Terug

2013_CBS_10499 - Eenmerkstrategie. Strategisch marketing- en communicatieplan - Principe en uitvoering campagne PMD - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/10/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_10499 - Eenmerkstrategie. Strategisch marketing- en communicatieplan - Principe en uitvoering campagne PMD - Goedkeuring 2013_CBS_10499 - Eenmerkstrategie. Strategisch marketing- en communicatieplan - Principe en uitvoering campagne PMD - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor de productie en de uitrol van de PMD-campagne via verschillende communicatiekanalen wordt 120.000,00 EUR voorzien. De kosten voor deze campagne worden gedragen door Fost Plus.

Aanleiding en context

In het bestuursakkoord 2013-2018, rubriek 50, staat dat de stad afval wil voorkomen en daarom duurzame materialen en het hergebruik of recycleren van materialen promoot .

Argumentatie

De stad Antwerpen startte met de selectieve inzameling van PMD op 1 april 1998. PMD staat voor:

  • Plastic flessen en flacons
  • Metalen verpakkingen
  • Drankkartons

Behalve PMD worden ook volgende fracties opgehaald via de huis-aan-huisophaling:

  • papier en karton
  • Groente-, Fruit en Tuinafval
  • restafval

De invoering van de PMD-ophaling ging gepaard met een stadsbrede sensibiliseringscampagne. In de jaren erna liepen nog enkele sorteercampagnes rond de verschillende fracties.

‘Het wel en wee van PMD’ (2007): alle inwoners van de stad Antwerpen kregen een brochure in de bus met regels en tips om correct te sorteren. Op die manier kregen de inwoners een handleiding om PMD juist aan te bieden. De brochure bevatte ook een wedstrijdformulier.

3 versies – Proficiat en jammer (2010-2011): medewerkers van Werkhaven controleren PMD-zakken vlak voor de ophaling. Eigenaars van juist gesorteerde zakken krijgen een ‘Proficiat’-flyer in de bus. Eigenaars van fout gesorteerd PMD krijgen een ‘Jammer’-flyer met (indien mogelijk) aangevinkt welke fout ze hebben gemaakt. Alle flyers bevatten de PMD sorteerregels. Ook in het stadsmagazine DNA verscheen een artikel met de juiste PMD-sorteerregels.

FostPlus (Fost Plus is een private organisatie die instaat voor de promotie, coördinatie en financiering van de selectieve inzameling, sortering en recyclage van huishoudelijk verpakkingsafval in België) onderzocht begin 2012 in welke mate het PMD-afval in Antwerpen correct wordt aangeboden. Dit gebeurde op twee manieren:

  • visuele controle: een staal van de aangeboden zakken werd van buitenaf gecontroleerd op mogelijke sorteerfouten;
  • fysieke of ‘gewogen’ controle: een staal van de ingezamelde zakken werd opengemaakt en onderzocht naar de aard van de vervuiling.

Op basis van de visuele controle kan men volgende categorieën onderscheiden:  

Categorie

Verklaring

Percentage (vervuilde) zakken

CAT 0

geen zichtbare sorteerfouten

41,26 %

CAT 1

één of twee zichtbare sorteerfouten

25,09%

CAT 2

drie tot negen zichtbare sorteerfouten, maar in volume minder dan de helft van de zak

20,69%

CAT 3

vanaf tien zichtbare sorteerfouten en/of in volume meer dan de helft van de zak

12,96%


De PMD-zakken worden dus in slechts 41,26 % van de geanalyseerde zakken correct aangeboden. De overige 58,74 % van de zakken zijn fout gesorteerd. Bijna 13,00 % van de zakken telt meer dan tien zichtbare sorteerfouten, of meer dan de helft van de zak in volume. 

De kwaliteit van het PMD wordt continu gemeten in de sorteercentra. Voor de stad Antwerpen is gemiddeld 30,00 % van het aangeboden PMD-afval niet correct gesorteerd (Vlaams gemiddelde 16,00 %). Bij het begin van de selectieve inzameling in Antwerpen was dat slechts 17,00 à 18,00 %.  De stad moet een boete betalen aan FostPlus bij een onzuiverheid van meer dan 20,00% in de PMD-fractie. 

Uit de gewogen controles kwamen volgende resultaten; het fout gesorteerde PMD-afval is als volgt samengesteld: 

Traditionele P-fouten (botervlootjes, yoghurtpotjes, plastic verpakkingsmateriaal die geen flessen/flacons zijn)

39,79 %

Grote plastic voorwerpen - niet-verpakkingen (wasmand, loopfiets)

6,94%

Elektrotoestellen

2,04%

Kledij

3,36%

Papier – karton

8,88%

Zakken met restafval/organisch afval

7,12%

Glas

4,24%

Andere: restafval non food

27,63%


Kortom er kan niet gesproken worden van een voldoende internalisering van de basissorteerregels tot een aanvaardbaar niveau.
Uit de gewogen controles blijkt dat traditionele P-fouten (botervlootjes, yoghurtpotjes, plastic verpakkingsmateriaal die geen flessen/flacons zijn) met 39,79% de grootste categorie van het fout gesorteerde PMD-afval vormen. Uit de visuele controles blijkt dat 25,09% van de gecontroleerde zakken één of twee zichtbare fouten telt. Het gaat hier voornamelijk om de traditionele P-fouten. In heel de stad maken Antwerpenaars deze P-fouten.

