Conform de samenwerkingsovereenkomst tussen AG VESPA en de stad Antwerpen van 16 december 2002, zoals geactualiseerd door de gemeenteraad van 28 maart 2011, komt de vergoeding toe aan AG VESPA.
De artikelen 9 en 56 van de samenwerkingsovereenkomst houdende de regeling van de lastgevingovereenkomst afgesloten tussen de stad Antwerpen en AG VESPA, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2002 (jaarnummer 2787) en 23 juni 2003 (jaarnummer 1162).
Sinds 1993 werd op de Groenplaats een notenkraam uitgebaat aan de achterkant van de ingang van de ondergrondse parking tegenover het Hiltonhotel. De uitbater diende in het bezit te zijn van een machtiging tot ambulante handel, zodat de uitbating onder de wetgeving "ambulante handel" viel.
De gemeenteraad keurde in zitting van 17 september 2007 het stedelijk marktreglement goed in functie van het gewijzigde KB omtrent ambulante handel. Artikel 25 van het marktreglement bepaalt dat het verboden is om ambulante handel uit te voeren op de Groenplaats.
In uitvoering van het reglement besliste het college in zitting van 30 januari 2009 de vergunning voor het notenkraam in te trekken. De uitbating werd defintief beëindigd op 31 januari 2010.
Het nieuwe stadsbestuur is voorstander om op de Groenplaats terug een notenkraam te voorzien.
De leurhandel op de Groenplaats is verboden met uitzondering van de openbare bloemenmarkt op het middenplein.
Om toch een notenkraam te kunnen voorzien op de Groenplaats stelt AG VESPA voor om te werken via de procedure van een concessie, naar analogie met de ijskramen. Dit houdt in dat de concessiehouder de standplaats moet inschrijven als vaste vestiging in een erkend ondernemingsloket. De uitbater heeft dan geen leurkaart meer nodig. Bovendien kan de stad bij deze manier van toewijzen bepaalde criteria opleggen, zoals het uitzicht van het kraam of relevante ervaring.
Vermits de mogelijkheid bestaat dat er meerdere kandidaten interesse hebben in de uitbating, is de stad verplicht een publieke oproep te lanceren. De toewijzing wordt bijgevolg georganiseerd door middel van biedingen onder gesloten omslag.
De dienst ondernemen en stadsmarketing/bedrijvenloket en markten en foren adviseren negatief en stellen dat zij verschillende aanvragen kregen voor een standplaats op de Groenplaats die zij systematisch en conform het stedelijk reglement steeds hebben geweigerd. Zij stellen dat ambulante handelaars die in het verleden een weigering hebben gehad zich vragen gaan stellen en klacht indienen, omdat de stad hier het gelijkheidsbeginsel niet respecteert.
Zowel in de publicaties als in de informatiebundel moet de nadruk worden gelegd dat het hier wel degelijk om een vaste vestiging gaat en geen standplaats ambulante handel. Als de standplaats is ingeschreven als vaste vestiging kan dit geen concurrentie vormen voor handelaars die onder de ambulante wetgeving vallen.
Bij bevraging van de markt kunnen de kandidaten zelf de vergoeding bepalen die zij willen betalen voor de vestiging. De vrije markt laat concurrentie toe onder handelaars.
De biedings- en concessievoorwaarden werden opgemaakt in overleg met het kabinet van de schepen voor publiek domein, sport, diamant, markten en foren en personeel en worden ter kennisneming voorgelegd aan het college.
De voorwaarden luiden als volgt:
Concessievoorwaarden
Biedingsvoorwaarden:
De kandidaat moet voldoende ervaring hebben en zijn solvabiliteit kunnen bewijzen.
De verpachting gebeurt volgens de volgende twee criteria:
De toewijzing gebeurt op basis van de totaliteit van beide criteria en elke indiener dient op elk van de voorgaande criteria minstens de helft te halen. De kandidaten moeten bij de bieding documenten indienen die moeten toelaten de beeldkwaliteit van het kraam te beoordelen, zodat de stad het voorstel kan bijsturen, indien zij dit nodig acht.
AG VESPA zal het voorstel van het kraam beoordelen in overleg met de dienst ondernemen en stadsmarketing/evenementen, film en protocol, de dienst ondernemen en stadsmarketing/bedrijvenloket en de dienst stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/ontwerpers.
Het stedelijk reglement van 17 september 2007 omtrent de organisatie van ambulante handel op het grondgebied van de stad Antwerpen.
Wij betreuren dat er niet vanuit een totaal visie naar een locatie wordt gezocht, maar dit eerder ad-hoc gebeurt op basis van een voormalige locatie.
Wat de voorgestelde locatie betreft dient er rekening gehouden te worden met de aanwezige looplijnen, alsook de bereikbaarheid van het plein en de omliggende gebouwen voor brandweer en hulpdiensten.
De opstelling moet binnen de ruimte vallen van de bestaande keermuur van de ondergrondse parking en de lengte mag maximum 5.50m bedragen.
De breedte van 3 meter dient mogelijk bijgestuurd te worden in functie van de looplijnen.
Verder enkele algemene voorwaarden:
De ingenomen ruimte op het openbaar domein dient ten allen tijde vrijgemaakt te worden in functie van werken en /of activiteiten van algemeen belang, zijnde:
VASTSTELLINGEN
Art. 133
De opstellingen en de activiteiten mogen geen hinder vormen voor een vlotte en veilige ontruiming van de tijdelijke inrichting, noch van de aangrenzende gebouwen.
Art. 136
De opstelling en de activiteiten mogen geen hinder vormen voor de hulpdiensten.
Art. 137.1
Voor de voertuigen van de hulpdiensten moet te allen tijde een vrije doorgang van 4 m breed en 4 m hoog gegarandeerd worden om de aangrenzende bebouwing te kunnen bereiken.
Art. 140
De ondergrondse en bovengrondse watermonden moeten steeds vrij zijn en goed bereikbaar blijven voor de hulpdiensten. Het is verboden om op een afstand van minder dan1 m van de watermonden iets te plaatsen wat niet onmiddellijk, eenvoudig en volledig verplaatst kan worden.
De standplaats moet tijdelijk kunnen worden opgeschort indien de stad dit noodzakelijk acht voor een evenement.
Dit gebeurt momenteel een twee- à drietal keer per jaar.
Vermits op de Groenplaats buiten de bloemenmarkt geen ambulante handel is toegelaten, zal AG VESPA werken met een concessie waarbij de standplaats moet worden ingeschreven als vaste vestiging in een erkend ondernemingsloket.
De afstand van het kraam tot de tramsporen is voldoende voor normale omstandigheden. Bij een grote toeloop aan het kraam dient de uitbater zelf het initiatief te nemen naar zijn klanten toe om een veilige doorrit van de tram te garanderen. Er mogen geen installaties (bovenleidingspalen ed) gebruikt worden om zaken aan op te hangen.
Het college beslist om een standplaats toe te wijzen op de Groenplaats voor de verkoop van noten, gedroogde vruchten en afgeleide confiserie, via de procedure van een concessie.
Het college neemt kennis van de hierna vermelde concessie-en biedingsvoorwaarden voor de uitbating van het notenkraam.
Concessievoorwaarden
Biedingsvoorwaarden
Het college geeft opdracht aan:
| AG VESPA | de publieke oproep organiseren en de concessieovereenkomst verder te beheren |