Artikel 1.3.3 § 3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de gemeenteraad de leden van de GECORO benoemt.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorziet verplicht op te richten adviesraden voor ruimtelijke ordening op elk bestuursniveau. Op gemeentelijk niveau is dit de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).
De GECORO-leden worden benoemd voor zes jaar, na installatie van een nieuwe gemeenteraad. De benoeming van de leden gebeurt door de gemeenteraad en wordt goedgekeurd door de deputatie. Tot de nieuwe aantreding (na goedkeuring benoeming door de deputatie) blijft de bestaande commissie in werking.
Opdracht GECORO
De GECORO brengt advies uit aan het stadsbestuur over het gemeentelijk beleid inzake ruimtelijke ordening vanuit een decretale opdracht en op eigen initiatief.
Decretale opdracht
Bij de opmaak (herziening) van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:
Bij de opmaak van gemeentelijke uitvoeringsplannen (RUP's):
Bij stedenbouwkundige verordeningen of verkavelingsverordeningen geeft de commissie advies aan de gemeenteraad, op verzoek van schepencollege of gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar.
Bij alle andere gemeentelijke vraagstukken van ruimtelijke ordening formuleert de GECORO adviezen, op verzoek van schepencollege of gemeenteraad.
Adviseren op eigen initiatief
De GECORO kan meewerken aan het ruimtelijk beleid van de gemeente als volwaardig en zinvol advies- en overlegorgaan en adviseren over bepaalde vergunningsvragen, geplande gemeentelijke projecten of bovenlokale plannen.
Draagwijdte advies
Het advies van de GECORO is decretaal verplicht doch niet bindend. Dit houdt in dat de eindbeslissing en -verantwoordelijkheid altijd bij het schepencollege of de gemeenteraad liggen.
Het is dus belangrijk dat het advies volledig, gemotiveerd en onderbouwd is en dat alle argumenten pro en contra worden weergegeven. Op deze manier geeft het advies een meerwaarde aan het ruimtelijk beleid en inzicht in het maatschappelijk draagvlak.
Mits gemotiveerde beslissing kan het college of de gemeenteraad afwijken van het verleende advies.
Samenstelling Gecoro
Het is de bedoeling van het decreet een adviesorgaan te creëren waarin enerzijds deskundigheid en anderzijds maatschappelijke verweving samengaan.
Een GECORO voor een gemeente van meer dan 50.000 inwoners dient als volgt te worden samengesteld:
De samenstelling van de GECORO en de benoeming van de leden zijn verbonden met een gemeentelijke legislatuur. Zolang de benoeming van een nieuwe commissie door de bestendige deputatie niet wordt goedgekeurd (na installatie nieuwe gemeenteraad), blijft de oude commissie aan.
De GECORO kan beroep doen op externe genodigden (zij kunnen echter niet deelnemen aan beraadslaging en stemming) en kan tevens college of gemeenteraad vragen contracten af te sluiten met externe deskundigen. Tevens kunnen, onder de voorwaarden, bepaald in het huishoudelijk reglement, werkgroepen worden opgericht.
De commissie nodigt voor iedere vergadering een vertegenwoordiger uit van elke politieke fractie in de gemeenteraad (zij kunnen eveneens niet deelnemen aan beraadslaging en stemming).
Huishoudelijk reglement
Artikel 1.1.3 §8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorziet dat de GECORO een huishoudelijk reglement opstelt. Het betreft een "afsprakennota" in het belang van een goede samenwerking tussen de adviescommissie en de overheid waardoor ze werd opgericht.
Het uitvoeringsbesluit van 19 mei 2000 regelt een minimum aan bepalingen die het reglement moeten bevatten, zoals wijze van agenderen, uitnodigen, notuleren (gemotiveerd), de inzage van documenten en de oprichting en werken van interne werkgroepen.
Het huishoudelijk reglement wordt unaniem aangenomen door de GECORO en door de gemeenteraad goedgekeurd.
Voorstel samenstellingsprincipes
De huidige leden van de GECORO (legislatuur 2007-2012) werden in feburari 2013 uitvoerig bevraagd over de werking en de samenstelling van de GECORO gedurende de voorbije werkingsperiode. De resultaten hiervan werden besproken en bijkomend geduid tijdens de GECORO-vergadering van 27 maart 2013.
Dit resulteerde in een samenvattende nota waarin de voorzitter een aantal suggesties doet over de samenstelling en procedure.
