Artikel 191 tot en met artikel 194 van de beleids- en beheerscyclus bepalen dat ook een aantal verzelfstandigde entiteiten beleidsrapporten zullen moeten opmaken en een boekhouding zullen moeten voeren volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Deze regelgeving treedt in werking vanaf 1 januari 2014.
Naar aanleiding van het collegebesluit van 19 juli 2013 (jaarnummer 7297) werden er collegiale brieven verstuurd naar de volgende verzelfstandigde entiteiten: AG Vespa, AG Kinderopvang en dienst voor onthaalouders, AG Stadsplannnig, AG Stedelijk onderwijs, Gemeentelijk autonoom parkeerbedrijf Antwerpen, AG Energiebesparingsfonds, Zorgbedrijf Antwerpen en Beschut wonen Antwerpen.
Met de collegiale brief vroeg het college aan de verzelfstandigde entiteiten om duidelijk te stellen welke onderdelen van de beleids- en beheerscyclus zij zouden kunnen realiseren tegen 1 januari 2014, en voor welke aspecten zij deze deadline niet zouden halen. Er werd ook een duidelijk engagement gevraagd, met bijhorende timing, om uiteindelijk alle bepalingen van de beleids- en beheerscyclus in te voeren.
Alle aangeschreven entiteiten hebben gevolg gegeven aan de vragen in de collegiale brief. Zoals bepaald in het college van 19 juli 2013, werden alle argumentaties verwerkt in een gezamenlijke brief aan de bevoegde minister. Op 30 augustus 2013 werden de engagementen en argumenten van de verschillende entiteiten voorgelegd aan het college.
Omwille van hoogdringende redenen (deadline bepaald in artikel 196 van de beleids- en beheerscyclus) werd naar aanleiding van het collegebesluit van 30 augustus 2013 een collegiale brief terzake verstuurd naar de bevoegde minister.
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om het standpunt van deze collegiale brief -die als voorwaardelijk antwoord werd opgesteld, in afwachting van goedkeuring door de gemeenteraad- te bekrachtigen.
Artikel 191 tot en met artikel 194, en artikel 195 en 196 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010, betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Art. 196:
De afwijkingen, vermeld in artikel 195, kunnen alleen worden toegestaan aan autonome gemeente- of provinciebedrijven of OCMW-verenigingen van publiek recht die voldoen aan al de volgende cumulatieve criteria:
1° het bestuur werd opgericht voor 1 januari 2012;
2° het bestuur vervult een statutaire opdracht van commerciële, financiële of industriële aard, waardoor het kan worden beschouwd als een onderneming als vermeld in de wet van 17 juli 1975 met betrekking tot de boekhouding van de ondernemingen;
3° het bestuur had in het jaar dat aan de aanvraag voorafgaat, telkens cumulatief:
a) eigen personeelsleden;
b) een balanstotaal van minstens 20 miljoen euro;
c) een gecumuleerd voorraad- en omzetcijfer van minstens 1,5 miljoen euro.
De afwijkingen moeten worden aangevraagd tussen 1 januari en 1 september van het jaar van de algemene vernieuwing van de gemeenteraden en gelden uiterlijk tot en met het financieel boekjaar van de daaropvolgende algemene vernieuwing van de gemeenteraden, waarna een verlenging kan worden aangevraagd volgens dezelfde procedure en dezelfde voorwaarden.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de engagementen en argumenten van de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen, met betrekking tot de invoering van de beleids- en beheerscyclus.
De gemeenteraad bekrachtigt de collegiale brief met betrekking tot de invoering van de beleids- en beheerscyclus bij de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen, die op 30 augustus 2013 aan de bevoegde minister werd bezorgd.