2013_CBS_09634 - Bestek GAC/2013/1912 - Opmaak masterplan publiek domein Rozemaai met vervolgopdrachten. Bestek en procedure. Voorafname meerjarenplanning 2014-2019 - Goedkeuring

Elke geselecteerde kandidaat die een redelijke en regelmatige offerte (beantwoordend aan de projectdefinitie) indient, ontvangt de wedstrijdpremie. Het ereloon van de kandidaat aan wie de opdracht wordt toegekend, wordt niet verminderd met het bedrag van deze wedstrijdpremie.

De wedstrijdpremie bedraagt 5.000 euro, inclusief btw:

• 2.500 euro inclusief btw wordt gefactureerd aan stad Antwerpen.
• 2.500 euro inclusief btw wordt gefactureerd aan VMSW.

Artikel 43 § 2, 11° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten.

Op 22 juni 2012 (jaarnummer 6561) keurde het college het definitief ontwerp masterplan Rozemaai en het vervolgtraject goed.

Op 7 juni 2013 werden het stedenbouwkundig masterplan Rozemaai en het vervolgtraject voorgesteld tijdens een themacollege. Het college vroeg bijkomend advies aan het district Antwerpen en het district Ekeren.

Op 17 juni 2013 (jaarnummer 334) werd het project voorgesteld aan het districtscollege van Antwerpen. Het districtscollege Antwerpen voerde dit punt af met als reden dat enkel de districtsraad advies kan geven en het punt niet ingediend was als een doorstroompunt. Er werd een doorstroompunt aangemaakt dat vervolgens werd geagendeerd op het districtscollege Antwerpen van 2 september 2013 met jaarnummer 476, daarna op de raadscommissie van 16 september 2013 en daarna op de districtsraad van 23 september 2013.

Op 19 juni 2013 (jaarnummer 280) werd het project voorgesteld aan het districtscollege van Ekeren. Aangezien het een masterplan betreft dat geen grondgebied van Ekeren behandelt, is het districtscollege van Ekeren van oordeel dat dit niet verder aan de districtsraad moet voorgelegd worden.

Onderstaand nemen we zowel de adviezen op van de districtsraad Antwerpen als het districtscollege Ekeren.

De opdracht omvat het opmaken van een masterplan publieke ruimte waarin fasering, timing, e.d. belangrijke elementen zijn.
De mogelijke vervolgopdrachten zijn ontwerp- en uitvoeringsopdrachten van het  publiek domein van Rozemaai.

Voor deze opdracht wordt gezocht naar een multifunctioneel team dat thuis is in het werkveld van stedenbouw, landschap, ecologie, waterhuishouding, infrastructuur en ervaring heeft met het werken op verschillende schaalniveaus (visievorming, structuurschets, detailontwerp, materiaalgebruik, adviesverlening,…

Verloop van de procedure

De gunningprocedure van deze beperkte offerteaanvraag verloopt als volgt:
1. oproep tot kandidaatstelling.
2. eerste fase: de selectiefase.
3. tweede fase: de gunningsfase.

Uitsluitingsgronden

Door een kandidatuur in te dienen, verklaart de kandidaat-inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het koninklijk besluit plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit.

Selectiecriteria

1. Studiekwalificaties, beroepservaring, organigram en taakverdeling
Voor deze opdracht is de opdrachtgever op zoek naar kandidaten die over de beste studiekwalificaties, beroepservaring en bekwaamheid beschikken om de opdracht met de nodige vakkennis uit te voeren. Dit aan de hand van curriculum vitae van het ontwerpteam.

1.1 Samenstelling van het projectteam
Voor de uitvoering van de opdracht wordt er een projectteam voorgesteld onder leiding van één projectleider.
Dit projectteam staat in voor de uitvoering van de opdracht en waarborgt een vlotte en deskundige afwerking van de opdracht.
De kandidaat mag het team uitbreiden met andere disciplines indien hij dit nodig acht voor de opdracht.

1.2. Studie- en beroepskwalificatie van het projectteam
De projectleider heeft minimaal 5 jaar ervaring in relevante projecten.
Alle disciplines zoals gevraagd in bij de samenstelling van het ontwerpteam moeten vertegenwoordigd zijn bij de studie- en beroepskwalificaties.

