2013_CBS_12678 - Bestek GAC/2013/2155 - Raamcontract voor het uitvoeren van auditopdrachten. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Via auditopdrachten en consultancy is de interne auditdienst een partner voor het beleid en het management van de stad bij het behalen van de doelstellingen van de organisatie. Rekening houdende met de capaciteit en competenties (IT, milieu, forensische audits,…) van de interne auditdienst van de stad Antwerpen, het aantal uit te voeren audits en de inhoud of context van de auditopdracht, wenst de dienst interne audit een beroep te doen op een externe partner.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Het doel van auditopdrachten is om de werking van de stad te verbeteren en dit vanuit de doelstellingen van interne controle:

-        bereiken van de doelstellingen;
-        beschikken over betrouwbare beheers- en financiële rapportering;
-        overeenstemming met wetgeving en andere regelgeving (‘compliance’);
-        efficiënte inzet van middelen;
-        vrijwaren van activa en voorkomen van fraude.

Auditopdrachten hebben uiteindelijk tot doel de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van de stad te verbeteren.

Selectiecriteria:

De technische bekwaamheid of de beroepsbekwaamheid van de inschrijver moet worden bewezen aan de hand van:

1. Referenties met betrekking tot het uitvoeren van soortgelijke opdrachten tijdens de laatste drie jaar met vermelding van bedrag, datum en opdrachtgever (publiek- of privaatrechtelijke instantie). Uit de referenties moet blijken dat de inschrijver kennis heeft van de werking van overheden of overheidsinstellingen, gelijkaardig aan de stad Antwerpen (grootte, brede dienstverlening, ...).
2. Cv’s of andere bewijsstukken die de competentie en ervaring aantonen van het tewerkgesteld personeel en/of onderaannemers aangeduid door de inschrijver. Hieruit moet blijken dat dit personeel voldoende competent en ervaren is om de opdrachten, zoals omschreven in dit bestek, uit te voeren. Voor een senior consultant vragen wij drie jaar ervaring voor te leggen. De Cv’s moeten aantonen dat er voldoende kennis is op de diverse soorten van auditopdrachten, inclusief forensische audits. Tevens moet hieruit blijken dat een eventuele (tijdelijke) afwezigheid van een personeelslid van de inschrijver kan opgevangen worden door een (tijdelijke) vervangende aanstelling van kwalitatief gelijkwaardig personeel. Deze vervanging gebeurt in overleg en akkoord met de opdrachtgever.

Voor bovenvermelde selectiecriteria wordt het minimaal niveau als volgt gepreciseerd:

1. Minimaal 5 referenties van soortgelijke opdrachten in aard en omvang.
2. Minimaal 5 Cv’s van tewerkgesteld personeel en/of onderaannemers. Senior consultants hebben minimaal 3 jaar ervaring met vergelijkbare opdrachten.

Gunningscriteria:

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.