De 21 leden (voorzitter inbegrepen) worden geselecteerd op basis van de principes van maatschappelijk evenwicht en diversiteit (maatschappelijke geledingen), deskundigheid en continuïteit. Dit laatste betekent dat de benoeming van de huidige leden hernieuwbaar is. De huidige leden moeten dan wel opnieuw hun kandidatuur indienen.
Maatschappelijke geledingen
Met de vertegenwoordiging uit verschillende maatschappelijke geledingen wordt een afspiegeling beoogd van de maatschappij en ruimtegebruikers.
Aan de organisaties die representatief worden geacht voor de maatschappelijke geledingen wordt gevraagd telkens een titularis en een plaatsvervanger aan te duiden. In het kader van een evenwichtige samenstelling wordt er bij de organisatie op aangedrongen dat één van beiden een vrouw zou zijn.
Volgende organisaties worden verzocht een effectieve vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden:
Deskundigen
Er wordt voorgesteld om, door middel van een open oproep, een aantal personen als deskundige te rekruteren op basis van deskundigheid in bij voorkeur volgende domeinen:
Omwille van het belang van de onafhankelijkheid van deze adviesraad, kunnen stedelijke medewerkers, ook van de ‘dochters’, in het algemeen niet als lid (zowel vanuit de maatschappelijke geledingen als qua deskundige) optreden. Enige uitzondering is de stadsbouwmeester die als niet stemgerechtigd lid in de GECORO zetelt.
De voorzitter
De voorzitter behoort tot de groep van de deskundigen. Hij/zij is verantwoordelijk voor de goede werking van de commissie en de kwaliteit van adviezen en besluitvorming. Hij zorgt er voor dat ondersteunende adviezen in de beleidsvoorbereidende fase de kwaliteit van de goedgekeurde ruimtelijke plannen vergroten. Dit gebeurt dankzij zijn inzicht in de wetgeving, goede vergadertechnieken en in nauwe samenwerking met de secretaris en de administratie.
Voor een goede werking en in het belang van de continuïteit is het aangewezen om tevens een ondervoorzitter voor te dragen vanuit de stemgerechtigde leden.
De secretaris
Het GECORO-secretariaat heeft zowel een administratief/logisiteke als een inhoudelijk ondersteunende rol, onder meer:
Gezien de omvang, de complexiteit en het specifieke karakter van deze taken is het aangewezen dat voor deze opdracht zowel een administratief secretaris als een inhoudelijk secretaris wordt voorzien.
Voor een goede werking en in het belang van de continuïteit is het aangewezen om ook voor de secretarissen in plaatsvervangers te voorzien.
De secretarissen zijn niet stemgerechtigd.
De voorzitter (en ondervoorzitter) en secretaris (adminsitratief en inhoudelijk) zullen door het college voorgedragen worden bij de goedkeuring van de nominatieve samenstelling.
Procedure samenstelling
Na goedkeuring van de samenstellingsprincipes:
De evaluatie van de ingediende kandidaturen gebeurt door een commissie, bestaande uit de ontslagnemende voorzitter, de voorzitter van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening (PROCORO) een extern expert (voorzitter van de Vlaamse Vereniging voor Ruimte en Planning (VRP)). Deze commissie wordt bijgestaan door het GECORO-secretariaat.
De gemeenteraad benoemt de leden. De deputatie keurt de samenstelling goed.
Artikel 1.3.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening dat de regels bepaalt tot oprichting en samenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.
Het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening van 19 mei 2000.
Artikel 200 §2 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 houdende regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in gemeentelijke adviesraden en overlegstructuren.
| Stap | Datum |
| college: voorstel principe samenstelling | 23 augustus 2013 |
| gemeenteraad: goedkeuring principe samenstelling | 23 september 2013 |
| oproep kandidaturen | oktober 2013 |
| college: voorstel nominatieve samenstelling | november 2013 |
| gemeenteraad: benoeming leden | december 2013 |
| deputatie: goedkeuring benoeming | januari 2014 |
| startvergadering GECORO | februari 2014 |
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, CD&V, Vlaams Belang en Open VLD
Hebben zich onthouden: sp.a, PVDA+ en Groen
De gemeenteraad keurt de samenstellingsprincipes voor de GECORO goed:
Maatschappelijke geledingen
Volgende organisaties worden verzocht een effectieve vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden:
Aan de organisaties wordt gevraagd telkens een titularis en een plaatsvervanger aan te duiden. In het kader van een evenwichtige samenstelling wordt er bij de organisatie op aangedrongen dat één van beiden een vrouw zou zijn.
Deskundigen
Deze leden worden middels een open oproep geselecteerd op basis van deskundigheid, bij voorkeur in één van volgende domeinen:
Rekening houdend met: