2013_CBS_10566 - Strategisch marketing- en communicatieplan - Communicatietraject Operaplein en Noorderleien. Media en uitvoering campagne - Goedkeuring

Op 19 juli 2013 (jaarnummer 07308) keurde het college de principes en de strategie voor de campagne Operaplein en Noorderleien goed en gaf het de opdracht aan ondernemen en stadsmarketing om de uitgaven voor media en productie voor te leggen in een uitvoeringsbesluit.
Naast de campagne is er ook een communicatietraject uitgestippeld waarmee gestart kan worden nu er op 11 oktober 2013 groen licht gegeven is vanuit de Vlaamse Overheid voor het project Brabo 2.

Noorderlijn en Noorderleien: inhoudelijke insteek voor het communicatietraject
Het Noorderlijnproject is een belangrijke bouwsteen van het Masterplan 2020.
Dit plan van de Vlaamse Regering wil de bereikbaarheid van de stad en de haven veilig stellen voor alle vervoersmiddelen, de verkeersveiligheid verbeteren en de leefbaarheid voor de Antwerpenaars garanderen.

Deze tramwerken worden ook aangegrepen om een aantal belangrijke verkeersassen voor alle andere weggebruikers, voetgangers, fietsers en automobilisten, op een leesbare en veilige manier aan te leggen. Zo worden de Noorderleien eindelijk heraangelegd en krijgen ze opnieuw een groots plein vlak voor de Vlaamse Opera dat een waardig onthaalpunt wordt voor de vele bezoekers die hier toekomen. Bovendien zorgt de aanleg van de Noorderlijn ook voor extra plekken waar het aangenaam is om te wonen, te werken of van je vrije tijd te genieten.

Om de Noorderlijn te realiseren, werken de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel, De Lijn, het Agentschap Wegen en Verkeer en de stad Antwerpen al een aantal jaren nauw samen.

Tussen 2011 en 2013 hebben deze partners doorgewerkt aan de plannen, het milieuonderzoek of het project-MER en het bestek. De Antwerpenaars hebben begin 2012 een aantal vragen geformuleerd die in het project-MER werden meegenomen. Medio 2012 hebben meer dan 1.500 bewoners, ondernemers en bezoekers mee nagedacht over de werfaanpak van het Operaplein. Hun argumenten werden verwerkt in de minderhinderopdracht voor de kandidaat-aannemers.

Op 11 oktober 2013 zette de Vlaamse Regering het licht op groen om de eerste offertes op te vragen bij de kandidaat-aannemers.

De plannen voor de Noorderlijn vallen uiteen in vijf delen:

• de Noorderleien die eenzelfde wegprofiel krijgen als de zuidelijke Leien
• het Operaplein en de Franklin Rooseveltplaats die samen het belangrijkste multimodale knooppunt worden van de stad en waar tegelijk ook de oude stadsomwalling opnieuw bloot wordt gelegd
• het Eilandje, waar de Londen- en Amsterdamstraat en de Kattendijkdok-Oostkaai, de Mexicostraat en de zuidelijke Rijnkaai met tramsporen worden uitgerust
• het Hardenvoortviaduct en de Kempenstraat, die respectievelijk voor het autoverkeer en het openbaar vervoer worden ingezet
• de Noorderlaan die  een vrije trambusbaan aan de zijde van de wijk Luchtbal krijgt en tweemaal twee rijstroken voor het autoverkeer.

Bij de opmaak van deze plannen werd, waar mogelijk, rekening gehouden met de vragen en suggesties die de Antwerpenaars in 2012 hebben geformuleerd.

Vóór de eigenlijke werken kunnen starten begin 2015, worden er nog verschillende stappen gezet. Zo moet de bouwaanvraag worden ingediend en moeten de onderhandelingen met de kandidaat-aannemers worden opgestart.

Voor de Noorderlijn zal er meer dan 9 km tramspoor en wegenis worden aangelegd. De volledige duurtijd van deze werken wordt geschat op drie jaar. Het meest complexe deel van de werf is het Operaplein, waar een ondergrondse parking, een autotunnel, het gerenoveerd premetrostation en een autoluw plein worden geïntegreerd in een architecturaal geheel.

Om het project Noorderlijn op korte tijd te kunnen realiseren, worden verschillende deelprojecten tegelijk uitgevoerd. Dit maakt dat bepaalde delen sneller in gebruik kunnen worden genomen. Zo wordt er gestart met de aanleg van een tramtunnel op de Leien tussen de Stoopstraat en het Operaplein. Wanneer deze klaar is, is er een ondergrondse verbinding van de tramlijnen op de zuidelijke Leien met de reuzenpijp onder de Turnhoutsebaan: hier zullen in 2015 de eerste sneltrams naar Wommelgem rijden.

Vóór de hoofdwerken starten, zullen in de loop van 2014 al voorbereidende werken aan de nutsleidingen zichtbaar zijn in de omgeving van het Operaplein. Dit is zeker het geval op de Kipdorpvest, de Van Ertbornstraat en de Franklin Rooseveltplaats.

