Terug

2013_DREK_00070 - Voorstel tot advies - Masterplan publiek domein Rozemaai - Goedkeuring

districtsraad Ekeren
ma 30/09/2013 - 19:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Palinckx, voorzitter van de districtsraad; Ronny Kruyniers, districtsraadslid; Sabine Coene, districtsschepen; Ilse De Schutter, districtsraadslid; Yolande Boudewijns, districtsraadslid ; Freddy Geens, districtsraadslid ; Kurt Van Noten, districtsraadslid ; Marc Elseviers, districtsschepen ; Elke Van Espen, districtsraadslid ; Pol Bruyninckx, districtsschepen; Lieve Van der Veken, districtsraadslid ; Kristel Somers, districtsraadslid ; Nathalie Weeremans, districtsraadslid ; Ludo Van Reusel, districtsschepen; Ann Koekhoven, districtsraadslid ; Annemie Plompen, districtsraadslid ; Anny Joossens, districtsraadslid ; Karl Simons, districtsraadslid ; Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Afwezig

Kimberley Possemiers, adjunct - districtssecretaris

Verontschuldigd

Kathy Kimpe, districtsraadslid

Secretaris

Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Voorzitter

Koen Palinckx, voorzitter van de districtsraad
2013_DREK_00070 - Voorstel tot advies - Masterplan publiek domein Rozemaai - Goedkeuring 2013_DREK_00070 - Voorstel tot advies - Masterplan publiek domein Rozemaai - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

In gemeenteraadszitting van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) werd de overdracht van de bevoegdheden naar de districtsraden geregeld.
In gemeenteraadszitting van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden de bevoegdheden van de districten verder aangevuld.

Aanleiding en context

 

Vanaf 1999 werden aanvragen voor nieuwe sociale woningbouwprojecten op Rozemaai geblokkeerd door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen en de afdeling Woonbeleid van het Vlaams gewest omwille van gebrek aan visie over de ontwikkeling van de woonwijk.

Op 29 maart 2000 verzocht de Plannings- en Coördinatieraad Huisvesting de planningscel (huidig autonoom gemeentebedrijf AG Stadsplanning) om een structuurschets op te maken.

Op 5 maart 2001 werd door de planningscel het document ‘Ontwerp Structuurschets Rozemaai’ opgeleverd.

In 2008 viel het project weer stil door de fusie van 4 sociale huisvestingsmaatschappijen (waaronder Onze Woning) tot 1 stedelijke maatschappij Woonhaven Antwerpen.

Op 20 februari 2009 (jaarnummer 2340) besliste het college het initiatief tot opmaak van het masterplan ‘Rozemaai’, district Antwerpen, goed te keuren. Het besluit geeft goedkeuring aan een aantal principes die als basis dienen voor verdere onderhandelingen om te komen tot een definitief masterplan.

Op 26 juni 2009 ( jaarnummer 8511) keurde het college de projectdefinitie masterplan Rozemaai goed.

Op 25 september 2009 (jaarnummer 13573) stelde het college Jan Maenhout & Keppler Consulting & Ontwerpbureau Pauwels aan voor opmaak van het masterplan Rozemaai.

Op 9 maart 2012 (jaarnummer 2438) werd het ontwerp masterplan Rozemaai voorgesteld aan het college. Het college vroeg bijkomend advies aan het district Antwerpen en GECORO en gaf de opdracht om een kostenraming voor de inrichting van het openbaar domein op te maken.

Op 25 mei 2012 (jaarnummer 5350) verstuurde de stad Antwerpen een collegiale brief naar de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) met de vraag om mee te participeren in de uitvoering van het publieke domein in de wijk Rozemaai. Om het college een goede beslissing te laten nemen voor het definitief ontwerp van het masterplan en voor de kostenraming is er een intentieverklaring met VMSW nodig. Het Vlaams gewest subsidieert de infrastructuur gekoppeld aan sociale woningbouw. Bij een meer globale aanpak is een gedeeltelijke financiering door het Vlaams gewest van projectoverschrijdende infrastructuur mogelijk.

Op 22 juni 2012 (jaarnummer 6561) keurde het college het definitief ontwerp van het masterplan Rozemaai en het vervolgtraject goed.

Argumentatie

Nu bevindt het plan zich op het kantelpunt tussen ruimtelijk beleid en openbaar domein.

Het vervolgtraject bestaat uit een operationeel plan met 3 onderdelen:

  • opmaak masterplan voor het publiek domein. Deze detaillering van het masterplan Rozemaai bestaat uit een beeldkwaliteitsplan, uitspraken over het intensief en extensief publiek domein, wegenis, park en waterhuishouding, type straten,…;
  • opmaak van een plan van aanpak en fasering. Deze bestaat uit een nota die uitspraken doet over budgettering, fasering,…;
  • het 3de onderdeel bestaat uit de uitvoeringsprojecten. Dit zijn de gedetailleerde ontwerpen van het publiek domein.

Als basis voor de opmaak van het masterplan voor het publiek domein heeft de stad Antwerpen een bestek en projectdefinitie met opdrachtomschrijving opgemaakt.

De mogelijkheid is voorzien om de uitvoering van een deelopdracht toe te kennen aan de ontwerper van het masterplan publiek domein.

Op 19 juni 2013 verleende het districtscollege van Ekeren negatief advies op de projectdefinitie van het masterplan publiek domein Rozemaai. Het districtscollege heeft vragen bij de omvang van de te investeren middelen; stel vragen bij de noodzaak om veelvuldig bijkomende groene ruimte te ontwikkelen in de nabijheid van de groendomeinen Ekerse Putten en Oude Landen; en stelt vragen bij de prioriteit die aan dit masterplan wordt gegeven.

Besluit

De districtsraad Ekeren keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad ekeren beslist:

Artikel 1

De districtsraad verleent gunstig advies op de projectdefinitie en het bestek voor het opmaken van het masterplan publiek domein Rozemaai, mits rekening wordt gehouden met de volgende voorwaarden :

  • De geraamde kostprijs voor heraanleg en  beheer, gekoppeld aan dit masterplan is in de huidige budgettaire omstandigheden niet te verantwoorden. De kostprijs bedraagt 10 maal het volledig investeringsbudget van het district Ekeren wat voor dit district niet te verantwoorden valt. Derhalve moet de kostprijs gevoelig teruggedrongen worden;
  • De ontwerpers dienen in de verdere uitvoering van dit masterplan beter en meer rekening te houden met de impact van en de relatie tot de natuurdomeinen Ekerse Putten en Oude Landen, welke in de onmiddellijke nabijheid van Rozemaai gelegen zijn;
  • Het advies van de Ekerse districtsraad op het ontwerp van projectdefintie voor het masterplan publiek domein Rozemaai betekent niet dat het districtsbestuur geen absolute prioriteit hecht aan dringende masterplannen voor het Ekers grondgebied, voor het districtsbestuur moet nu vooral werk worden gemaakt van het masterplan Ekeren centrum

Verder streeft  het masterplan Rozemaai een goed evenwicht na tussen het voorzien van nieuwe bewoning en een kwaliteitsvol openbaar domein. Dit uit zich enerzijds in het aansnijden van nieuwe bouwvelden en het verdichten van de bewoning op een aantal percelen, anderzijds door een duidelijke herdefiniëring van de wegeninfrastructuur en het kwalitatiever maken van het aanwezige openbaar groen.

De districtsraad vraagt wel dat een vlotte mobiliteit van de bewoners van Rozemaai gegarandeerd wordt, ook bij een stijgend aantal inwoners. Zeker de interactie met de Ekersesteenweg, die in het kader van Brabo II zal heraangelegd worden, vereist nog onderzoek.

Daarenboven vraagt de districtsraad extra aandacht voor een aantal algemene uitgangspunten i.v.m. de aanleg van het publiek domein : 
  • Het gebruik van duurzame kwalitatieve materialen.
  • Verharde grijze oppervlaktes worden beperkt tot het strikt noodzakelijke.
  • Extra aandacht voor toegankelijkheid en (verkeers)veiligheid.
  • Aandacht voor spel, kunst en kleur en fleur bij de aanleg van het publiek domein.
  • Parkeerplaatsen krijgen een waterdoorlatende ondergrond.
  • Bestaande bomen worden maximaal behouden.
 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.