2. Referenties
De kandidaat illustreert zijn competenties (ontwerpkwaliteiten, conceptueel vermogen, relevante ervaring, geïntegreerde werking, ….) aan de hand van 10 relevante referenties die volgens fiche worden toegelicht.

2.1 Ontwerpmethodiek/kwaliteit
De ontwerpmethodiek van één referentieproject zal bekeken worden, waarbij zowel de  ontwerpcapaciteiten als de aanpak van de referentieproject wordt beoordeeld. De opdrachtgever vindt  dat de  complexiteit gelijkaardig moet zijn aan Rozemaai.

2.2 Relevantie
Bovendien zal er gekeken worden naar de relevantie van de referenties. Een referentievoorbeeld kan om zeer verscheidene redenen relevant zijn, zoals een zelfde type programma, wijze van aanpak, omgang met een bestaande context,... De kandidaat beargumenteert deze relevantie.

Gunningcriteria

A. De kwaliteit van concept- en visievorming van het project: 60 punten
B. De kwaliteit en geloofwaardigheid van het plan van aanpak: 30 punten
C. De fasering van het project: 10 punten

Adviezen

Advies districtscollege Ekeren

Op 19 juni 2013 gaf het college van het district Ekeren volgend advies:

Het districtscollege heeft vragen met betrekking tot

• de omvang van de te investeren middelen;
• de noodzaak om bijkomende groene ruimte te voorzien in de onmiddellijke nabijheid van de Ekerse putten en het natuurdomein Oude Landen;
• de prioriteit die wordt gegeven aan de opmaak van dit masterplan;
• de opmaak van het masterplan publiek domein Rozemaai zoals opgenomen in dit besluit;

en gaat niet akkoord met het principe voor de opmaak van het masterplan publiek domein Rozemaai zoals opgenomen in dit besluit.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling heeft bovenstaande vragen uitgebreid bekeken en formuleert volgende antwoorden:

• De te investeren middelen voor de uitvoeringsprojecten worden gespreid tot het jaar 2030. Daar het een sociale woonwijk betreft worden de investeringen grotendeels gesubsidieerd door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen.
• De groene ruimte van Rozemaai bevindt zich in de zachte ruggengraat zoals opgenomen in het strategisch ruimtelijk structuurplan Antwerpen. Het maakt deel uit van het Noorderpark dat een verbindende parkstructuur wil garanderen tussen het bebouwd perifeer landschap en de Schelde en het centrum.
• De sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven start de renovaties van meerdere gebouwen in het projectgebied. Voor het publiek domein dringt zich een éénvormige en heldere aanleg op.

Advies districtsraad Antwerpen

Op 23 september 2013 gaf de raad van het district Antwerpen volgend advies:

De districtsraad verleent positief advies op de projectdefinitie en het bestek voor de opmaak van een masterplan openbaar domein Rozemaai.

Het masterplan Rozemaai streeft een goed evenwicht na tussen het voorzien van nieuwe bewoning en een kwaliteitsvol openbaar domein. Dit uit zich enerzijds in het aansnijden van nieuwe bouwvelden en het verdichten van de bewoning op een aantal percelen, anderzijds door een duidelijke herdefiniëring van de wegeninfrastructuur en het kwalitatiever maken van het aanwezige openbaar groen.

De districtsraad vraagt wel dat een vlotte mobiliteit van de bewoners van Rozemaai gegarandeerd wordt, ook bij een stijgend aantal inwoners. Zeker de interactie met de Ekersesteenweg, die in het kader van Brabo II zal heraangelegd worden, vereist nog onderzoek.

Daarenboven vraagt de districtsraad extra aandacht voor een aantal algemene uitgangspunten i.v.m. de aanleg van het publiek domein:

-          Het gebruik van duurzame kwalitatieve materialen.
-          Verharde grijze oppervlaktes worden beperkt tot het strikt noodzakelijke.
-          Extra aandacht voor toegankelijkheid en (verkeers)veiligheid.
-          Aandacht voor spel, kunst en kleur en fleur bij de aanleg van het publiek domein.
-          Parkeerplaatsen krijgen een waterdoorlatende ondergrond.
-          Bestaande bomen worden maximaal behouden.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling heeft bovenstaand advies bekeken. De aandachtspunten die het district Antwerpen formuleert, zullen opgenomen worden bij de opmaak van het masterplan publiek domein Rozemaai.

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij beperkte offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72 zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid zal optreden.