Algemene doelstelling:

De kwaliteit van het opgehaalde PMD in de Stad Antwerpen verbeteren, zodat het huidige percentage van ongeveer 30,00% niet-correct aangeboden PMD-afval vermindert en dus evolueert naar het Vlaams gemiddelde van 16,00%. 

Communicatiedoelstelling:

De Antwerpenaar de klassieke P-fouten niet meer laten maken zodat er meer volledig correct gesorteerde PMD-zakken aangeboden worden en minder fout afval in het algemeen aangeboden wordt.

De verondertelling is dat de Antwerpenaar deze “kleine” fouten maakt omdat hij niet 100% juist weet dat de P van PMD enkel voor plastic flessen en flacons staat en dat plastic botervlootjes, yoghurtpotjes en ander plastic verpakkingsmateriaal niet in de PMD-zak thuishoren.

Communicatief wordt daarom vooral het kennisniveau benadrukt. Communicatie moet er voor zorgen dat de Antwerpenaar thuis makkelijk en duidelijk kan weten hoe hij geen P-fouten meer maakt en voornamelijk plastic voorwerpen correct kan sorteren op het moment dat hij ze weggooit.

Beeld
De Antwerpenaar met concrete, verrassende, nuttige (huishoudelijke) gerecycleerde (plastic) producten thuis/in de eigen leefwereld.

Kennis
Ik weet dat er nuttige (huishoudelijke) gerecycleerde producten gemaakt worden van het afval dat ik thuis correct sorteer. Ik weet hoe ik correct moet sorteren.

Gedrag
Ik sorteer mijn (plastic) PMD-afval thuis correct en bied het op de juiste manier aan.

Mening
Ik vind het goed om PMD te sorteren. Het is mijn rol om goed te sorteren. Het voelt goed om die rol van correct sorteren te vervullen.

Doelgroepen

De campagne heeft als primaire doelgroep alle inwoners van de stad Antwerpen.

  • Antwerpenaars die traditionele P-fouten begaan
  • Antwerpenaars die vele en “zware” fouten maken

De secundaire doelgroep zijn mensen die in Antwerpen werken en er dus ook hun afval van overdag correct moeten kunnen sorteren.

 Intermediaire doelgroepen zijn naast de pers:

  • scholen;
  • karladers;
  • team “Beter Sorteren”;
  • medewerkers van Woonhaven;
  • medewerkers van Werkhaven.

Boodschap

PMD sorteren is makkelijker dan je denkt.

Tone of voice 
De communicatie moet vooral visueel aanspreken en verrassen en dus ook een sensibiliserend effect hebben. Ze moet duidelijk en gemakkelijk begrijpbaar zijn, instructief maar niet saai.

Effectmeting campagnegolf 2012 

De campagne werd gemeten aan de hand van een enquête bij 2919 online-panelleden; 1.025 leden vulden de vragenlijst in (35%), waarvan 841 de vragenlijst volledig invulden en 184 haakten af vóór het einde. Dit geeft een respons van 28,8% die de vragenlijst volledig invulde.   

Algemeen scoorde de PMD-campagne heel hoog qua likeability in vergelijking met andere campagnes: 79,00% in vergelijking met gemiddeld 60,00%.
45,50% van deze respondenten heeft de PMD-campagne gezien. Het beeld met botervlootje is het meest gezien. De campagne werd het meest opgemerkt op affiches op straat, op tram/bus en in De Nieuwe Antwerpenaar.
63,00% heeft geen actie ondernomen naar aanleiding van de campagne, 18,00% zegt anders te sorteren.

Gezien de positieve onderzoeksresultaten stelt de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing van 21 oktober 2013 tot en met 3 november 2013 een nieuwe campagnegolf voor, waarin dezelfde principes worden gehanteerd als bij de voorgaande golf.

Voor deze campagnegolf werkte de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing samen met Zenith Optimedia een overkoepelend mediaplan uit.

Omschrijving Periode Kostprijs
Media in eigen beheer    
12 canvassen 21 oktober tot en met 3 november 2013  
200 Abribussen 21 oktober tot en met 3 november 2013  
185 Adshells 21 oktober tot en met 3 november 2013  
Media aangekocht via Zenith Optimedia    
Outdoor media    
Clearchannel - Adshell Station 21 tot en met 28 oktober 2013 10.174,00 EUR
Lijncom - Full back bus 22 oktober tot en met 4 november 2013 57.888,00 EUR
Onlinemedia    
GVA.be - homepage takeover van 17 tot 18 oktober 2013 
van 22 tot 23 oktober 2013
15.934,00 EUR
GVA.be - large leaderboard van 14 tot en met 27 oktoberr 2013 8.862,00 EUR
MSN.be - billboard van 14 oktober tot en met 3 november 12.398,00 EUR

 

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven
De publieke ruimte is proper
Communicatie wordt ingezet om gebruikers van de publieke ruimte te informeren, sensibiliseren en activeren rond een propere publieke ruimte

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de principes en strategie voor de PMD-campagne goed.

Artikel 2

Het college keurt de uitvoering van de PMD-campagne goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.