2013_CBS_10130 - Bestek GAC/2013/1997 - Raamcontract voor het aanleggen van een pool van dierenartsen. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De bedrijfseenheid Samen Leven wenst dit dossier te gunnen om aan de volgende doelstellingen te voldoen:

SHM100102 Voor levende dieren op het openbaar domein die daar niet thuishoren of in nood zijn is er vervoer, verzorging en opvang conform de regelgeving.

SHM100203 Er is controle op het dierenwelzijn van de dieren die zich op het openbaar domein bevinden of die betrokken zijn bij markten, circussen en evenementen.

Voor de uitvoering van deze opdrachten moet er beroep gedaan worden op dierenartsen die de nodige expertise hebben om dieren in nood te verzorgen of om controles uit te voeren inzake dierenwelzijn. Omdat stad Antwerpen geen dierenartsen in dienst heeft en dus niet de nodige expertise heeft om deze opdracht intern uit te voeren, wenst de bedrijfseenheid Samen Leven dit dossier te gunnen aan externen. 

Deze opdracht omvat dus de preventieve controles op circussen, koetspaarden, de Vogelmarkt, parkdieren, het offerfeest e.d. De tweede pijler van de opdracht bestaat uit het efficiënt en accuraat optreden bij verzorging van gewonde dieren en vaststelling bij verwaarloosde dieren.

Hiervoor zal er per perceel een pool worden samengesteld.

De opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

• Perceel 1: Koetspaarden
• Perceel 2: Circussen
• Perceel 3: Controle Vogelmarkt
• Perceel 4: Controle offerfeest
• Perceel 5: Oproepen politie - dierenverwaarlozing of -mishandeling
• Perceel 6: Dringende oproepen politie - dringende eerste hulp
• Perceel 7: Verdoving en verzorging van dieren in kader van openbare veiligheid
• Perceel 8: Parkdieren
• Perceel 9: Verzorging van gewonde dieren van onbekende eigenaar

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Juridische situatie van de inschrijver

Door een offerte in te dienen, verklaart de inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het KB Plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit.

Technische bekwaamheid van de inschrijver

• In het bezit zijn van een diploma van dierenarts of doctor in de diergeneeskundige wetenschappen.
• Ingeschreven zijn bij de orde van de dierenartsen.
• Ingeschreven zijn in de KBO bank.

Gunningscriteria

Dit gunningscriterium geldt voor alle percelen :

Keuze van de offertes

Doel van dit bestek is het aanleggen van een pool van dierenartsen, met uitzondering voor perceel 1 waar maar 1 dierenarts aangesteld wordt. Voor elk perceel zullen de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offertes opgenomen worden in de pool. Het maximaal aantal dierenartsen per perceel bedraagt:

• Perceel 1: Koetspaarden - 1 dierenarts
• Perceel 2: Circussen - 5 dierenartsen
• Perceel 3: Controle Vogelmarkt - 3 dierenartsen
• Perceel 4: Controle offerfeest - 10 dierenartsen
• Perceel 5: Oproepen politie - dierenverwaarlozing of -mishandeling - 10 dierenartsen
• Perceel 6: Dringende oproepen politie - dringende eerste hulp - 10 dierenartsen
• Perceel 7: Verdoving en verzorging van dieren in kader van openbare veiligheid - 10 dierenartsen
• Perceel 8: Parkdieren - 5 dierenartsen
• Perceel 9: Verzorging van gewonde dieren van onbekende eigenaar - onbeperkt aantal dierenartsen

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 1° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag, met name de drempel vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten van categorieën 6 en 8 van bijlage II, A, van de wet en voor deze opgenomen in bijlage II, B, van de wet.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.