Terug

2013_CBS_08426 - Exploitatie. IJsbaan Ruggeveld - Opening seizoen 2013 - 2014 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/08/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_08426 - Exploitatie. IJsbaan Ruggeveld - Opening seizoen 2013 - 2014 - Goedkeuring 2013_CBS_08426 - Exploitatie. IJsbaan Ruggeveld - Opening seizoen 2013 - 2014 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Bijkomende inkomsten in vergelijking tot vorig seizoen:

 geraamde inkomsten   bedrag 
 verhuur bar     200,00 EUR / per sportseizoen
 aanpassing sportconcessie cafetaria      315,00 EUR / per sportseizoen
 forfaitaire startvergoeding publieksmomenten   5.250,00 EUR / per sportseizoen

Optimalisatie-acties

 geraamde kostenbesparing   bedrag 
 daling energiekosten  27.000,00 EUR 
 daling personeelslijn tijdelijke contracten openluchtbaden (door inzet medewerkers ijsbaan)   53.372,00 EUR 

 Totaal: 86.137,00 EUR

Regelgeving: bevoegdheid

Overeenkomstig artikel 57 §3, 1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

Aanleiding en context

In zitting van 17 december 2010 (16109) besliste het college tot exclusieve opening van ijsbaan Ruggeveld voor scholen, clubs en sportkampen voor het sportseizoen 2011-2012. De publieke schaatsuren werden hiermee afgeschaft in ijsbaan Ruggeveld. Deze exploitatievorm werd voortgezet gedurende het sportseizoen 2012 - 2013.

In maart 2012 zou AG VESPA  een oproep doen onder privé-investeerders om een nieuw sportcomplex op site Ruggeveld in Deurne te realiseren. Deze oproep werd echter uitgesteld waardoor het onduidelijk is wanneer een nieuw sportcomplex op de site gerealiseerd zal worden.

De dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie stelt daarom voor om in afwachting van de resultaten van deze oproep de huidige werking van ijsbaan Ruggeveld verder te optimaliseren en opnieuw enkele publieksmomenten te introduceren.

De openingsuren voor het sportseizoen 2013-2014 zien er als volgt uit:

dag uur uur uur uur
 maandag  9.00 - 13.00 vereniging  13.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 dinsdag  8.30 - 12.00 scholen  12.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 woensdag  8.30 - 12.00 scholen  12.00 - 14.30 vereniging  14.30 - 16.30 publiek of vereniging*  16.30 - 23.30 vereniging
 donderdag  9.00 - 13.00 vereniging  12.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 vrijdag  8.30 - 16.00 scholen  16.00 - 20.00 verenigingen  20.00 - 22.00 publiek of vereniging*  22.00 - 23.30 vereniging
 zaterdag  9.00 - 23.00 verenigingen      
 zondag  8.30 - 15.00 clubs  15.00 - 17.00 publiek of vereniging*  17.00 - 22.30 vereniging  

 *Omdat de publieksmomenten maar kunnen georganiseerd worden na aanpassing van het Retributiereglement 2012-2013 stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan worden deze, bij niet gebruik voor publiek, ingevuld door één van de schaatsverenigingen.

Argumentatie

Er maken momenteel vier clubs gebruik van de ijsbaan Ruggeveld. Verder zijn er aparte uren voor scholen en sportkampen. Een volledige sluiting van de ijsbaan Ruggeveld zou het einde betekenen van de jarenlange opgebouwde clubwerking van zowel ijshockeyclub Antwerp Phantoms vzw en Kunstschaatsclub Deurne Ruggeveld vzw. Zij kunnen niet uitwijken naar een andere ijsbaan door het algemeen gebrek aan ijs voor sportclubs.

Voor scholen en sportkampen is er een mogelijkheid om uit te wijken naar een andere schaatsbaan. In Vlaanderen zijn er naast Ruggeveld nog 14 andere ijsbanen waarvan zes schaatsbanen binnen een straal van 50 km van Antwerpen liggen. De extra vervoerstijd en kost die hiermee gepaard gaan, zullen vermoedelijk leiden tot een daling van schaatsbaanbezoeken voor voornamelijk de Deurnese scholen en jeugdverenigingen. Er zijn momenteel negen Deurnese scholen en 33 overige scholen die periodiek gebruik maken van de ijsbaan.

