Terug

2013_GR_00564 - Erediensten - Rekening 2012. Advies - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 23/09/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Verontschuldigd

Maya Detiège, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00564 - Erediensten - Rekening 2012. Advies - Goedkeuring 2013_GR_00564 - Erediensten - Rekening 2012. Advies - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken. 

De rekeningen zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur. 

De eredienstbesturen zijn verplicht de jaarrekening vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen. 

Volgende rekeningen werden door het stadsbestuur ontvangen:

CKB Eredienstbestuur Datum ontvangst
Centrum Sint-Carolus Borromeus Antwerpen 5 augustus 2013
Zonder Protestantse kerk Antwerpen oost 5 augustus 2013

 

Argumentatie

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van vijftig dagen om het advies naar de provinciegouverneur te versturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad nu of in de toekomst betaalt.  

Als een ongunstig advies wordt voorgesteld is dit om drie mogelijkheden:

  1. als er (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening die niet gecompenseerd worden zodat de stad extra financiële middelen zal moeten voorzien;
  2. als er onvoldoende informatie beschikbaar is om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
  3. als er geen verantwoording is voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten. 

De rekening 2012 van onderstaande eredienstbesturen geeft de volgende opmerkingen: 

Eredienstbestuur

Opmerkingen

Sint-Carolus Borromeus Antwerpen
(CKB centrum)

  • de rekening 2012 werd te laat en niet gecoördineerd ingediend bij het CKB centrum;
  • de rekening werd niet opgemaakt volgens het model van het ministerieel besluit. In de rekening 2012 werden niet de bedragen opgenomen van de rekening 2011;
  • foute overname gegevens budget 2012;
  • kredietoverschrijdingen met mogelijk financiële gevolgen. De ontvangsten in de rekening waren 38.037,53 EUR lager dan gebudgetteerd. De uitgaven waren 36.751,16 EUR hoger dan gebutgetteerd. Door verwerking van het overschot 2011 is er een totaal exploitatietekort van 5.839,76 EUR.

Protestantse kerk Antwerpen oost
(zonder CKB)

  • de rekening 2012 werd te laat ingediend;
  • kredietoverschrijdingen met financiële gevolgen. De meeruitgaven worden niet volledig gecompenseerd door meerinkomsten. De jaarrekening sluit af met een tekort van 712,02 EUR, veroorzaakt door een onroerende voorheffing waartegen meerdere keren een bezwaarschrift is ingediend;


Er wordt voorgesteld de rekening 2012 van Sint-Carolus Borromeus Antwerpen ongunstig te adviseren. De eerste drie opmerkingen van de rekening 2012 zijn vormfouten, en vormen geen reden tot negatief afvies. De kredietoverschrijdingen die leiden tot een tekort van 5.839,76 EUR in exploitatie kunnen mogelijk financiële gevolgen hebben voor de stad. De meeruitgaven worden niet verantwoord.

Er wordt voorgesteld de rekening 2012 van Protestantse kerk Antwerpen oost gunstig te adviseren. Het verschil tussen de jaarrekening en het budget is niet (te) groot. Er is voldoende informatie beschikbaar om de kredietoverschrijding te beoordelen.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende eredienstbesturen en van de centrale kerkbesturen van de erkende eredienstbesturen.

Omzendbrief van 12 januari 2007 van de minister van binnenlandse aangelegenheden betreffende de vernieuwing van de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Omzendbrief van 22 februari 2008 als toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen.

Wijziging van het eredienstdecreet van 6 juli 2012. De wijzigingen die werden aangebracht traden in werking op 1 januari 2013.

Beleidsdoelstellingen

Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren.
De eredienstbesturen waarover de stad het administratief toezicht uitoefent organiseren hun levensbeschouwing in alle openheid en conform de regelgeving.
De stad staat in voor een efficiënte en klantvriendelijke toepassing van het administratief toezicht op de erkende lokale eredienstbesturen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist ongunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2012 van onderstaande eredienstbestuur:

Eredienstbestuur overschot/tekort exploitie overschot/tekort investeringen
Sint-Carolus Borromeus Antwerpen - 5.839,76 EUR + 113.496,60 EUR

 

Artikel 2

De gemeenteraad beslist gunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2012 van onderstaande eredienstbestuur:

Eredienstbestuur overschot/tekort exploitie overschot/tekort investeringen
Protestantse kerk oost - 712,02 EUR + 7.205,45 EUR

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.