2013_CBS_09873 - Bestek GAC/2013/1696. Raamcontract huren vorkliften zonder voerder. Niet-gunning. Bestek GAC/2013/2064 - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De dienst patrimoniumonderhoud/bijzondere opdrachten en feestmaterialen beschikt over een aantal elektrische vorkliften. Deze vorkliften worden voornamelijk ingezet voor de aan- en afvoer van goederen voor evenementen en voor stockbeheer in het magazijn. Operationeel is er occasioneel nood aan bijkomende en/of zwaardere types vorkliften, onder andere tijdens het evenementenseizoen, het laden en lossen van vrachtwagens bij zeer grote evenementen en het laden en lossen van goederen in het tweede magazijn te Ekeren. Deze extra capaciteit aan vorkliften kan bij middel van het huren van extra vorkliften voorzien worden.

Voor het huren van vorkliften zonder voerder werd algemene offerteaanvraag GAC/2013/1696 uitgeschreven. Op 5 april 2013 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Gunco nv, Noorderlaan 608, 2030 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0427.946.083;
• Paul Keuleers nv, Berlaarbaan 98, 2820 Bonheiden, met ondernemingsnummer 0406.443.955.

Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers uitgesloten:

• Gunco nv: er werd geen bewijs van handtekeningsbevoegdheid aangeleverd door de firma.  De in het bestek aangereikte inventaris werd niet ingevuld.  De door de firma ingediende inventaris is eerder een catalogus.  Er worden verschillende varianten aangeboden, maar er wordt nergens expliciet melding gemaakt van een basisofferte en een variante. Hierdoor is het onmogelijk om de offerte objectief te vergelijken.
• Paul Keuleers nv: op het digitale openingsrapport werden geen handtekeningsdocumenten teruggevonden waardoor de offerte formeel onregelmatig is en dus geweerd moet worden.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt daarom voor om de procedure stop te zetten wegens onregelmatige inschrijvers.

Om de continuïteit van de dienstverlening bij patrimoniumonderhoud/bijzondere opdrachten en feestmaterialen niet in het gedrang te brengen en omdat de stad Antwerpen niet steeds over de nodige vorkliften beschikt, is het noodzakelijk deze machines bij een externe firma te kunnen huren.  Ten einde deze bestellingen op een vlotte manier te kunnen plaatsen, stelt de gemeenschappelijke aankoopcentrale voor om vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/2064 uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal voor de prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
• door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
• door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

De opdracht zal worden gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningscriteria:

• prijs: 60 punten;
• technische kwaliteit: 45 punten;
• aanbod en diversiteit catalogus: 30 punten;
• operationele waarde: 25 punten;
• duurzaam aankopen - maatschappelijk verantwoord ondernemen: 20 punten.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij (vereenvoudigde) onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.
Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 2° voor de opdrachten voor leveringen, niet bereiken.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.