2013_CBS_08986 - Kievitplein Scouts & Gidsen Vlaanderen - Overeenkomst herlocalisatie verbondscentrum Scouts & Gidsen Vlaanderen (SGV) en voorafname meerjarenplanning 2014-2019 - Goedkeuring

De financiële gevolgen voor de stad Antwerpen zijn als volgt:

Dit bedrag wordt als volgt gefinancierd door de stad Antwerpen:

• De overeenkomst tussen de stad Antwerpen en MCB met betrekking tot de ruil van de grond van de stad Antwerpen in de Van Immerseelstraat 23 tegen de gebouwen van MCB in bouwblok I van het projectgebied Kievit fase II voorziet in een aanvullende vergoeding van maximaal 1.825.000,00 euro te betalen door MCB aan de stad Antwerpen;
• De stad Antwerpen verkoopt de ontwikkelbare gronden van het bouwblok I van het projectgebied Kievit fase II, conform het GRUP “Gebied voor stedelijke activiteiten ‘Kievit Fase II’”, aan AG VESPA die vervolgens instaat voor de ontwikkeling van deze gronden. AG VESPA betaalt de stad Antwerpen hiervoor een bedrag van 4.125.000,00 euro tegen uiterlijk 31 januari 2014;
• Alvorens de stad Antwerpen kan overgaan tot deze overdracht aan AG VESPA, staat de stad Antwerpen in voor de verwerving van alle eigendommen die noodzakelijk zijn voor de ontwikkeling van bouwblok I van het projectgebied Kievit fase II. Het gaat om de eigendommen van Scouts en Gidsen Vlaanderen (Lange Kievitstraat 74), de eigendommen van de Joodse Gemeenschap MCB (Stoomstraat 9-11, Stoomstraat 13, Van Spangenstraat 1 en Van Spangenstraat 9) en de particuliere eigendommen (Lange Kievitstraat 70, Stoomstraat 1, Stoomstraat 15, Van Spangenstraat 3, Van Spangenstraat 5, Van Spangenstraat 7 en Van Spangenstraat 11). Een aantal van deze particuliere eigendommen zijn reeds verworven door de stad Antwerpen. Voor de nog te verwerven particuliere panden (Lange Kievitstraat 70, Stoomstraat 1, Stoomstraat 15, Van Spangenstraat 3, Van Spangenstraat 5) en een bijkomend te verwerven pand in bouwblok II (Van Spangenstraat 14, 3^e) is momenteel een budget voorzien in de begroting van 1,14 miljoen euro (2013-2014). Dit bedrag is opgenomen in het meerjarenbudget als volgt:

1. In 2014: 87.500,00 euro + 262.500,00 euro = 350.000,00 euro op functiegebied 1SWN060104A00000
2. In 2015: 87.500,00 euro + 262.500,00 euro = 350.000,00 euro op functiegebied 1SWN060104A00000
3. In 2016: 110.000,00 euro + 330.000,00 euro = 440.000,00 euro op functiegebied 1SWN060104A00000

Deze middelen betreffen een voorafname op de meerjarenplanning.

Bovendien dient verder te worden onderzocht of een subsidie mogelijk is voor de verwerving van gronden in het kader van het Vlaams subsidieprogramma strategische projecten in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen. Hiervoor zou een bedrag van maximaal 500.000,00 euro in aanmerking komen.

Nadat in 2003 het GRUP 'HST Station en omgeving Kievitplein' werd goedgekeurd, gaf Scouts & Gidsen Vlaanderen te kennen dat ze hun werking op deze locatie wilden behouden en verankeren. In 2007 besliste het college tot het principe van een kosteloze verhuis van het verbondscentrum met compensatie van de huidige waarde, compensatie van de verhuiskosten en compensatie van de tussentijdse situatie.

Na de goedkeuring van het GRUP nam de stad de regierol op om een stadsontwerp te maken voor de omgeving van het Kievitplein. Dit resulteerde in 2012 in de vaststelling van het GRUP ’Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit fase 2’. Parallel aan de opmaak van het stadsproject werd met Scouts & Gidsen Vlaanderen gesproken over een nieuwe huisvesting binnen de projectzone. Dit resulteerde in lange onderhandelingen zonder resultaat.

In april 2012 vroeg Scouts en Gidsen Vlaanderen (SGV) de vernietiging van het GRUP Kievit fase II voor de Raad van State. In juli 2012 gaf het college opdracht aan AG VESPA om met SGV verder te onderhandelen over de voorwaarden van de herhuisvesting.

Het bestuursakkoord 2013-2018 "Respect voor A" beschrijft onder punt 308: "We faciliteren, samen met de scouts, de verhuis van hun hoofdzetel naar een locatie op haalbare afstand van hun huidige locatie."

Op 7 juni 2013 besliste het college tot een principieel akkoord met SGV over de herlocalisatie van het verbondscentrum van SGV in de Lange Kievitstraat 74 te 2018 Antwerpen naar een nieuw pand in de Wilrijkstraat te 2140 Borgerhout. Het college gaf opdracht aan AG Vespa om het principeel akkoord te vertalen in een juridisch sluitende overeenkomst.

Volgende fasen dienen te worden doorlopen:

• goedkeuring college;
• ondertekening overeenkomst onder opschortende voorwaarde goedkeuring gemeenteraad. Met deze voorlopig goedgekeurde overeenkomst kan SGV de optie lichten die zij nam op de Wilrijkstraat;
• goedkeuring gemeenteraad;
• uitvoering overeenkomst.

