Terug

2013_CBS_11883 - Duurzame stad - Projectenfonds duurzame stad. Reglement - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/11/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris
2013_CBS_11883 - Duurzame stad - Projectenfonds duurzame stad. Reglement - Goedkeuring 2013_CBS_11883 - Duurzame stad - Projectenfonds duurzame stad. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Er is in de meerjarenbegroting voor de budgetjaren 2014 tot en met 2019 jaarlijks een bedrag van 100.000,00 euro opgenomen in het kader van het ondersteuningsfonds duurzame stad op volgend  budgetadres:

  • budgetplaats: 5152500000  
  • budgetpositie: 649
  • functiegebied: SDSW010203A00000
  • subsidie: SUB_NR
  • fonds: INTERN
  • begrotingsprogramma: 1SA010380
  • budgetperiode: 1400 tot en met 1900

Bij elke indieningsronde beslist het college na advies van de jury aan welke projecten welk bedrag daadwerkelijk zal worden uitgekeerd.

Regelgeving: bevoegdheid

  • art. 43§2, 2° van het Gemeentedecreet stipuleert dat de gemeenteraad de reglementen stemt.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen zette haar engagement voor een duurzame stad kracht bij door de ondertekening van het Europese Burgemeestersconvenant (Covenant of Mayors) en door het goedkeuren van de beleidsvisie Antwerpen duurzame stad (jaarnummer 920).

Eén van de kernpunten in het duurzaamheidsbeleid van de stad Antwerpen is samenwerking. Een duurzame stad is immers in ieders belang, en vraagt ook om maatregelen vanuit alle stakeholders. Om verenigingen te ondersteunen bij projecten die bijdragen aan meer duurzaamheid keurde de gemeenteraad op 24 oktober 2011 (jaarnummer 1151) het reglement "projectenfonds duurzame stad" goed. Verschillende projecten konden ondertussen al van een financiële tussenkomst genieten.

Het college herbekrachtigde op 29 maart 2013 de oprichting van het Forum Duurzame Stad (jaarnummer 358) dat de hele stadsgemeenschap uitnodigt om mee te bouwen aan de duurzaamheidsambities van de stad. Stadslab2050 is een stedelijk laboratorium dat de omslag naar een duurzame stad helpt verwezenlijken en is de verzamelplaats van alles wat met duurzame verandering te maken heeft in de stad Antwerpen. Stadslab2050 wil de mogelijkheid bieden aan economische actoren, kennisinstellingen, middenveld, burgers en strategische partners van de stad Antwerpen om coalities te vormen, kennis en informatie te delen, ecologische en sociale innovatie te stimuleren, samenwerking rond concrete projecten op te zetten en groene economie te realiseren. De nadruk ligt op concrete acties en experimenten om deze verandering gestalte geven.

Argumentatie

Om de beschikbare premies optimaal af te stemmen op de nieuwe ambities inzake samenwerking via Stadslab2050 wordt een nieuw reglement voorgelegd dat het huidige subsidiereglement vervangt. Het fonds staat nu ook open voor bedrijven en de beoordelingscriteria worden verder uitgewerkt. Er komt een derde indieningsmoment bij.

Het opzet van het projectenfonds blijft de financiële ondersteuning van organisaties bij het opzetten van projecten die bijdragen aan een duurzame ontwikkeling van de stad Antwerpen. De projecten die ondersteund worden hebben minstens een aantoonbaar positieve impact op het milieu, zijn vernieuwend en/of hebben een multiplicatoreffect.

Er zijn drie indieningsmomenten per jaar. Een jury bestaande uit één stedelijk duurzaamheidsexpert en minstens twee externe leden bepaalt binnen de perken van de voorziene en goedgekeurde begrotingskredieten bij elke ronde welke ingediende projecten het best scoren op de hieronder gestelde criteria en kent de best gerangschikte indieners een bedrag toe op basis van de ingediende projectbegroting. Het is de bedoeling om een selectie te maken van meest waardevolle projecten, niet om alle ingediende projecten die aan de criteria voldoen steun te verlenen. Het college oordeelt op gemotiveerde wijze over de opportuniteit van het toekennen van een toelage op basis van de door de aanvrager voorgelegde stukken.

