2013_CBS_09416 - Inrichtingsvisie Recreatieve cluster Middenvijver - Projectdefinitie en keuze kandidaten minicompetitie - Goedkeuring

De kosten worden verrekend binnen de raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool ontwerpers voor masterplannen (GAC/2012/1423) gegund door het college op 12 april 2013 (2013_CBS_03577). De totale kosten voor het masterplan worden graamd op 72.650,00 EUR inclusief btw.

De wedstrijdpremie waarvan de kostprijs wordt geraamd op 18.000,00 EUR inclusief btw, kan volledig worden verrekend op dit raamcontract.

De vergoeding voor de externe deskundige, 786,50 EUR inclusief btw, kan volledig worden verrekend op dit raamcontract.

De financieel beheerder verleent zijn visum, conform artikels 94 en 160§2 van het Gemeentedecreet.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet  bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Het voorwerp van de ontwerpopdracht betreft de opmaak van een inrichtingsvisie voor het projectgebied Middenvijver. Middenvijver is een open ruimte gelegen in het district Antwerpen te Antwerpen-Linkeroever.

De stad Antwerpen wil principieel op deze plek een evenemententerrein onderzoeken. Een evenemententerrein voor een beperkt aantal muziekfestiviteiten. Voorts werd ook beslist dat het terrein Middenvijver in aanmerking komt voor een stadscamping.

Voor dit programma zijn de impact op de natuurgebied(en) en de overlast naar woonomgeving delicate punten. Daarnaast zijn ook de toegankelijkheid van dit gebied en de transformatie van het landschap een aandachtspunt.

Daarom is de opmaak van een masterplan dat een inrichtingsvisie vastlegt onontbeerlijk. Zo kan vanuit een globale visie het ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt worden. De opmaak van deze inrichtingsvisie kan ook als basis dienen voor het afsluiten van een overeenkomst tussen de stad Antwerpen, de evenementenorganisator, Waterwegen en Zeekanaal NV en Agentschap Natuur en Bos. Een overeenkomst die een deel van de voorwaarden schept om het evenement mogelijk te maken voor de natuur en de buurt, of een bepaalde return kunnen bieden voor de buurt. De inrichtingsvisie wordt opgemaakt in nauw overleg met de buurt.

Projectdefinitie

Publiek-landschappelijke insteek

Op Linkeroever zijn grote aaneengesloten oppervlakten open ruimte gespaard gebleven. De zandvlakten, waters en duingebieden zijn kenmerkend voor dit stadsdeel en tegelijkertijd ook de troef. De relaties met de grote groengebieden en de Schelde blijven belangrijk bij de inrichting van Middenvijver. Daarom wordt het centrale deel van het woonuitbreidingsgebied Middenvijver in het sRSA geschrapt voor bijkomende woningen, en krijgt het een functie als landschappelijk kruispunt tussen de groene gebieden en de bebouwde omgeving, met nieuwe cultuur-recreatieve voorzieningen. In het sRSA wordt er gekozen voor de ontwikkeling van het gebied als een uitgerust recreatief park op het niveau van de stad Antwerpen, waarbij het park de recreatieve elementen structureert door middel van paden en groene relaties. Finaliteit is een publiek park, waarin het cultuur-recreatieve programma een plaats krijgt.

Evenementenlocatie

Het Bestuursakkoord 2013-2018 stelt dat het stadsbestuur wil blijven investeren in evenementen. Het stadsbestuur wil zo de uitstraling als bruisende stad zowel nationaal als internationaal versterken.
Laundry Day en Summerfestival zijn 2 grote evenementen die deze doelstelling realiseren.

Daarom besliste het college bij collegebesluit op 19 juli 2013 principieel dat Middenvijver in aanmerking komt voor een beperkt aantal muziekfestiviteiten. Dit op voorwaarde dat de stad Antwerpen mede betrokken wordt of kan participeren tussen de grondeigenaar en de huidige concessionaris (dit is Docking Station bvba, zijnde de organisator van Laundry Day en Summerfestival).

Voor de organisatie van de evenementen op lange termijn zijn er onder andere kleinschalige permanente constructies (servicewegen, waterbekken, verharde inkomzone, irrigatie-infrastructuur) nodig. Deze kleinschalige permanente constructies komen tegemoet aan organisatorische eisen en veiligheidseisen op lange termijn. Een stedenbouwkundige vergunning voor deze kleinschalige permanente constructies kan niet afgeleverd worden op basis van de huidige bestemming woonuitbreidingsgebied. Daarom zal de dienst stadsontwikkeling/ruimte de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) onderzoeken voor het terrein Middenvijver te Linkeroever.Het college benadrukt de toegankelijkheid van het gebied en keurt niet goed dat het terrein voor 4 maanden afgesloten wordt.

Stadscamping

Het stadsbestuur wil op Antwerpen Linkeroever bovendien een camping realiseren. De stad Antwerpen heeft immers nood aan een volwaardige stadscamping om het toeristisch logies aanbod te vervolledigen. De afwezigheid van een kwalitatieve stadscamping verzwakt Antwerpen ten overstaande van andere steden. Het Bestuursakkoord 2013-2018 stelt in resolutie 254 dan ook: "Antwerpen heeft nood aan een grote kwalitatieve camping met tal van recreatieve mogelijkheden. Op linkeroever is hiervoor voldoende ruimte. Deze camping krijgt deze legislatuur een vaste stek. Voor deze stadscamping is een oppervlakte van 4,5 à 5 hectare nodig. Er werden in het verleden al voorstellen uitgewerkt rond een camping op Middenvijver. Om een stadscamping te realiseren zijn ook kleinschalige permanente constructies nodig. Voor deze permanente kleinschalige constructies kan eveneens geen stedenbouwkundige vergunning afgeleverd worden op basis van de huidige bestemming woonuitbreidingsgebied. Bijgevolg is een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) nodig om dit toe te laten.

Bepaling kandidaten minicompetitie

Uit de pool van masterplanners werden door de dienst stadsontwikkeling op 6 september 2013 drie ontwerpbureaus geselecteerd voor de mini-competitie:

1. Bureau Urbanism (Buur/Bureau voor urbanisme cvba);
2. THV Cluster (Cluster // Witteveen+Bos);
3. Maxwan Architects.

De gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2012 (jaarnummer 1039) houdende goedkeuring van het bestek GAC/2012/1423 voor een raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van ontwerpers voor masterplannen. In dit bestek werd de procedure opgenomen rond de gunning van de deelopdrachten door middel van een minicompetitie: artikel 38, 2° Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.