2013_CBS_11851 - Politiereglement privatieve ingebruikname van de openbare ruimte voor open horecaterrassen - Wijziging - Goedkeuring

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.  Deze wet treedt in werking op 1 januari 2014.

Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: De gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: De gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 4 § 5 van deze wet bepaalt: Indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.

Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.

Op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad het ‘stedelijk politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ goed.

Op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) keurde de gemeenteraad de actualisering van het 'politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ goed.

In het bestuursakkoord 2013-2019 werd de actualisering en evaluatie van het terrasreglement van 2008 opgenomen. In samenspraak met de sector en de stadsdiensten werd een nieuw voorstel uitgewerkt. 

Op 30 september 2013 vond het formeel overleg over de evaluatie en actualisering van het reglement met de sector plaats op het horecaoverlegplatform.

Op 3 oktober 2013 werd de beleidadviesraad detailhandel en horeca op de hoogte gebracht over de evaluatie en actualisering van het huidig reglement.

De nieuwe wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, hierna de GAS-wet genoemd, wordt van kracht op 1 januari 2014. Het politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare ruimte voor open horecaterrassen dient hieraan te worden aangepast.

De definities werden afgestemd op de definities van de code van politiereglementen en op definities in andere stedelijke reglementering.

Er werd daarbij geopteerd om het reglement ook inhoudelijk en vormelijk aan te passen zodat het eenvoudiger leesbaar is. Het reglement werd hernummerd en een conversietabel werd als bijlage aan het politiereglement toegevoegd. Tevens werd er als uitgangspunt gehanteerd dat alles wat in het reglement staat, ook handhaafbaar is.

Door de aard van dit politiereglement voorziet het niet in de mogelijkheid om administratieve sancties ten aanzien van minderjarigen op te leggen. Het advies van de jeugdraad is derhalve niet vereist.

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet:
De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

1. alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken, voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2. het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3. het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
4. het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5. het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6. het verhelpen van hinderlijk voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
7. het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.