2013_CBS_08924 - Bestek GAC/2013/1736 - Raamcontract voor milieumetingen. Bestek en procedure - Goedkeuring

De financiële dimensies zullen vermeld worden op iedere bestelling van een deelopdracht conform afspraken gemaakt tussen de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud en de cel Visum.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Vanuit verschillende specifieke wetgevingen dienen er periodieke keuringen (technische keuringen) of controlemetingen uitgevoerd te worden. Het gaat specifiek over de VLAREM II (Vlaams Reglement betreffende 1e milieuvergunning) wetgeving (stooktoestellen, afvalwateranalyses), een besluit van de Vlaamse regering (verwarmingsaudit), een Europese verordening of een Koninklijk Besluit (asbest). Het toepassingsgebied en de periodiciteit is vastgelegd via deze wetgeving samen met de erkende organismen die deze keuringen of metingen mogen uitvoeren. Hierin staat ook vermeld of het al dan niet verplicht is om een onderzoek voor indienststelling uit te voeren.

Op 1 januari 2011 is het besluit van de Vlaamse regering van 19 november 2010 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake erkenningen met betrekking tot het leefmilieu (gecoördineerde versie VLAREL) in werking getreden (B.S. 1 februari 2011). Deze wetgeving regelt tal van categorieën van erkenningen, waaronder de laboratoria en technici. Op 3 mei 2013 werd een aantal aanpassingen doorgevoerd aan het VLAREL met het besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 tot wijziging van het VLAREL en tot wijziging van diverse andere besluiten wat betreft erkenningen met betrekking tot het leefmilieu (B.S. 23 april 2013).

Omwille van de integratie van de erkenningenstelsels rond milieu in het VLAREL en rekening houdende met de vereisten van de Europese dienstenrichtlijn (richtlijn 2006/123/EG), is een geïntegreerde aanpak van de milieukeuringen en metingen aangewezen. Tevens biedt dit ook de gelegenheid de keuringen en metingen te bundelen om een zo volledig mogelijk integratie na te streven.

De opdracht is onderverdeeld in 10 percelen:

• Perceel 1: Keuring koelinstallaties, airco's en airconditioningsystemen.
• Perceel 2: Keuring airco-energiedeskundige.
• Perceel 3: Onderzoek vaste houders gevaarlijke stoffen.
• Perceel 4: Onderhoud centraal stooktoestel en stooktoestellen; verwarmingsaudit voor kleinere toestellen met een nominaal totaal geïnstalleerd vermogen van max. 100 kW.
• Perceel 5: Verwarmingsaudit met een nominaal totaal geïnstalleerd vermogen groter dan 100 kW.
• Perceel 6: Aanstellen van een laboratorium voor beproevingen en analyses van asbest luchtmetingen.
• Perceel 7: Emissiemetingen stookketels volgens VLAREM.
• Perceel 8: Aanstellen van een laboratorium in de discipline water voor het uitvoeren van analyses en staalnames erkend voor afvalwater, oppervlaktewater en grondwater.
• Perceel 9: Aanstellen laboratorium in de discipline bodem en laboratorium in de discipline afvalstoffen en andere materialen voor het uitvoeren van analyses in het kader van bodemverontreiniging en het uitvoeren van slibanalyses op het openbaar domein.
• Perceel 10: Aanstellen van een milieudeskundige in de discipline geluid en trillingen voor het uitvoeren van akoestische onderzoeken en geluidsstudies.

De stad Antwerpen zal overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bv. lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enz.),
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:

- door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enz. )en/of
- door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen)

4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, Hulpverleningszone Brandweer, enz.)

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

SELECTIECRITERIA

Van toepassing op alle percelen:

Relevante beroepservaring.

• Het curriculum vitae van het personeel dat voor de opdracht ingeschakeld zal worden, zowel van de eventuele inschrijver als onderaannemer: lijst met namen beroepskwalificaties, diploma’s en getuigschriften, relevante ervaring in kader van opdracht en referenties. Deze lijst bestaat uit een tabel met vier kolommen waarin achtereenvolgens 1) de naam, 2) de diploma’s en getuigschriften, 3) de specifieke ervaring op de verschillende domeinen die aan bod komen in de opdracht en 4) de deelaspecten vermeld in de opdracht, waarbij ze ingeschakeld kunnen worden, vermeld zijn.
  • Ter staving dienen de nodige afschriften van diploma’s getuigschriften en certificaten bij de offerte te worden gevoegd.
  • De referenties bevatten de identificatie van de vorige opdrachtgevers met contactgegevens. De vorige opdrachtgevers mogen gecontacteerd worden door stad Antwerpen om de tevredenheid van opdrachtgevers over de uitgevoerde opdracht van de inschrijver te controleren.
  • Elke wijziging van het team van de inschrijver tijdens het uitvoeren van de opdracht wordt aan de opdrachtgever gemeld. Het gewijzigde personeel moet aan dezelfde selectiecriteria als hierboven vermeld en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de opdrachtgever.

