2013_CBS_11782 - Bestek GAC/2013/2102 - Raamcontract voor het uitvoeren van buurtonderhoud in het kader van de acties 'Buurt aan de beurt' en 'School aan de beurt'. Bestek en procedure - Goedkeuring

De uitgaven worden verrekend op de dienstjaren 2014, 2015, 2016 en 2017.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Deze opdracht wordt op de markt gezet om te voldoen aan volgende doelstellingen uit het bestuursakkoord.

Volgende doelstellingen zijn van toepassing voor de opdracht 'Buurt aan de Beurt':

• Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven. S-WN0303;
• Buurten zijn gesensibiliseerd over properheid via 'Buurt aan de Beurt' acties. S-WN030302;
• Bekladding van objecten in straatbeeld is vermeden door 'streetart'. S-WN030304;
• Zonaal veiligheidsplan: leefomgeving vrij van overlast. S-VG060107.

Volgende doelstellingen zijn van toepassing voor de opdracht 'School aan de Beurt':

• Een gecoördineerde aanpak zorgt voor veiligheid in en rond de schoolomgeving. ND02OD06; 
• Zonaal veiligheidsplan: jongerenoverlast en criminaliteit worden voorkomen en bestreden via 'School aan de beurt' acties. 1SVG050107.

Selectiecriteria
Technische bekwaamheid van de inschrijver
De opdracht wordt voorbehouden aan firma’s die voldoen aan:

• Minimum drie referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar;
• de inschrijver voegt bij zijn offerte een attest waaruit blijkt dat de inschrijver is erkend als sociale werkplaats of beschutte werkplaats of sociale inschakelingsonderneming.

Gunningscriteria
Plan van aanpak (School aan de Beurt' en 'Buurt aan de Beurt') = 65 punten.
Dit criterium wordt beoordeeld op vier belangrijke doelstellingen:

• de mate waarin de uitvoerder buurtgericht te werk gaat;
• ecologische manier van werken;
• de mate waarin de werknemers van de dienstverlener zich kunnen ontwikkelen binnen het gegeven van de sociale of beschutte tewerkstelling;
• de mate waarin de uitvoerder oog heeft voor doorstroom van de werknemers.

Prijs ('School aan de Beurt' en 'Buurt aan de Beurt') = 35 punten.
De score worden op basis van de regel van drie toegekend.

Versnelde procedure
In toepassing van artikel 48 van het K.B. plaatsing overheidsopdrachten is de minimumtermijn voor de ontvangst van offertes bij nationale open procedures bepaald op zesendertig dagen. De aanbestedende overheid kan echter een beroep doen op de versnelde procedure met inkorting van deze termijn tot minimum tien dagen, voor zover cumulatief voldaan is aan de volgende voorwaarden:

• Het spoedeisend karakter maakt de bedoelde termijnen niet haalbaar;
• De aankondiging van opdracht wordt via elektronische middelen in het formaat en op de wijze bepaald door de FOD P&O online opgesteld en verzonden.

Het spoedeisend karakter dat het gebruik van een versnelde procedure rechtvaardigt, is verschillend van de dwingende spoed die voortvloeit uit onvoorziene gebeurtenissen die niet te wijten zijn aan de aanbestedende overheid als bedoeld in artikel 26, § 1, 1°, c, van de wet.

Deze laatste omstandigheden zouden immers het gebruik van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking rechtvaardigen. Het spoedeisend karakter waarvan hier sprake is, vloeit voort uit een rechts- of feitelijke toestand, intern of extern aan de aanbestedende overheid, die een inkorting van de gewone minimumtermijn noodzakelijk maakt in dit stadium van de procedure.

Stad Antwerpen publiceert de aankondiging van alle procedures die moeten gepubliceerd worden via elektronische middelen in het formaat en de wijze bepaald door de FOD P&O. Aan de tweede voorwaarde is dus sowieso voldaan.

Wanneer we de versnelde procedure niet zouden motiveren dan zouden we een publicatietermijn van zesendertig kalenderdagen moeten respecteren. De offertes zouden dan pas binnen komen in de derde/vierde week van december 2013. Het is onmogelijk om de gunning in dit geval tijdig rond te krijgen. De eerste opdracht binnen deze overeenkomst dient immers uitgevoerd te worden op 17 januari 2014. Het gaat hier dus over een feitelijke toestand, intern aan de aanbestedende overheid, waaruit het spoedeisende karakter voortvloeit. Aan de eerste voorwaarde is dus ook voldaan.

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.