Terug

2013_CBS_09174 - Groen Zuid - Hoboken - Realisatie fiets- en voetgangerstunnel Groen Zuid Hoboken: collegiale brieven - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/09/2013 - 09:00 Collegezitting, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_09174 - Groen Zuid - Hoboken - Realisatie fiets- en voetgangerstunnel Groen Zuid Hoboken: collegiale brieven - Goedkeuring 2013_CBS_09174 - Groen Zuid - Hoboken - Realisatie fiets- en voetgangerstunnel Groen Zuid Hoboken: collegiale brieven - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 10 juli 2009 keurde het college (jaarnummer 9115) het masterplan voor de herontwikkeling van de Scanfil-site (Groen Zuid) te Hoboken goed. Één van de structurerende elementen in dit stadsvernieuwingsproject is de centrale fiets- en voetgangersas die het centrum van Hoboken verbindt met polderstad en de Schelde via een fiets- en voetgangerstunnel onder de spoorweg.

De modaliteiten voor de begeleiding en realisatie van dit masterplan werden in een samenwerkingsovereenkomst tussen de ontwikkelaar en AG Stadsplanning - als stedelijke projectregisseur - vastgelegd. Deze overeenkomst werd goedgekeurd door de raad van bestuur van 18 september 2009 en door beide partijen ondertekend op 6 oktober 2009.

Aangezien de gronden ondertussen werden doorverkocht heeft de raad van bestuur van AG Stadsplanning op 15 juli 2011 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de nieuwe ontwikkelaar goedgekeurd, waarbij de krachtlijnen van het masterplan behouden bleven. In de overeenkomst verbindt de ontwikkelaar er zich toe de totale werkelijke kost van de nieuwe fietstunnel te betalen inclusief erelonen en andere studie en uitvoeringskosten.  

De nieuwe tunnel wordt gerealiseerd door Infrabel. Vermits Infrabel enkel overeenkomsten afsluit met publieke partijen, heeft AG Stadsplanning een overeenkomst afgesloten met Infrabel voor de realisatie van de nieuwe fietstunnel. Deze overeenkomst werd door de raad van bestuur van AG Stadsplanning goedgekeurd op 3 september 2010 en door alle partijen ondertekend op 8 september 2010.

Argumentatie

Volgens deze overeenkomst staat Infrabel in voor de ontwerpfase (3 maanden), aanbestedingsfase (8 maanden) en gunningsfase (3 maanden) voor de ruwbouw van de tunnel alsook voor het klaarmaken van de bouw- en werfzone waar de tunnel ter plaatse zal geprefabriceerd worden. In de overeenkomst werd in onderling overleg en op basis van de expertise van de diensten van Infrabel een totale termijn van 14 maanden vooropgesteld.

Vanaf de start van het project is steeds duidelijk in beeld gebracht dat de aanleg van de tunnel een eerste cruciale stap was in de gehele ontwikkeling. In de overeenkomst werd richtinggevend opgenomen dat Infrabel er naar zou streven om de tunnel medio 2012 te realiseren. De werken zouden dan moeten starten einde 2011. Die timing bleek achteraf nogal ambitieus doordat het ontwerptraject meer tijd vroeg, maar onderstaande stappen werden reeds genomen :

  • 13 april 2011: oplevering eerste ontwerpplannen Infrabel aan de stad
  • 7 december 2011: stad en Infrabel bespreken aanpassingen ontwerpplannen
  • 18 januari 2012: consensus over aangepaste ontwerpplannen en Infrabel meldt dat de aanpassing van de plannen en de opmaak van het bestek 4-5 maanden zal duren
  • 4 december 2012 : Infrabel levert aangepaste plannen aan op basis waarvan de bouwaanvraag werd ingediend door de ontwikkelaar
  • 19 februari 2013: bevestiging Infrabel dat aanbestedingsdossier in opmaak is en bevestiging haalbaarheid start van de werken begin 2014
  • 19 maart 2013: goedkeuring vergunning bouwaanvraag
  • 25 maart 2013: bouwherenoverleg Groen Zuid.  Bevestiging planning Infrabel: aanbesteding september/oktober 2013. start van de werken maart 2014. Juli 2014 plaatsing tunnel onder de sporen kunnen
  • 29 juli 2013: melding Infrabel dat het aanbestedingsdossier vertraging heeft
  • 31 juli 2013: werkoverleg Infrabel en stad in functie van finaliseren bestek
  • 14 augustus 2013: overleg Infrabel en stad in functie van finaliseren bestek

Ondanks de voorgaande afspraken rond timing, heeft de stad tot op heden het afgewerkte bestek nog steeds niet ontvangen. Verontrustender is de boodschap van Infrabel dat de vooropgestelde timing niet langer kan gegarandeerd worden en dat dus de start van de werken in maart/april 2014 niet meer kan gehaald worden. Tot overmaat van ramp blijkt nu ook omwille van technische redenen dat de sporen enkel kunnen onderbroken worden in de zomervakantie, en niet zoals in de overeenkomst werd opgenomen in een 40-uren weekend. Dat betekent met andere woorden dat indien de tunnel niet volgende zomer 2014 onder de sporen kan geschoven worden, dat pas de volgende zomer 2015 kan overgegaan worden tot het onderbreken van de sporen voor de tunnel.

Eenmaal het bestek klaar is, moet het volgens de overeenkomst nog door de stad worden goedgekeurd alvorens verdere stappen kunnen gezet worden en de aanbesteding kan gestart worden.

Zoals afgesproken met de verschillende bouwpartners, wordt de volledige nieuwe riolering van de wijk, het zorgbedrijf en de sociale woningen onder de tunnel voorzien. De werfzone van de tunnel zorgt er ook voor dat het openbaar domein aan de bovenzijde nog niet kan aangelegd worden. Als de werffase van de tunnel opschuift komt de vooropgestelde opening van het zorgbedrijf in het begin van 2015 in het gedrang, kan het openbaar domein niet worden aangelegd en kan Woonhaven niet in werffase gaan.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
De regie van het thematische programma Strategische Projecten, gekoppeld aan de uitvoering van strategische stadsprojecten op het publieke domein
Strategische Projecten

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de collegiale brief aan Infrabel met de vraag de timing van de realisatie van de tunnel te respecteren goed te keuren.

Artikel 2

Het college beslist de collegiale brief aan Woonhaven met de vraag een deel van hun perceel tijdelijk in te nemen tijdens de realisatie van de tunnel goed te keuren.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.