2013_CBS_11916 - Sinksenfoor - Shortlist mogelijke nieuwe locaties - Goedkeuring

De jaarlijkse Sinksenfoor kan enkel nog in 2014 plaatsvinden op de Gedempte Zuiderdokken. Vanaf 2015 moet een andere locatie ingericht zijn voor organisatie van de foor.

Het college keurde op 19 juli 2013 (jaarnummer 6989) de onderzoeksmethodiek van het locatieonderzoek goed, en de criteria waaraan de nieuwe locatie voor de Sinksenfoor moet voldoen.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen uitsluitings- en afwegingscriteria (zie verder).

Locatieonderzoek op basis van uitsluitings- en afwegingscriteria 

In totaal werden 18 locaties aangeduid die voldoen aan de uitsluitingscriteria (collegebesluit 19 juli 2013, jaarnummer 6989):

• oppervlakte tenminste groter dan 3,2 ha: dit is de oppervlakte nodig voor de huidige Sinksenfoor, zonder dat daarbij ruimte is voor woonwagens;
• ligging binnen het grondgebied van de stad Antwerpen;
• het terrein is een braakliggend perceel of publiek domein, en geen havengebied, feitelijk park- en groengebied, of ruimtelijk kwetsbaar gebied. 

Vervolgens werden elk van deze locaties beoordeeld op basis van de afwegingscriteria (collegebesluit 19 juli 2013, jaarnummer 6989):

• te verwachten overlast;
• multifunctionaliteit;
• zichtbaarheid;
• verkeersafwikkeling;
• ontsluiting door openbaar vervoer;
• aanwezigheid parkeergelegenheid;
• aanwezigheid horeca;
• verenigbaarheid met toekomstvisie;
• timing beschikbaarheid;
• compactheid;
• kosten. 

Op basis van deze beoordeling worden vier mogelijke locaties weerhouden, namelijk:

• Scheldekaaien ter hoogte van de Kennedytunnel;
• Spoor Oost;
• Kop van Merksem;
• Konijnenwei. 

Onderstaande locaties worden niet uitgesloten op basis van de uitsluitingscriteria, maar worden als ongeschikt beoordeeld op basis van de afwegingscriteria. 

Locaties in de kernstad en ten zuiden ervan:

• Via Sinjoor (as Theaterplein – Suikerrui) is niet weerhouden vermits niet haalbaar onder andere door overlast, parkeerdruk, timing en beschikbaarheid;
• Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en Zuid zijn niet weerhouden vermits de geplande heraanleg vanaf 2015;
• Gedempte Zuiderdokken zijn niet weerhouden vermits juridisch niet mogelijk;
• Groothandelsmarkt en twee industriegebieden ten zuiden van de stad zijn niet weerhouden omwille van het huidig privaat gebruik; 

Locaties ten noorden van de kernstad: 

• gedeelte van de Slachthuislaan en de aanpalende kaaizone is niet weerhouden vermits er vandaag geen aaneengesloten terrein beschikbaar is dat voldoende groot is, en de hoge kostprijs van eventueel aan te kopen percelen. Ook de toekomstige verkeers- en parkeerdruk wordt negatief beoordeeld;
• stelplaats van De Lijn is niet weerhouden vermits in gebruik door De Lijn;
• kaaizones aan de westzijde van het Kempischdok zijn niet weerhouden omwille van de nabijheid van het nieuwe ziekenhuis, en andere claims;
• combinatie Rijnkaai / Limaplein / voorplein Droogdokkenpark is niet weerhouden vermits te veel onzekerheden onder andere qua beschikbare oppervlakte, lopende werven, verkeersafwikkeling, lopende concessies.

 De mogelijke locaties op Linkeroever zijn niet weerhouden omwille van het voorziene spreidingsbeleid van grootschalige evenementen, en de recente beslissing om in de toekomst Laundry Day en Summerfestival te onderzoeken op de locatie Middenvijver. 

Advies groenplan in opmaak 

De Sinksenfoor is een open ruimte met een betekenisvolle oppervlakte die verhard dient te worden. Om deze reden werden de 4 bovenvermelde locaties getoetst aan het groenplan in opmaak. Drie algemene aandachtspunten komen naar voor uit de analysenota’s van het groenplan, die op 19 april 2013 (jaarnummer 3880) door het college werden goedgekeurd: 

1. Uit de benchmarking blijkt dat Antwerpen een probleem heeft wat betreft de evenwichtige spreiding van groen t.o.v. gebruikers.
2. Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat het probleem zich voornamelijk stelt in de kernstad, in het bijzonder in de 19de-eeuwse gordel.
3. Aan de hand van de bevolkingsprognoses kan verwacht worden dat het groenaandeel van Antwerpen onder de richtlijn voor grootstedelijke gebieden zal terechtkomen (25m² i.p.v. 30m² / inwoner).

Advies vanuit het groenplan in opmaak voor de 4 bovenvermelde locaties: 

- Scheldekaaien ter hoogte van de Kennedytunnel: deze zone is vandaag verhard en vormt in de toekomst een schakel in de groene verbinding tussen de Groene Singel en Scheldekaaien. De inpassing van een verharde zone op deze locatie hoeft dit niet te hypothekeren;
- Kop van Merksem: de inpassing van de Sinksenfoor op het zuidelijke deel van de site heeft geen negatieve impact op de groenstructuur. Indien het evenement op het noordelijke deel zou worden gelokaliseerd, worden de al bestaande groentekorten voor Merksem nog groter;
- Konijnenwei: deze zone heeft vandaag reeds een groene invulling. Gezien de behoefte aan groene open ruimte in de kernstad en de toekomstige ontwikkeling Nieuw Zuid, beperkt de inpassing van de Sinksenfoor de mogelijkheden om de groenbehoefte op te lossen en om bij te dragen tot het realiseren van een grootstedelijke ecologische groenstructuur, zoals geformuleerd in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) in het beeld van de ‘Zachte Ruggengraat’. Bij keuze voor Konijnenwei moet de open ruimte verhard worden en daalt het aandeel onverharde ruimte;
- Spoor Oost: gezien het acute tekort aan groen en open ruimte in de 19de-eeuwse gordel is de site Spoor Oost een unieke opportuniteit voor het voorzien van een open en toegankelijke ruimte in combinatie met een groene ruimte. In tegenstelling tot Konijnenwei moet er voor deze site geen bijkomende ruimte verhard worden. 

Advies foorkramers 

De vier mogelijke locaties werden voorgelegd aan de foorkramers als eerste belanghebbende, met volgende bevindingen:

• Spoor Oost is de voorkeurslocatie;
• Scheldekaaien ter hoogte van de Kennedytunnel en de Konijnenwei zijn een aanvaardbaar alternatief;
• Kop van Merksem wordt niet geschikt geacht. 

Conclusie 

Op basis van deze vaststellingen wordt Kop van Merksem niet weerhouden als mogelijke locatie. 

In een volgende stap worden mogelijke inrichtingsvoorstellen opgemaakt voor elk van de drie resterende weerhouden locaties. Op basis van de onderzoeksresultaten wordt vervolgens overleg georganiseerd met de belangrijkste belanghebbenden.