Terug

2013_DCWI_00705 - District Wilrijk. Project Neerland. Borgeind Schoten nv. Dossier SWOU08052 - Krijgslaan. Aanleg buitenruimte in zone A. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

districtscollege Wilrijk
ma 02/09/2013 - 18:15 Collegezaal gemeenschapscentrum Wilrijk
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kristof Bossuyt, voorzitter van het districtscollege; Linda Verlinden, districtsschepen; Robert Moens, districtsschepen; Hans Ides, districtsschepen; Werner Theuns, districtsschepen; Jan Schaut, districtssecretaris

Afwezig

Danny Raets, waarnemend districtssecretaris

Secretaris

Jan Schaut, districtssecretaris

Voorzitter

Kristof Bossuyt, voorzitter van het districtscollege
2013_DCWI_00705 - District Wilrijk. Project Neerland. Borgeind Schoten nv. Dossier SWOU08052 - Krijgslaan. Aanleg buitenruimte in zone A. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2013_DCWI_00705 - District Wilrijk. Project Neerland. Borgeind Schoten nv. Dossier SWOU08052 - Krijgslaan. Aanleg buitenruimte in zone A. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Alle kosten verbonden aan de infrastructuurwerken zijn ten laste van de ontwikkelaar. De grond en de bijbehorende infrastructuur worden, na aanleg, kosteloos overgedragen aan de stad.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de dienst financiën/boekhouding/algemene boekhouding, zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000, jaarnummer 619, aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Ontwikkelingen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid.

Aanleiding en context

 

Fase

Actie

Datum

Jaarnummer

structuurschets openbaar domein

goedkeuring college

25 juni 2003

6290

bijzonder plan van aanleg (BPA) 30bis “Neerland”

definitieve vaststelling gemeenteraad
goedkeuring via ministerieel besluit

18 december 2006

26 oktober 2007

2693 

 

aankoop gronden

goedkeuring gemeenteraad

1 maart 2010

215

voorontwerp

goedkeuring college

23 augustus 2013

8511


Het projectgebied ‘Neerland’ situeert zich in het district Wilrijk, langs de Krijgslaan die de verbinding vormt tussen de Boomsesteenweg (A12) en de Doornstraat. Het maakt deel uit van een grote open ruimte omsloten door de Krijgslaan, de (Kleine) Doornstraat en de Planetariumlaan. Het gebied Neerland bestaat, naast een gedeelte gereserveerd voor wonen, ook voor een groot deel uit een ecologisch waardevolle groene (recreatie)ruimte.

Structuurschets en BPA

Het college keurde op 25 juni 2003, jaarnummer 6290, de structuurschets Neerland goed, waarbij:

  • het grootste gedeelte van de betrokken gronden als open ruimte behouden zal blijven en het ecologisch meest waardevolle gebied rond de grachten, omwille van de natuurwaarden, als zodanig wordt beschermd.
  • de strook naast het stedelijke serrecomplex, omwille van de behoeften vanuit de omliggende woonwijken, een recreatieve bestemming krijgt;
  • de nieuwe bebouwing tot de drie bebouwbare zones beperkt wordt.

Het college besliste tevens dat de in de structuurschets opgenomen principes en richtlijnen de basis vormen voor de juridische vertaling, aan de hand van stedenbouwkundige voorschriften, in een bijzonder plan van aanleg (BPA).

De opmaak van het BPA gebeurde in overleg met het district Wilrijk. De gemeenteraad stelde op 18 december 2006, jaarnummer 2693, het BPA 30bis definitief vast. Dit BPA werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 oktober 2007.

Aankoop grond

De gemeenteraad besliste op 1 maart 2010, jaarnummer 215, tot de aankoop van een perceel grond langsheen de Krijgsbaan in eigendom van het OCMW met een oppervlakte van 5.820 m². Dit om het gebied 'Neerland' te kunnen ontwikkelen.

Uitvoering

De uitvoering van het open ruimtegebied 'Neerland' gebeurt in een aantal opeenvolgende stappen. Het projectgebied is opgedeeld in 6 deelprojecten:

  • herinrichting Krijgslaan (uitgevoerd in 2009);
  • verplaatsing skateterrein (uitgevoerd in 2009);
  • aanleg park en speelterreinen (uitgevoerd in 2013);
  • ontwikkeling bouwzone C;
  • ontwikkeling bouwzone A;
  • ontwikkeling bouwzone B/D.

De bouwzones situeren zich langs de Krijgslaan. Als ambitie wordt een woonontwikkeling beoogd, die maximaal inspeelt op de unieke locatie zowel wat betreft programma, organisatie en beeldkwaliteit. De architectuur van de nieuwe bebouwing streeft in vorm en materiaalgebruik een maximale harmonie na met deze complexe context en speelt in op lokale details van de plek. In het projectgebied zouden overeenkomstig het BPA een 450-tal woningen gerealiseerd kunnen worden. Het stadsbestuur streeft om 1/3 van de percelen voor woningbouw voor te behouden voor de oprichting van sociale woningen.

Fasering verkoop

Als autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten van de stad Antwerpen, staat AG VESPA in voor de verkoop van de projectzones in het gebied.

In een 1ste fase verkocht AG VESPA de zone C aan de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO cv. Op dit perceel zal ARRO cv een appartementsgebouw met ongeveer 50 wooneenheden oprichten en als koopappartementen aanbieden.