Om de Antwerpenaar maximaal gebruik te laten maken van de stedelijke sportinfrastructuur, stelt de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie voor om binnen het huidige exploitatiekader, en zonder bijkomende kosten, drie publieksmomenten per week te voorzien. Dit kan als er voor het organiseren van de publieksmomenten wordt samengewerkt met de schaatsverenigingen die ijsbaan Ruggeveld als thuisbasis hebben. Ijshockeyclub Antwerp Phantoms vzw wenst, in een samenwerkingsverband met de andere schaatsverenigingen de ticketverkoop, toegangscontrole en bemanning van de schaatsverhuur op zich te nemen. De inkomsten van de publieksbeurten komen, in ruil hiervoor, toe aan de vereniging. Voor dit exploitatierecht betaalt de vereniging evenwel een maandelijks forfait aan de stad Antwerpen.
Omdat ijsbaan Ruggeveld terug een publiek dient op te bouwen stelt de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie voor deze forfaitaire vergoeding voor seizoen 2013 - 2014 te beperken tot 50,00 EUR per publieksmoment. Op basis van de bezoekscijfers en na evaluatie kan de vergoeding worden opgetrokken bij het ingaan van een volgend seizoen.

Om de ticketverkoop, toegangscontrole, en het innen van gelden door de vereniging eenvoudig, efficiënt en overzichtelijk te houden stelt de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie  voor om tijdens deze publieksmomenten een eenheidstarief te hanteren van 4,00 EUR per persoon, voor een schaatsbeurt inclusief schaatshuur. 

De dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie kreeg de vraag om een schaatsbeurt te voorzien in het kader van de 'sport na school pas'. De dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie stelt voor het gebruik van de 'sport na school pas' toe te laten tijdens de publieksbeurt op woensdagnamiddag.

Tijdens de publieksbeurten blijft de eindverantwoordelijkeheid over de exploitatie ten allen tijde bij de stad Antwerpen. Er is steeds minimum één medewerker van de stad Antwerpen aanwezig.

Omdat de voorgestelde tarieven afwijken van de tarieven voorzien in het 'Retributiereglement 2012-2013 stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan' zal de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie een aanpassing van dit retributiereglement voorleggen aan de gemeenteraad.
De publieksmomenten worden voorzien na de aanpassing van het retributiereglement.

Om de exploitatiekosten van ijsbaan Ruggeveld zoveel mogelijk te beperken stelt de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie voor om de exploitatieperiode van ijsbaan Ruggeveld te beperken vanaf 2014. Concreet betekent dit dat de ijsbaan opstart telkens op 1 september, met opening half september, in plaats van half augustus, en de ijsbaan sluit eind april, in plaats van eind mei. Hierdoor worden de energiekosten  gedrukt en wordt het mogelijk om de medewerkers van de ijsbaan tijdens de sluitingsperiode mee in te zetten voor de exploitatie van openluchtzwembad De Molen en zwemvijver Boeckenberg.
Het huidige personeelsbestand van de ijsbaan (5,8 VTE) moet dan ook niet uitgebreid worden. Door een uitwisseling van de medewerkers van de ijsbaan met de openluchtbaden kan het personeelsbestand aan tijdelijke medewerkers voor de openluchtbaden worden geoptimaliseerd.

Om tegemoet te komen aan de vragen van de schaatsverenigingen en de noden van de individuele schaatsers, stelt de dienst cultuur, sport en jeugd/sport en recreatie voor om de sportconcessieovereenkomst van ijshockeyclub Phantoms Deurne over de cafetaria op ijsbaan Ruggeveld in onderling overleg aan te passen zodat de cafetaria ook tijdens de publieksmomenten kan openen.
AG VESPA stelt voor 10,00% van de commerciële vergoeding aan te rekenen, zijnde 315,00 EUR. Dit voor de eerste zes maanden. Na evaluatie kan de vergoeding worden herbekeken en eventueel aangepast. 

