De wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (B.S. 30 december 1999).
Artikel 34: De kansspelinrichtingen klasse II of speelautomatenhallen zijn inrichtingen waar uitsluitend de door de Koning toegestane kansspelen worden geëxploiteerd. Er worden ten hoogste 180 kansspelinrichtingen klasse II toegestaan. De uitbating van een kansspelinrichting klasse II moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. De beslissing om een dergelijk convenant te sluiten, behoort tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeente. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse II en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Op 24 mei 2004 (jaarnummer 871) keurde de gemeenteraad het convenant goed voor de exploitatie van de speelautomatenhal Playworld (kansspelinrichting klasse II) in de Breydelstraat 18, 2018 Antwerpen.
Op 6 oktober 2004 kende de kansspelcommissie een vergunning klasse B toe aan bvba Jana voor de exploitatie van een kansspelinrichting, gelegen aan de Breydelstraat 18, 2018 Antwerpen. Deze vergunning is geldig voor negen jaar. Ze verstrijkt op 6 oktober 2013.
Op 14 januari 2013 deed de bvba Jana een aanvraag bij het college om een hernieuwde convenant af te sluiten voor het uitbaten van een kansspelinrichting klasse II gelegen aan de Breydelstraat 18, 2018 Antwerpen.
De inrichting situeert zich in de stationsbuurt. Dit is een typische uitgaansbuurt, waar nu al veel horecazaken (restaurants) en kansspelinrichtingen gevestigd zijn. De ganse buurt is grotendeels ingericht als voetgangersgebied. De straat heeft op die plaats een beperkte circulatie van wegverkeer en wordt meestal gebruikt om een parking te kunnen bereiken. Er is geen doorgaand openbaar vervoer.
De grote voetgangersbewegingen gebeuren langs de grote verkeersassen De Keyserlei, Koningin Astridplein, Anneessensstraat en Gemeentestraat, die de stationsbuurt begrenzen.
Het pand Breydelstraat 18 is niet zichtbaar vanaf de grote verkeersassen.
De locatie werd in het oorspronkelijke dossier gunstig geëvalueerd. Het betreft hier enkel een verlenging/hernieuwing van het convenant.
Het opleggen van specifieke openings- en sluitingsuren en openings- en sluitingsdagen is, gelet op de ligging binnen de omschrijving van deze specifieke buurt, met zijn hoofdzakelijk horeca- en aanverwante bestemmingen, niet noodzakelijk.
In het verslag van 2 juli 2013 van de bouwtoezichter werden inbreuken vastgesteld tegen de gemeentelijke bouw en woningverordening en/of de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening:
In het verslag onderzoek bouwtoezicht 20131241-AN/2013/UV/0016 van 2 juli 2013, met als voorwerp, het pand Breydelstraat 18, 2018 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen, 8° afdeling, sectie H, 1249 B 8, is vastgesteld dat er stedenbouwkundige overtredingen aanwezig zijn: aan de voorgevel van het pand, werd boven de inkom, een lichtbak van circa 3,00 meter breed, circa 0,40 meter hoog en circa 0,10 meter diep, tegen de gevel geplaatst. Boven deze lichtbak werden drie halogeen lampen geplaatst. Op de eerste en de tweede verdieping, werd een neon lichtlijn, tegen de voorgevel geplaatst.
In het bestuurlijk verslag onderzoek brandveiligheid SL/MB/2013/241578 van 1 augustus 2013 stelt de brandtoezichter vast dat er geen verdere inbreuken meer zijn op de code van gemeentelijke politiereglementen.
Op basis van de formele beschikbare gegevens adviseerde de politie op 20 augustus 2013 positief over de aanvraag voor de vergunning tot het exploiteren van een kansspelinrichting klasse II.
De beoordeling of voldaan is aan de voorwaarden van artikels 35 en 36 van de wet van 7 mei 1999 komt enkel de kansspelcommissie toe.
Om een vergunning klasse B te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 36 van de wet op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers:
1. indien het gaat om een natuurlijk persoon, onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie; indien het gaat om een rechtspersoon, deze hoedanigheid naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Unie bezitten;
2. indien het gaat om een natuurlijk persoon, volledig zijn burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie; indien het gaat om een rechtspersoon, moeten de bestuurders en zaakvoerders volledig hun burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie;
3. het bewijs leveren van zijn kredietwaardigheid en financiële draagkracht en de commissie te allen tijde nauwgezet alle inlichtingen verstrekken die haar de mogelijkheid bieden de transparantie van de exploitatie en de identiteit van de aandeelhouders, alsook de latere wijzigingen daaromtrent te controleren;
4. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse II niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden en gevangenissen;
5. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse II en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse B wordt verkregen;
6. ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van Ondernemingen in de hoedanigheid van handelsonderneming;
7. een advies overleggen uitgaande van de federale overheidsdienst Financiën waaruit blijkt dat hij al zijn vaststaande en onbetwiste belastingschulden heeft voldaan.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist met de uitbater van bvba Jana, gelegen te Breydelstraat 18, 2018 Antwerpen, bijgevoegde convenant af te sluiten.