Een aanvraag kan worden ingediend door: een feitelijke vereniging; een vereniging zonder winstoogmerk; een kleine, middelgrote of grote onderneming; een onderzoeks- of kennisinstelling. Natuurlijke personen en scholen komen niet in aanmerking als aanvrager. Partnerschappen worden aangemoedigd. De aanvrager heeft haar zetel en/of hoofdactiviteiten in de stad Antwerpen. Het college kan hiervan afwijken indien de aanvrager een project indient dat structureel gericht is op de stad Antwerpen.

De aanvrager kan een premie aanvragen voor een project dat bijdraagt aan de duurzame ontwikkeling van de stad Antwerpen. Langetermijndoelstelling is om tegen 2050 van Antwerpen een duurzame stad te maken waarin we het welzijn van bewoners en bezoekers kunnen verzekeren, een bloeiende economie kunnen opbouwen én onze ecologische grenzen respecteren. Samen met alle Antwerpenaars, bedrijven en bezoekers wil de stad het voortouw nemen in het verder verduurzamen van de stedelijke leefomgeving. Dit met aandacht voor samenwerking en participatie, voor sociale cohesie, voor het bereiken van niet evidente doelgroepen, en voor een positieve balans in kosten (financieel) en baten (ecologisch/maatschappelijk en financieel). Inspiratie is te vinden in de beleidsnota “Antwerpen, duurzame stad voor iedereen” en op www.stadslab2050.be.

De premie bedraagt 80% van de aanvaarde kosten met een maximum van 15.000,00 euro per project per jaar. Personeelskosten kunnen voor maximaal 50% gesubsidieerd worden. Voor een extra ambitieus project kan uitzonderlijk tot maximum 20.000,00 euro worden toegekend. De premie van het duurzaamheidsfonds is cumuleerbaar met andere toelagen, zolang de totale projectkost niet voor meer dan 100% wordt vergoed.

Het project wordt getoetst aan onderstaande criteria:

  • duurzaamheid: positief effect op ecologisch luik van duurzaamheid (in het bijzonder bijdrage aan één of meerdere thema’s uit de beleidsnota “Antwerpen, duurzame stad”: energie, materialen, luchtkwaliteit, geluid, mobiliteit, groen, water, ruimte, bodem);
  • duurzaamheid: positief effect op sociaal luik van duurzaamheid (voorbeeld moeilijk bereikbare doelgroep, sociale rechtvaardigheid, sociale cohesie, inclusie, mensenrechten, weerbaarheid…);
  • duurzaamheid: positief effect op economisch luik van duurzaamheid (voorbeeld positieve business case van te maken, vermarktbaar, positief effect op - sociale en andere - tewerkstelling, innovatieve financieringsvorm, financiële meerwaarde voor mensen in armoede …);
  • plan van aanpak (doelen, middelen, stappenplan met timing) en haalbaarheid;
  • innovatief/vernieuwend aspect;
  • samenwerking (met andere organisaties, bij voorkeur uit andere geleding: bedrijf/middenveldorganisatie/vereniging/kennisinstelling);
  • participatie van doelgroep specifiek of Antwerpenaars algemeen;
  • impact (multiplicatoreffect, schaal, bereik, voorbeeldfunctie, …) en verankering in de tijd (aandacht voor continuering, overdracht, inbedding reguliere werking, overstijgen ad hoc resultaat).

Juridische grond

  • De wet van 14 november 21983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen;
  • De omzendbrief van minister Kelchtermans van 21 april 1993 met betrekking tot de taken en opdrachten toevertrouwd aan vzw’s.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is een duurzame stad
Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
Het EcoHuis geeft informatie, advies en ondersteuning over duurzaam (ver)bouwen, slim energie- en waterverbruik, de vergroening van de woonomgeving en gezond wonen in de stad
1 - Woonstad
Antwerpen is een duurzame stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement "Projectenfonds duurzame stad" goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.