Schaatsvereniging Learn2Sk8 vraagt om tijdens hun trainingen gebruik te kunnen maken van een kleine bar die zich aan de zijkant van de schaatshal bevind. De dienst cultuur sport en jeugd/sport en recreatie wenst tegemoet te komen aan deze vraag. Er is de mogelijkheid om deze bar aan de vereniging te verhuren. AG VESPA stelt voor om hiervoor een vergoeding van 200,00 EUR per seizoen aan te rekenen. De bar mag wel enkel worden gebruikt door de eigen leden van de vereniging.

Adviezen

Huisvestingscommissie Ongunstig advies

De huisvestingscommissie adviseert op 18 maart 2013 negatief om extra publieksopeningen van de schaatsbaan aan het Ruggeveld te voorzien in samenwerking met de schaatsclub en dit omwille van kostenbewustzijn.

Beleidsdoelstellingen

In Antwerpen plaatsen we de sportinfrastructuur op de Europese kaart
De sportinfrastructuur in Antwerpen is maximaal toegankelijk
De openingsuren van infrastructuur maximaal afgestemd op de vraag van de gebruikers.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de opening van ijsbaan Ruggeveld voor sportclubs, scholen, publiek en sportkampen goed voor sportseizoen 2013-2014 met name:

dag uur uur uur uur
 maandag  9.00 - 13.00 vereniging  13.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 dinsdag  8.30 - 12.00 scholen  12.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 woensdag  8.30 - 12.00 scholen  12.00 - 14.30 vereniging  14.30 - 16.30 publiek of vereniging*  16.30 - 23.30 vereniging
 donderdag  9.00 - 13.00 vereniging  12.00 - 16.00 scholen  16.00 - 23.00 vereniging  
 vrijdag  8.30 - 16.00 scholen  16.00 - 20.00 verenigingen  20.00 - 22.00 publiek of vereniging*  22.00 - 23.30 vereniging
 zaterdag  9.00 - 23.00 verenigingen      
 zondag  8.30 - 15.00 clubs  15.00 - 17.00 publiek of vereniging*  17.00 - 22.30 vereniging  

 *Omdat de publieksmomenten maar kunnen georganiseerd worden na aanpassing van het Retributiereglement 2012-2013 stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan worden deze, bij niet gebruik voor publiek, ingevuld door één van de schaatsverenigingen.

Artikel 2

Er wordt met ijshockeyclub Antwerp Phantoms vzw een overeenkomst voor mede-exploitatie afgesloten.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
*geraamde extra inkomsten 2013 3.128,75 EUR budgetplaats: 5116000000
budgetpositie: 702
functiegebied: SDCS010303A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 510130740
budgetperiode:1300
NVT
*geraamde extra inkomsten 2014 2.678,75 EUR

Budgetplaats: 5116000000
Budgetpositie: 702
Functiegebied: 1SBR060205
Subsidie: SUB_NR
Fonds: Intern
Begrotingsprogramma: wordt later bepaald
Budgetjaar: 1400

NVT

*inkomsten opgesplitst per budgetjaar

Artikel 4

 Het college geeft opdracht aan:

 dienst    opdracht
CS/SR uitvoeren van de optimalisatievoorstellen;
CS/SR  het voorzien van een aanpassing van de tarieven voor de ijsbaan in het 'Retributiereglement voor de  stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan';
CS/SR het voorzien van publieksmomenten op ijsbaan Ruggeveld na aanpassing van de retributies;
CS/SR het gebruik van de 'sport na school pas' voorzien tijdens de publieksbeurt op woensdagnamiddag;
CS/SR het verzamelen van data en opmaken van een jaarlijkse evaluatie;
AG VESPA  aanpassen van de sportconcessie voor de cafetaria van ijsbaan Ruggeveld zodat ook tijdens de publieksmomenten mag geopend worden;
AG VESPA  opmaken van een overeenkomst voor het verhuren van de bar gevraagd door de vereniging Learn2SK8.