In een 2de fase verkocht AG VESPA de zone A aan de Borgeind Schoten nv. De zone A werd als één geheel op de markt gebracht en wordt bestemd:

  • deels voor verkoop op de vrije markt, namelijk de deelgebieden A1, A2, A3 (woningen in appartementstructuur), A4, A5 en A6 (grondgebonden woningen);
  • deels voor sociale huisvesting, namelijk de deelgebieden A7, A8 en A9 (grondgebonden sociale woningen, aan te bieden als huurwoningen).

De percelen A7, A8 en A9 worden door de koper van het gehele projectgebied, Borgeind Schoten nv, verkocht aan de sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven cv.  

In een volgende fase zullen de zones B en D als één gebied worden verkocht met het oog op een mix van sociale huisvesting/private woningbouw en een mix van grondgebonden woningen/woningen in appartementsgebouwen.

Voorontwerp

Het college keurde op 23 augustus 2013, jaarnummer 8511, het voorontwerp goed voor de aanleg van de buitenruimte in zone A van de ontwikkeling Neerland. Het college gaf opdracht aan de bedrijfseenheid stadsontwikkeling om het advies van het districtsbestuur in te winnen.

Argumentatie

Gelet op de omvang van de zone A organiseerde AG VESPA de verkoop ervan onder voorwaarden, waarbij naast het bieden van minimaal de minimumprijs door de kandidaat-koper ook een projectvoorstel moest ingediend worden. De kandidaat-koper moest zich verbinden met een architect.

Borgeind Schoten nv, die door AG VESPA naar aanleiding van de verkoop onder voorwaarden als koper/ontwikkelaar weerhouden werd, werkt samen met AWG architecten met Witteveen + Bos voor de omgevingsaanleg. Witteveen + Bos maakte inmiddels een voorontwerp op voor de buitenruimte, het toekomstig openbaar domein.

De buitenruimte is ontworpen als autovrij gebied met een netwerk van straatjes en pleintjes. De 2 pleintjes aan de zijde van de Krijgslaan sluiten aan op het groen van deze laan.

De ondergrondse parking heeft een inrit aan de zijde van de Gallaitlaan en een uitrit aan de zijde van de Neerlandweg. De toegangshellingen bevinden zich inpandig. Het bezoekersparkeren wordt georganiseeerd langsheen de Krijgslaan.

In het projectgebied zijn 3 sorteerstraatjes voorzien. De functionele verlichting en de sfeerverlichting zijn mee opgenomen in het voorontwerp. Het verlichtingsontwerp is opgemaakt volgens de principes van het lichtplan.

De buitenruimte wordt, op kosten en risico, aangelegd door de ontwikkelaar en, na aanleg, kosteloos overgedragen aan de stad Antwerpen om ingelijfd te worden in het openbaar domein. De aanleg zal in 2 fasen gebeuren: de afwerking gebeurt na het beëindigen van de bouwwerken van de zone A1-A6 en A7-A9.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het voorontwerp voor de buitenruimte in de zone A om advies voor.

Adviezen

commissie openbaar domein 8 juli 2013 Gunstig onder voorwaarden

Gunstig met de aanbeveling om te onderzoeken of een bijkomende toegang tot de ondergrondse parking mogelijk is zodat de loopafstanden verkort worden, het plaatsen van breekpaaltjes om onterecht parkeren in de hoofdstraat te vermijden, het herschikken van meubilair en de pleintjes optimaal te vergroenen. Over de vorm van de erfafscheidingen wordt een gesprek met de dienst vergunningen aangegaan en de inpassing van de sorteerstaat mag geen belemmering vormen voor doorgaand verkeer op de Krijgslaan

De ontwerpers zullen 2 toegangen (1 met trap en 1 met lift/trap) naar de ondergrondse parking voorzien, zodat de loopafstanden naar de woningen van Woonhaven cv verkort worden. Om onterecht parkeren in de hoofdstraat te vermijden, zijn in de Gallaitlaan, achter de toerit naar de ondergrondse parkeergarage, paaltjes geplaatst alsook ter hoogte van de Neerlandweg. Het straatmeubilair is herschikt: de fietsenstallingen zijn meer verspreid en onder de ramen van de woningen staan geen zitbanken meer. De pleintjes zijn meer vergroend. De volle tuinmuurtjes zijn vervangen door claustra muurtjes, die niet echt gesloten zijn, maar wel voldoende privacy bieden. Bij het ledigen van het sorteerstraatje in de Gallaitlaan kunnen wagens vlot passeren zodat er geen filevorming ontstaat in de Krijgslaan.

Besluit

Het districtscollege wilrijk beslist:

Artikel 1

Het districtscollege geeft gunstig advies aan het voorontwerp van 8 augustus 2013 voor de aanleg van de buitenruimte in zone A van de projectontwikkeling 'Neerland' met volgende opmerkingen:

1. het districtscollege vraagt of en, in voorkomend geval, wanneer het beheer van de buitenruimten van de projectontwikkeling "Neerland" worden overgedragen aan het district om deel uit te maken van het lokaal openbaar domein en hiervoor bijkomende financiële middelen worden toegekend;

2. indien het beheer van de buitenruimten (op termijn) ten laste valt van het district vraagt het districtsbestuur milieu-en onderhoudsvriendelijk materiaal te gebruiken bij de realisatie;

3. het eventueel plaatsen van kreukelpalen, zeker aan Neerlandweg, niet de plannen heraanleg Neerlandweg mogen hypothekeren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • Neerland_gebiedsoverzicht.pdf
  • 20130708_COD_bespreking_voorwaarden.pdf
  • 20130808_VO_plan.pdf
  • 20130808_VO_presentatie.pdf