In de meerjarenbegroting zijn de nodige middelen voor deze audiovisuele communicatie voorzien, mits goedkeuring door college, gemeenteraad en hogere overheid.
De stad Antwerpen werkt sinds 1995 samen met de regionale zender ATV nv. Deze samenwerking werd in 1997 voor het eerst geformaliseerd via een overeenkomst. De samenwerking concretiseerde zich in de uitzending van een wekelijks programma, eerst ‘De Antwerpenaar’, nadien ‘De Nieuwe Antwerpenaar’. De huidige overeenkomst met ATV nv loopt van 1 januari 2011 tot 31 december 2013.
Er werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld, omdat de stad Antwerpen haar audiovisuele communicatie anders wil invullen. Enerzijds is de budgettaire context gewijzigd. De stad Antwerpen wil alle communicatiemiddelen zo optimaal mogelijk inzetten. Anderzijds wordt de communicatie zoveel mogelijk gedigitaliseerd.
De stad Antwerpen wil elke Antwerpenaar zo goed mogelijk informeren en sensibiliseren. Digitale communicatie is daarbij de norm. Doelstelling is dat elke gebruiker op een gepersonaliseerde en zo relevant mogelijke manier digitaal toegang tot de stad Antwerpen heeft - om zich te informeren, diensten en producten aan te vragen, zich te laten inspireren of in conversatie te gaan met de stad Antwerpen - waar, wanneer en hoe hij het wil. De gebruiker kan rekenen op een kwaliteitsvolle digitale ervaring, die in lijn ligt met de internationale normen en trends. De stad Antwerpen ontwikkelt daarvoor een nieuw digitaal platform. Audiovisueel materiaal versterkt de dynamiek van het digitaal platform.
Uit de cijfers van de Antwerpse monitor bleek dat de huidige format van ‘De Nieuwe Antwerpenaar’ op ATV de voorbije jaren weinig of geen nieuwe kijkers aantrekt. Slechts 15 procent van de Antwerpenaars kijkt regelmatig of zeer vaak. Meer dan 60 procent kijkt zelden of nooit naar het programma. Een bijsturing van de format is dus onvermijdelijk. Onderzoek toont ook aan dat vooral het nieuws op ATV bekeken wordt.
Gezien de uitbouw van het digitaal platform verkiest de stad Antwerpen om in te zetten op korte reportages die aansluiten op de actualiteit en die bruikbaar zijn op het digitaal platform. Dat vertaalt zich in drie korte uitzendingen per week gedurende het hele jaar. De uitzendingen sluiten meteen aan op het nieuws.
Omdat het budget voor audiovisuele communicatie in de meerjarenbegroting verlaagd werd van 1 miljoen euro op jaarbasis naar 600.000,00 euro, verkiest de stad Antwerpen om de verantwoordelijkheid voor zowel zendtijd als productie en overdracht van rechten volledig bij ATV nv te leggen. Er wordt dus geen apart productiehuis meer gerekruteerd.
Inhoud en vorm
De uitzendingen zullen zich focussen op wat er reilt en zeilt in de stad enerzijds, en beslist beleid en dienstverlenende informatie anderzijds. Er wordt telkens consequent doorverwezen naar het digitaal platform. Qua tonaliteit wil de stad Antwerpen vooral enthousiasmeren. De boodschap wordt op een enthousiasmerende en eenvoudige wijze gebracht. De informatie wordt zoveel mogelijk vanuit het perspectief van de kijker gebracht.
Beleidspunten waarover nog geen beslissing genomen is, komen niet in aanmerking voor uitzending. Tevens worden geen beelden opgenomen of namen vermeld van burgemeester of schepenen tenzij bij het aantreden van een nieuw college of van een nieuw lid van het college.
Juridische grond
De aankoop van zendtijd valt niet onder toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten. Bij de restcategorie 27 ‘andere diensten’ van lijst B van bijlage 2 bij de wet van 24 december 1993 wordt in de voetnoot als uitgesloten uit het toepassingsgebied van deze wet vermeld: “de opdrachten betreffende de aankoop, de ontwikkeling, de productie of de coproductie van programmamateriaal door radio-omroeporganisaties en de overeenkomsten betreffende zendtijd”.
Advies
Begin oktober heeft de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing over de samenwerkingsovereenkomst advies gevraagd aan de juridische dienst van de bedrijfseenheid bestuurszaken. De opmerkingen werden op 17 oktober 2013 overgemaakt. De samenwerkingsovereenkomst werd in die zin aangepast en vervolgens overgemaakt aan ATV nv voor verder overleg.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met ATV nv goed.