Terug

2013_GR_00574 - Fondsen. Subsidieverwerving - Deelname 'Deprived Neighbourhood Approach'. Versie 2. Subsidiecontract - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 23/09/2013 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Joke Hadermann, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, waarnemend korpschef

Verontschuldigd

Maya Detiège, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2013_GR_00574 - Fondsen. Subsidieverwerving - Deelname 'Deprived Neighbourhood Approach'. Versie 2. Subsidiecontract - Goedkeuring 2013_GR_00574 - Fondsen. Subsidieverwerving - Deelname 'Deprived Neighbourhood Approach'. Versie 2. Subsidiecontract - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Hierbij gaat het om aanpassingen binnen het projectbudget. De financiële gevolgen van het DNA-project werden reeds door de bedrijfseenheid samenleven bij de initiële goedkeuring van het project verwerkt.

In vergelijking tot het originele toegekende subsidiebedrag van 1.468.047,00 euro gaat het in het nieuwe subsidiecontract over 1.467.845,50 euro. Dit is een vermindering van 201,50 euro te wijten aan een realistische bijstelling van de loonkost en andere werkingskosten. Voor Antwerpen en voor haar aandeel in het project betekent dit 112,50 euro minder dan initieel. De rest van het verschil is op rekening van één van de projectpartners, namelijk OCMW Kortrijk.

Aanleiding en context

Op 14 januari 2011 (jaarnummer 288) keurde het college de deelname van Antwerpen aan 'Deprived Neighbourhood Approach (DNA) goed.

Op 24 juni 2011 (jaarnummer 11417) nam het college kennis van de herindiening van het projectvoorstel DNA, met aangepaste inhoud en aangepast budget, zoals gevraagd door de stuurgroep van het programma.

Op 5 december 2011 besloot de stuurgroep van het Interreg IVa-2 zeeënprogramma om het DNA-project goed te keuren en mag er tot uitvoering worden overgegaan, zoals deze in de aanvraag beschreven staat.

Op 26 maart 2012 (jaarnummer 327) keurde de gemeenteraad het subsidiecontract gebaseerd op de subsidieaanvraag voor het project DNA goed.

DNA onderzoekt en ontwikkelt methodes - door samenwerking met Europese steden (Antwerpen, Kortrijk, Breda, Medway) - om achtergestelde buurten te laten opleven. Hiervoor doet men beroep op het eigenaarschap/de verantwoordelijkheid van bewoners, gebruikers en passanten over hun buurt. Antwerpen zet het Deconinckplein in als case study en zal met de bewoners en gebruikers van dit plein en nauwe omgeving concrete acties ontwikkelen rond welzijn, veiligheid en openbare ruimte.

Het project brengt volgende partners samen: stad Antwerpen (hoofdpartner), OCMW Kortrijk, gemeente Breda en Medway Council (projectpartners). Stad Antwerpen is projectleider/hoofdpartner voor het consortium.

Argumentatie

Omwille van kleine budgettaire verschuivingen binnen het projectbudget en omdat het project met enige maanden verlengd wordt, moest het consortium een 'grote aanpassing' (major modification) aanvragen. De regels die bepalen wanneer zo'n grote aanpassing nodig is, worden vastgelegd door het programmasecretariaat en zijn strikt. Grote aanpassingen kunnen echter slechts gebeuren binnen het oorspronkelijke en toegestane totale projectbudget, dit bedrag kan nooit overschreden worden. Deze grote aanpassingen (zowel inhoudelijk, als budgettair) worden opgenomen in een nieuwe versie van het subsidiecontract dat opnieuw ondertekend dient te worden.

Het subsidiecontract wordt afgesloten tussen de hoofdpartner (Antwerpen) en de beheersautoriteit (BA) van het Operationeel Programma van grensoverschrijdende samenwerking 2007-2013 INTERREG IVA 2 Mers Seas Zeeën. Het subsidiecontract bepaalt de EFRO-subsidievoorwaarden voor het volledige partnerschap zoals het wordt vertegenwoordigd door de hoofdpartner. Het behandelt de financieringsvoorwaarden, de subsidiabiliteit van de uitgaven, de betalingsaanvragen, de vertegenwoordiging van de projectpartners en hun aansprakelijkheid, de communicatiemodaliteiten, de intellectuele en industriële eigendomsrechten van het project, recht van opzeg, wijze van archivering, controles en audit, omgang met geschillen en afstand van rechten.  

Een snelle ondertekening van nieuwe versies van contracten (met beperkte projectinterne wijzigingen) is nodig om vertraging in de uitvoering en betalingen aan de projectpartners te vermijden. Daarom wordt de gemeenteraad gevraagd het college te machtigen om eventuele toekomstige versies van het subsidiecontract zelf goed te keuren.

Beleidsdoelstellingen

Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het 'subsidiecontract N°2 voor de implementatie van het INTERREG IVA 2-zeeënproject 08-023-BE-DNA' goed. Dit contract legt de wijzigingen die door het consortium werden gevraagd aan de beheersautoriteit van het subsidieprogramma vast.  

Artikel 2

De gemeenteraad machtigt het college om in de toekomst wijzigingen aan het INTERREG IVA 2-zeeënproject 08-023-BE-DNA goed te keuren, indien het gaat om projectinterne wijzigingen met beperkte impact (bijvoorbeeld: verschuivingen binnen projectbudgetlijnen, afrekening van bijkomend projectpersoneel of projectkosten, ...). Deze wijzigingen kunnen zich enkel voordoen binnen de grenzen van de goedgekeurde projectinhoud en het initieel goedgekeurde projectbudget.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen