
De jury adviseert om:

• dit traject eerst uit te proberen met kwetsbare jongeren hier en dan pas in het zuiden zodat men ervaring kan opdoen;
• lokale partners te zoeken die zelf met een idee komen en de uitwerking meer op zich nemen;
• aan de lokale partners meer garanties te vragen zodat een dergelijk pilootproject een vervolg krijgt.

De jury vindt dit thema relevant. Bewustwording over het serieuze risico dat mensen kunnen lopen bij illegale migratie is hierbij een belangrijk punt naast het aanbieden van een waardig alternatief.
Toch is deze aanvraag veel te ambitieus en niet op maat van een kleine vierdepijlerorganisatie. Het overstijgt de capaciteit van de vereniging en is niet afgebakend en concreet genoeg. De begroting is niet afgestemd op het vooropgestelde bereik.
De jury adviseert om dit projectidee veel beter af te bakenen en te focussen op b.v. één stad waar illegale migratie een probleem vormt. Binnen deze meer afgebakende context kan met verschillende actoren een bewustwordingscampagne worden opgestart die ook kleinschalige economische alternatieven aanbiedt. 

De jury vindt dat dit werkprogramma een relevante problematiek (studies en verdere begeleiding op de arbeidsmarkt) behandelt met aandacht voor onderdrukte groepen, een goede projectlogica, goede contacten met de werkgevers via netwerking en met een sterke lokale partner.
De jury vraagt wel om bij een mogelijks volgende aanvraag aan te tonen dat de partner minstens 2 aanvragen heeft gedaan bij bevoegde (nationale) instanties voor de verlening van beurzen aan potentiële studenten. In Peru is de officina de becas y creditoria educativo een mogelijke instantie. Dit komt de financiële duurzaamheid van het project in een groeiland als Peru ten goede. 

De jury erkent de reële noden en ziet de meerwaarde van een uitwisseling tussen een moeilijke maar relevante doelgroep in het noorden met technische studenten in Gambia. Bovendien is gaandeweg gewerkt aan een betere samenwerking met de Gambiaanse overheidsinstanties. Daarom adviseert de jury deze aanvraag positief voor een deel van het aangevraagde bedrag.
De jury vraagt wel om:

• een duidelijk beeld te geven van hoe andere partners werk maken van capaciteitsopbouw bij de school en het ziekenhuis zodat de renovaties en het installeren van nieuw materiaal optimaal benut worden;
• in dit kader contact te hebben met andere noordpartners die ondersteuning geven aan de zuidpartners van Steen vzw zodat er afstemming is;
• de evaluatiemethode beter uit te werken.

De jury beoordeelt deze aanvraag positief voor een deel van het aangevraagde bedrag. De relevante problematiek naar een kwetsbare groep, de intensieve samenwerking met een gekende koepel van vrouwenorganisaties in Marokko, de goede voorbereiding in het op termijn verkrijgen van overheidsfinanciering, de aandacht voor inkomen genererende activiteiten en de koppeling van kinderopvang aan een vrouwenorganisatie overtuigden de jury.
De jury adviseert wel om:

• een duidelijke planning op te maken met een timing waarbij evaluatie op relevante tijdsstippen terugkeert (een wekelijkse evaluatie is weinig zinvol) en waarbij oog is voor de lange termijn;
• ondanks de vraaggerichte aanpak te bekijken of andere opleidingen nog meer gericht op maatschappelijke ontplooiing van de vrouwen niet zinvol kunnen zijn;
• uit te kijken naar andere communicatiemiddelen met de partner (b.v. vanuit Skype bellen naar een vaste lijn of gsm). Dit verlaagt aanzienlijk de kosten die nu te hoog zijn.
• de focus te leggen op het zuiden en geen uitgaven in Antwerpen mee op te nemen in de begroting.

De jury beoordeelt deze aanvraag positief omwille van de  relevante problematiek waar vaak nog een taboe rond heerst, de zo vroeg mogelijke geïntegreerde zorg van kinderen met een beperking, de goede samenwerkingsverbanden die zijn opgestart via intensieve netwerking, en de zeer sterke betrokkenheid van de ouders.
Wel adviseert de jury om:

• oog te hebben voor het bereik van de aangeboden diensten en de aanpassing hiervan aan de lokale context;
• in het kader van het bereik te bekijken of ook een percentage kan voorbehouden worden voor armere gezinnen;
• procedures op te stellen voor het aanvaarden en weigeren van kinderen, rekening houdend met het gamma aan beperkingen, waarvoor het centrum expertise wil opbouwen, het hanteren van leeftijdsgrenzen, …;
• dit jaar de gehele werking van het centrum kwalitatief te evalueren naast de louter kwantitatieve evaluaties van individuele dossiers;
• meer zorg te besteden aan de begroting en te voorkomen dat er binnen de aanvraag veel weerkerende kosten worden opgenomen.