Van toepassing op perceel 1:

• Het koeltechnisch bedrijf heeft minstens twee personeelsleden als gecertificeerd koeltechnicus categorie I met minimum 5 jaar ervaring als koeltechnicus.
• De naam van een coördinator bij de firma die de eindverantwoordelijkheid zal dragen omtrent de timing en de kwaliteitsgarantie van de bestellingsopdrachten met inbegrip van bestekken en/of instaat voor de gecoördineerde kwalitatieve begeleiding heeft minimum 5 jaar ervaring met betrekking tot de materie voor de opdracht.
• De opgave van het gedeelte van de opdracht dat de dienstverlener desgevallend voornemend is aan een andere entiteit / tijdelijke vereniging of in onderaanneming te geven.

Gecertificeerd koeltechnische bedrijf: een koeltechnisch bedrijf dat alle werkzaamheden wilt uitvoeren aan alle koelinstallaties, ongeacht de koelmiddelinhoud (= type A-bedrijf), moet over een certificaat beschikken.

Van toepassing voor perceel 2:

Deskundige voor het uitvoeren van keuringen aan airconditioningsystemen met een nominaal koelvermogen van meer dan 12 kW, vermeld in artikel 5.16.3.3, §3, 4°, van titel II.

De airco-energiedeskundige voldoet aan de erkenningsregelingen volgens VLAREL. De opdrachthouder is minstens een bevoegde deskundige volgens art. 1.1.2. VLAREM II.

De airco-energiedeskundigen die al minstens 3 jaar ervaring hebben met het onderhouden en afregelen van airco’s, zijn tot 1 januari 2015 erkend als airco-energiedeskundige. Vanaf 1 januari 2015 heeft de airco-energiedeskundige een erkenning bekomen volgens VLAREL.

Van toepassing voor perceel 3:

Milieudeskundige in de discipline houders voor gassen of gevaarlijke stoffen met betrekking tot één of meer van de domeinen vermeld in bijlage 4 van het VLAREL.

Van toepassing voor perceel 4:

Technicus vloeibare brandstof als vermeld in artikel 2 van het besluit inzake het onderhoud en nazicht van stooktoestellen.

Technicus gasvormige brandstof als vermeld in artikel 2 van het besluit inzake het onderhoud en nazicht van stooktoestellen.

Van toepassing voor perceel 5:

Erkenning technicus verwarmingsaudit volgens VLAREL (vermogen groter dan 100 kW), technicus verwarmingsaudit (zoals vermeld in artikel 2 van het besluit inzake het onderhoud en nazicht van stooktoestellen).

Van toepassing voor perceel 6:

Erkend laboratorium door federale overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO) voor meten van chemische agentia in de lucht – groep 2 Vezels.

Uitvoerder erkend laboratorium  FOD WASO voor meten van chemische agentia in lucht – groep 2 vezels.

Van toepassing voor perceel 7:

Een laboratorium in de discipline lucht (milieudeskundige in de discipline lucht): erkend voor de uitvoering van die bemonsteringen, metingen, beproevingen of analyses met toepassing van het VLAREL voor één of meer van de pakketten, vermeld in bijlage 3, 2°, die bij VLAREL is gevoegd.

Een laboratorium in de discipline lucht voor het nemen van monsters en het uitvoeren van metingen, beproevingen en analyses in het kader van de wet van 28 december 1964 betreffende de bestrijding van de luchtverontreiniging en zijn uitvoeringsbesluiten en titel I en titel II van het VLAREM (als vermeld in art. 1.3.1.1, §1, van titel II van het VLAREM) voor één of meer van de pakketten, vermeld in bijlage 3, 2°, die bij VLAREL is gevoegd.

Van toepassing voor perceel 8:

Erkend laboratorium water voor het nemen van monsters en het uitvoeren van metingen beproevingen en analyses op water als vermeld in art. 1.3.1.1, §1, van titel II van het VLAREM voor de volgende deeldomeinen afvalwater; oppervlaktewater; grondwater vermeld in bijlage 3, 1°, die bij VLAREL is gevoegd.

Van toepassing voor perceel 9:

Het laboratorium in de discipline bodem, deeldomein bodemsanering, voor het uitvoeren van analyses op bodems in het kader van bodemonderzoek in uitvoering van het Bodemdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten, voor één of meer van de pakketten, vermeld in bijlage 3, 6°, van het VLAREL en een laboratorium in de discipline afvalstoffen en andere materialen voor het nemen van monsters en het uitvoeren van metingen, beproevingen en analyses in uitvoering van titel I en titel II van het VLAREM en het Materialendecreet en zijn uitvoeringsbesluiten, voor één of meer van de pakketten, vermeld in bijlage 3, 5°, van het VLAREL.

Van toepassing voor perceel 10:

Een erkenning als milieudeskundige in de discipline geluid en trillingen zoals vermeld in artikel 1.3.2.1. van titel II van het VLAREM met betrekking tot de deeldomeinen 1)a. en 2) volgens VLAREL.

GUNNINGSCRITERIA

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.