Met SGV kon onderstaand voorstel van akkoord worden overeengekomen:

Koop/verkoopbelofte Lange Kievitstraat 74

Stad Antwerpen en SGV sluiten een wederzijdse koop-verkoopbelofte voor het huidige verbondscentrum van SGV met grond en alle aanhorigheden (inclusief de winkel (Hopper), het magazijn en het jeugdverblijf (Scoutel), in de Lange Kievitstraat 74, te 2018 Antwerpen. Het aankoopbedrag bedraagt 4.000.000,00 euro. De betaling geschiedt in twee gelijke schijven in functie van de planning van de verbouwingen aan het pand in de Wilrijkstraat: 2.000.000,00 euro uiterlijk op 31 januari 2014 en 2.000.000,00 euro uiterlijk op 31 januari 2015.

De stad Antwerpen geeft AG VESPA opdracht om deze koop-verkoopbelofte om te zetten in een juridisch bindende koop-verkoopovereenkomst conform bovenvermelde principes. De koop/verkoopovereenkomst dient uiterlijk plaats te vinden op 31 januari 2014, onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring ervan door de gemeenteraad en van het niet uitoefenen van het schorsing- of vernietigingsrecht door de toezichthoudende overheid.

Tijdelijke terbeschikkingstelling Lange Kievitstraat 74

De stad Antwerpen stelt het pand Lange Kievitstraat 74 tijdelijk ter beschikking van SGV voor de duurtijd van de verbouwingen tot aan de verhuis van SGV naar het pand in de Wilrijkstraat 74 en uiterlijk tot 31 december 2015. De terbeschikkingstelling wordt kosteloos toegekend. Alle verbruiks- en eigenaarskosten, zoals onderhoud, onroerende voorheffing, en andere belastingen en taksen, zijn ten laste van SGV.

Bijkomende compensatievergoeding

Stad Antwerpen betaalt aan SGV een bijkomende vergoeding ter compensatie van de door SGV gemaakte kosten in functie van de herlocalisatie van het verbondscentrum. Het betreft de kosten voor onder meer wederbelegging, wachtinteresten, kosten verbonden aan het vrijmaken van het goed van hypothecaire lasten, aanpassingskosten, verhuiskosten en kosten verbonden aan de verplaatsing van een beroepsactiviteit die forfaitair worden vastgelegd op 957.500,00 euro. De betaling geschiedt uiterlijk op 31 januari 2014.

Mogelijke optimalisaties

Indien SGV binnen twee jaar, te rekenen vanaf de voorlopige oplevering van het pand in de Wilrijkstraat, subsidies van hogere overheden zou ontvangen voor de verwerving van dit pand of het uitvoeren van de verbouwingswerken of BTW-bedragen zou recupereren met betrekking tot de verbouwingswerken, zullen deze ontvangen bedragen binnen de drie maanden na verwerving volledig worden doorgestort aan de Stad Antwerpen.

SGV zal aan de Stad Antwerpen hiertoe ten allen tijde inzage geven in haar boekhouding en zij zal de Stad Antwerpen onverwijld inlichten indien zich een wijziging voordoet op vlak van het BTW-statuut van één of meerdere van haar activiteiten, of indien subsidiemiddelen zouden bekomen worden voor de verwerving van het pand in de Wilrijkstraat 37-45 of het uitvoeren van de verbouwingswerken aan voormeld pand.

Tijdelijke terbeschikkingstelling magazijn

De stad Antwerpen stelt via haar vastgoedbedrijf AG VESPA een magazijn ter beschikking aan SGV voor een duurtijd van negen jaar. Het betreft een magazijn met een vlotte bereikbaarheid voor vrachtwagens en personeel, goed afsluitbaar en dat basisgeschikt is als magazijn voor Hopper winkel. De terbeschikkingstelling wordt kosteloos toegekend. Alle verbruiks- en eigenaarskosten, zoals onderhoud, onroerende voorheffing, en andere belastingen en taksen, zijn ten laste van SGV.

Afstand van beroepsprocedure

Als het voorliggende GRUP vernietigd had geworden:

• zou de volledige procedure moeten opgestart worden (inclusief MER rapport). Minstens twee jaar;
• moest de stad voor alle verbouwingen in het projectgebied terugvallen op het oude GRUP 2003. Wat volledig andere uitgangspunten heeft dan voorliggen GRUP.

SGV heeft op 11 juni 2013 per aangetekend schrijven afstand van geding gedaan in het kader van de beroepsprocedure die werd ingespannen bij de Raad van State met het verzoekschrift van 20 april 2012 tegen het besluit van de Vlaamse regering van 27 januari 2012 houdende definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Gebied voor stedelijke activiteiten Kievit Fase II en het besluit van 5 augustus 2010 van de Dienst MER van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van het Vlaams Gewest waarin werd gesteld dat de opmaak van een plan-MER niet vereist is. Na een zitting van de Raad van State van 6 september 2013 waarin SGV zijn afstand bevestigt, dient de Raad van State nog een arrest te vellen waarin de afstand wordt vastgesteld.  

SGV verklaart tevens afstand te doen van elke andere mogelijke vordering die zij zou hebben in het kader van het planningsproces Kievit Fase II en meer bepaald de verdere uitvoering van het GRUP Kievit fase II.

Overeenkomst tussen stad Antwerpen en MCB

In de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en MCB met betrekking tot de ruil van de grond van de stad Antwerpen in de Van Immerseelstraat 23 tegen de gebouwen van MCB in bouwblok I van het projectgebied Kievit fase II is voorzien in een aanvullende vergoeding voor het gebouw door MCB aan de stad Antwerpen. Deze aanvullende vergoeding bedraagt maximaal 1.825.000,00 euro, maar een vermindering van de opleg is mogelijk voor zover om stedenbouwkundige redenen het gebouw wordt verkleind. De betaling dient te gebeuren tegen uiterlijk 31 januari 2014.