2013_CBS_10427 - Retributiereglement - Standplaatsen ambulante handel openbare markten en openbaar domein - Goedkeuring

De inkomsten van de stad Antwerpen uit de standgelden voor markten zullen geboekt worden op de budgetplaats 5315500000.

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.

Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

De tarieven voor de markten bleven gedurende 3 jaar ongewijzigd: de laatste tariefverhoging gold vanaf 1 januari 2011 (gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2010, jaarnummer 1360).

Actieve stad/bedrijven/markten en foren stelt voor om de bedragen van de standplaatsvergoedingen, vastgelegd in bovenvermeld gemeenteraadsbesluit aan te passen aan het laatst beschikbare indexcijfer (juli 2013: 122,66 EUR). De vorige tariefwijziging was gebaseerd op de index van augustus 2010 (113,78 EUR).

Er wordt voor gekozen om net als in 2010 de tarieven vooral te indexeren en vervolgens af te ronden naar een eenvoudig bedrag. De openbare markten gaan er immers niet op vooruit. Door overwegend enkel te indexeren, blijven we in de lijn van de omliggende gemeenten en kunnen we ambulante handelaars de kans blijven geven om het bestaand winkelaanbod van de stad Antwerpen aan te vullen met ambulante handel. De tarieven ongewijzigd laten is niet aangewezen, rekening houdend met de stijging van de levensduurte en de prijzen voor grondstoffen.

Standgeld markten

Bij de afronding wordt er hier met enkele zaken rekening gehouden. Bij de dagprijzen wordt afgerond naar de hoger liggende eenheid om een abonnement aantrekkelijker te maken. (met het oog op een optimale bezetting van de markt). De semesterabonnementen ronden we af op het dichtstbijzijnde vijftal.

Elektriciteit

De dagprijs voor elektriciteit wordt verhoogd omwille van het feit dat elektriciteit duurder is geworden, de energieleveranciers hogere tarieven hanteren en de herstellingskosten gestegen zijn. De abonnementen worden afgerond naar het dichtstbijzijnde vijftal.

Voor een zware aansluiting wordt net als in vorige retributiereglementen het dubbele aangerekend van een gewone aansluiting. Dit geeft volgende tarieven:

Wachtlijst

De tarieven voor inschrijvingen op de wachtlijst werden na indexering wel naar boven afgerond: dit is verantwoord omdat  de laatste tariefaanpassing al dateert van 2003. Ondertussen zijn de administratiekosten enigszins toegenomen.

Standplaatsen ambulante handel openbaar domein

Voor standplaatsen ambulante handel openbaar domein voor bloemenverkoop met Allerheiligen werd steeds volgend tarief gehanteerd: 3/2*dagprijs wekelijkse markt*10 dagen. 

Om dit te verduidelijken voor klanten wordt dit nu expliciet mee opgenomen in het reglement. 

Voor de tarieven standplaatsen ambulante handel openbaar domein (plaatsen zijn niet vooraf bepaald):

De straten van de stad Antwerpen werden verdeeld in 3 zones (klassen) waarbij de commercieel meest interessante straten in de hoogste klasse werden opgenomen.

Er werd in 2008 voor de minst aantrekkelijke locaties gekozen voor de toenmalige dagprijs voor de zondagmarkt (8,00 EUR). Er werden toen verhoudingen bepaald tussen het laagste en het middelste tarief enerzijds en tussen het laagste en het hoogste tarief anderzijds. Ook nu kunnen we het tarief voor de zondagmarkt als basis nemen (10,00 EUR). Dit geeft volgend resultaat:

Verdere aanpassingen en verduidelijkingen

Er wordt mogelijkheid voorzien om mits uitgebreide motivering (via collegepunt) korting te geven op het standgeld bij verminderde bereikbaarheid (bijvoorbeeld bij wegenwerken) van een markt of delen van een markt (dus nooit op individueel kraamniveau).

Een aantal artikels werd verduidelijkt met het oog op een leesbaardere tekst.

• In artikel 1 wordt de tekst standplaatsen "die niet vooraf vastgelegd zijn door het stadsbestuur" vervangen door "buiten de openbare markten". Dit om ervoor te zorgen dat ook de bloemenverkoop van Allerheiligen wordt meegerekend. In dat verband wordt er ook een artikel toegevoegd waarin de tarieven voor bloemenverkoop met Allerheiligen duidelijk worden vermeld.
• Tot dusver stond alleen in artikel 13 van het stedelijk marktreglement (dat wel verwijst naar retributiereglement) vermeld dat standgeld voor inname moet betaald zijn. Om betwistingen te voorkomen, wordt dit nu ook expliciet vermeld in het retributiereglement. 

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006, meer bepaald artikel 8.

Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald artikel 32.

Stedelijk marktreglement (ambulante activiteiten openbare markten en openbaar domein), goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011 (jaarnummer 885).

Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.