De afkorting BUR staat voor “burgerzaken”. Deze BUR-dossiers handelen allemaal over betwistingen inzake burgerlijke stand, bevolking en vreemdelingenzaken.
Historiek:
We zien dat er een daling is van het aantal dossiers per jaar.
Deze 103 dossiers van het jaar 2012 kunnen opgesplitst worden als volgt:
Schijnhuwelijken
De dossiers schijnhuwelijken handelen over beroepsprocedures bij de burgerlijke rechtbank. Deze procedures worden ingeleid door een burger wiens huwelijk de ambtenaar van de burgerlijke stand van het district weigert te voltrekken. Dit omdat er vermoedens zijn dat het om een mogelijk schijnhuwelijk zou gaan. Dit vermoeden wordt gebaseerd op een aantal (vaststaande) criteria zoals het gebrek aan een gemeenschappelijke taal, groot leeftijdsverschil, verblijfsvoordeel, zwakke sociale positie van één van de partners. De stad Antwerpen is in deze procedures in eerste aanleg altijd verwerende partij.
De beroepsprocedures inzake schijnhuwelijken duren vrij lang, er wordt ook vaak hoger beroep aangetekend. De dossiers blijven langere tijd openstaan en de erelonen van de stadsadvocaten kunnen relatief hoog zijn.
Deze dossiers vallen voorlopig nog steeds onder de polis rechtsbijstand die de stad Antwerpen heeft afgesloten bij Ethias verzekeringen. Dit betekent dat de kosten van de procedures en de erelonen van de advocaten dus gedragen worden door Ethias en niet door de stad Antwerpen.
In tegenstelling tot vorige jaren vormen zij het grotere deel van de BUR-dossiers: 53 dossiers van de 103.
In 2009 waren dit er 114, in 2010 56 en in 2011 49.
We zien een algemene dalende trend in het aantal dossiers schijnhuwelijken met een scherpe terugval vanaf 2010.
Dit heeft te maken met de recentste wijziging in de vreemdelingenwet: hierdoor kunnen mensen die wettelijk samenwonen met een Belg of een Europeaan sinds 1 juni 2007 een verblijfsrecht van onbepaalde duur verkrijgen in België. Het gevolg hiervan is dubbel. Enerzijds zal degene die - na een onderzoek van het parket - het verbod krijgt om te huwen zich laten registreren als samenwoner. Op die manier zal hij of zij een verblijfsvergunning van onbepaalde duur verkrijgen. Anderzijds verminderen de huwelijksaangiftes ook, omdat velen onmiddellijk kiezen voor wettelijke samenwoonst als basis voor een definitief verblijfsrecht. Het parket van Antwerpen heeft daarop beslist geen onderzoek meer te voeren naar schijnhuwelijken als de partners al een wettelijke samenwoonst lieten registeren.
Beroepsprocedures voor de raad voor vreemdelingenbetwistingen
De dossiers voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen bestaan uit procedures waarbij niet-Belgen een weigering van hun verblijfsrecht aanvechten (het verblijf wordt bijvoorbeeld geweigerd omdat betrokkene niet voldoet aan de voorwaarden of de juiste documenten niet kan voorleggen). Ook in deze procedures is de stad Antwerpen altijd de verwerende partij.
Deze procedures zijn vrij kort (termijn om verweernota in te dienen is zelfs maar 8 dagen) en kunnen daardoor snel afgesloten worden.
Deze dossiers vallen niet onder de dekking van de polis rechtsbijstand van Ethias. Het ereloon van de advocaat komt ten laste van de stad Antwerpen. De procedures voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen zijn vrij kort, de dossiers kunnen daardoor relatief snel afgesloten worden en het ereloon van de advocaten blijft vrij laag (500,00 à 800,00 EUR per dossier).
In 2009 werden er 56 van dergelijke dossiers opgestart. In 2010 en in 2011 waren dit er 58 en in 2012 42.
We zien dat na de stijging 2009 het aantal zich gestabiliseerd heeft tot 55 à 60 dossiers per jaar.
Van de 42 dossiers die opgestart werden in 2012 zijn er 22 lopend (procedure nog niet beëindigd) en 20 beëindigd met volgend resultaat:
Dit komt neer op een winst van 100%. (tijdens de voorbije jaren was dit respectievelijk 73% (2009), 82% (2010) en 90% (2011)).
We zien dus een zeer positieve evolutie in de behaalde resultaten voor de stad Antwerpen. Dit wordt enerzijds verklaard door de grote kennis en expertise van de nieuwe stadsadvocaten in deze materie en anderzijds door de verbeterde interne werking en toegenomen expertise bij de bevoegde stadsdiensten.
De dienst bestuurszaken wil het college op de hoogte te brengen van het aantal dossiers burgerlijke stand, bevolking en vreemdelingenzaken die de stad Antwerpen in het jaar 2012 heeft aangemaakt en de afhandeling hiervan door de juridische dienst (van de dienst bestuurszaken). De rapportering omvat de dossiers schijnhuwelijken en de dossiers voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
Het college neemt kennis van de rapportering over dossiers burgerlijke stand, bevolking en vreemdelingenzaken die de stad Antwerpen in 2012 heeft opgestart.