Op basis van de ervaringen met eerdere werven willen de partners samen met de aannemer tijdens de werken inzetten op de bereikbaarheid van de wijken langsheen de Noorderlijn. Dit betekent bijvoorbeeld dat er op de Noorderleien tijdens de werken tweemaal twee rijstroken open moeten blijven.

Tijdens de aanleg van het ondergronds complex aan het Operaplein zal de noord-zuidverbinding voor autoverkeer ongeveer twee jaar lang niet mogelijk zijn. Hierdoor wordt de duurtijd van de bovengrondse werfsituatie de helft korter. Parkings in de omgeving van de De Keyserlei en Meir blijven via alternatieve routes wel bereikbaar. Voetgangers en fietsers zullen altijd door kunnen en ook de Franklin Rooseveltplaats blijft bereikbaar voor trams en bussen.

Om de werken vlot te laten verlopen, zijn de archeologische opgravingen op de Leien grondig voorbereid. Het archeologisch erfgoed is vooraf goed in kaart gebracht. De plannen houden dan ook rekening met wat er in de grond zit.

Om de bewoners, ondernemers, handelaars en bezoekers goed te informeren over de werken, voorzien de partners een communicatieteam en een centraal infopunt in de omgeving van de Franklin Rooseveltplaats.

Ten slotte willen de partners in overleg met de bewoners, ondernemers, pendelaars en bezoekers werk maken van initiatieven die de hinder kunnen helpen beperken. Op www.noorderlijn.be kan iedereen hieromtrent zijn of haar voorstellen formuleren. Zo kunnen we ons ruim een jaar voor de start van de hoofdwerken organiseren op de uitdagingen die deze werken met zich brengen.

Communicatietraject
De Vlaamse Regering heeft op 11 oktober 2013 groen licht gegeven voor de vervolgstappen die in het kader van de realisatie van het Noorderlijnproject moeten worden gezet. De werkgroep communicatie heeft een communicatietraject uitgewerkt dat na deze beslissing kan worden uitgerold.
Verschillende doelgroepen moeten worden geïnformeerd, geënthousiasmeerd en geconsulteerd over de plannen en de minderhindermaatregelen.

Het startpunt van dit communicatietraject is een persconferentie in te plannen begin november 2013, waarop de plannen, de minderhinderaanpak en de vervolgstappen worden gepresenteerd. Hieraan koppelen we een gevarieerde mediamix voor diverse doelgroepen:

Buurtbewoners
• Outdoortentoonstellingen in 10 buurten rond de Noorderlijn
• Artikel in De Nieuwe Antwerpenaar;
• Nieuwsbrief aan huis (in 3 versies: centrum, Eilandje en Damwijk, Luchtbal);
• Infotentoonstelling- en avonden; 
• Outdoor campagne in canvassen en abribussen van 10 februari tot 9 maart 2014 die mee buzz creëert rond de plannen en de info die daarrond wordt aangeboden op www.operaplein.be.
 
Antwerpenaars en gebruikers openbaar domein
• Artikel in De Nieuwe Antwerpenaar en op www.dna.be;
• www.antwerpen.be, www.operaplein.be, www.noorderlijn.be;
• Outdoor campagne in canvassen en abribussen van 10 februari tot 9 maart 2014.

Inwoners Antwerpse rand en Vlaanderen
• Persconferentie en persmap begin november 2013; 
• www.noorderlijn.be.

Bovenlokale en lokale belangengroepen
Met de bovenlokale belangengroepen willen we vooraf in overleg gaan over de plannen, de impact en over de mogelijkheden om deze impact te remediëren of te beperken.
• een collegiale brief naar de lokale afdelingen van een aantal belangengroepen zoals Unizo, Voka, de vereniging van trein-, tram-, busgebruikers enzovoort;
• Bijeenkomsten bovenlokale klankbordgroep geclusterd;
• Infotours op vraag.

Ondernemers
• Direct mailing over de werken aan het Operaplein naar ongeveer 15600 ondernemers werkzaam in de wijken rond het Operaplein;
• Link op bedrijvensite www.ondernemeninantwerpen.be.

Partners Brabo 2
• Interne communicatie via werkgroep communicatie Brabo 2 (intranet partners en personeelsbladen).

Voor de uitgaven die buiten een bestek vallen, werd gebruik gemaakt van de procedure vastgelegd in de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006, artikel 26, §1, 1° a). Dit artikel bepaalt dat een onderhandelingsprocedure kan worden toegepast als de uitgave niet meer bedraagt dan 85.000,00 EUR exclusief btw en dit is het geval voor de fotografie opdracht, voor de productie van de outdoor affiches en de canvassen, en de direct mail.

Voor overeenkomsten op basis van exclusiviteit, werd gebruik gemaakt van de procedure vastgelegd in de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006, artikel 26, paragraaf 1, 1°, f). Dit artikel bepaalt dat de werken, leveringen of diensten die om technische of artistieke redenen of omwille de bescherming van alleenrechten, slechts aan één bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen worden toevertrouwd, mogen worden gegund op basis van de onderhandelingsprocedure. Dit is het geval voor de verzendingskosten via bpost.