Terug

2013_CBS_09270 - Stedenfonds - Invulling resterende middelen stedenfonds - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/09/2013 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Serge Muyters, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2013_CBS_09270 - Stedenfonds - Invulling resterende middelen stedenfonds - Goedkeuring 2013_CBS_09270 - Stedenfonds - Invulling resterende middelen stedenfonds - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De ontvangsten van het stedenfonds 2008 - 2013 werden volledig in het meerjarenplan 2008 - 2013 opgenomen. Door het inpassen van de voorgestelde investeringsprojecten in de beleidsovereenkomst stedenfonds, zullen de ontvangsten stedenfonds effectief verantwoord kunnen worden. De voorgestelde investeringsprojecten zijn reeds gerealiseerd, in realisatie, of er wordt dit jaar nog met de realisatie ervan gestart. Hierdoor kunnen de gestelde deadlines met betrekking tot bestemming (eind 2013) en uitgaven (eind 2016) gehaald worden.

Dit alles wordt in het stedelijk budget verwerkt nadat het addendum aan de beleidsovereenkomst stedenfonds werd afgesloten. Concreet wil dit zeggen dat de financiële verwerking bij de jaarrekening 2013 en budgetwijziging 2014 zal gebeuren. De middelen die dan vrijkomen worden verwerkt in het algemeen resultaat en komen niet ten goede van het betrokken project of beleidsdomein.

Aanleiding en context

Op 12 oktober 2007 keurde het college de beleidsovereenkomst stedenfonds tussen de Vlaamse gemeenschap en de stad Antwerpen voor de periode 2008 - 2013 goed (jaarnummer 13211). Op 12 november 2007 keurde de gemeenteraad de beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse gemeenschap en de stad Antwerpen voor de periode 2008 - 2013 goed (jaarnummer 2294). In deze beleidsovereenkomst werd vastgelegd waarvoor Antwerpen de stedenfondsmiddelen inzet.

Alle stedenfondsmiddelen die betrekking hebben op investeringsprojecten dienen voor eind 2013 bestemd te zijn. De stad heeft vervolgens nog tot eind 2016 om deze bestemming om te zetten in uitgaven. De uitgaven met betrekking tot personeel en werkingsmiddelen dienen eind 2013 gerealiseerd te zijn.

Tijdens de uitvoering van het stedenfonds 2008 - 2013 werden een aantal restmiddelen opgebouwd. Dit deels door projecten die minder uitgegeven hebben dan oorspronkelijk gebudgetteerd en deels doordat enkele grote investeringsprojecten vertraging in de uitvoering hebben opgelopen. Deze restmiddelen dienen voor eind 2013 toegewezen te worden aan één of meerdere investeringsprojecten die aan volgende voorwaarden voldoen:

  • inhoudelijk binnen de afgesloten beleidsovereenkomst stedenfonds passen;
  • opgenomen zijn binnen het meerjarenplan;
  • bestemd zijn voor eind 2013;
  • gerealiseerd zijn voor eind 2016: alle middelen dienen uitgegeven te zijn voor eind 2016.

Projecten die reeds gerealiseerd zijn of die reeds in realisatie zijn, zijn ideaal om naar voor te schuiven omdat daar het risico van het niet-behalen van de deadlines kleiner is.

Argumentatie

Tijdens de uitvoering van het stedenfonds werden er in de periode 2008 - 2011 restmiddelen opgebouwd. Daarbovenop moet nog rekening gehouden worden met de prognose van restmiddelen gegenereerd door de projecten met personeel en werkingsmiddelen van 2012 en 2013. Bovendien wordt best rekening gehouden met een marge om onvoorziene omstandigheden die een gevolg op de uitvoering en besteding van de projecten hebben, op te vangen. Dit maakt dat er in totaal in het meerjarenplan gezocht wordt naar investeringsprojecten die aan bovenvermelde voorwaarden voldoen ten bedrage van minstens 8.369.400 euro.

De afdeling fondsen heeft de lopende investeringsprojecten gescreend op projecten die aan de bovenvermelde voorwaarden voldoen. Volgende projecten worden naar voor geschoven:

  • bouw en renovatie buurtsporthallen (All-In, Kiel, Deurne Noord, Spoor Noord): reeds opgeleverd met uitzondering van dakwerken All Inn, waar de oplevering eind 2013 voorzien is;
  • realisatie Neerlandpark: reeds opgeleverd;
  • realisatie jongerencentrum Ankerrui: oplevering voorzien februari 2014;
  • realisatie culturele infrastructuur (CC 's Gravenhof en CC Zandvliet): oplevering voorzien voorjaar 2015.

Deze projecten vertegenwoordigen een bedrag van 15.871.346 euro, wat groter is dan het in te vullen restbedrag stedenfonds. Er kunnen dus nog bijkomende onvoorziene omstandigheden opgevangen worden.

Deze projecten zullen door de afdeling fondsen aan de Vlaamse administratie stedenbeleid worden voorgelegd. Na goedkeuring van deze piste door Vlaanderen, zal de technische vertaling ervan verwerkt worden in het jaarlijkse - en nog af te sluiten - addendum aan de beleidsovereenkomst. Het addendum wordt voorgelegd aan het college en de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
De toegekende middelen van de bovenlokale fondsen en de bijkomende subsidies zijn efficiënt beheerd, opgevolgd en gerapporteerd op technisch, administratief en financieel vlak.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat de projecten 'buurtsporthallen', 'Neerlandpark', 'Jeugdcentrum Ankerrui' en 'Culturele infrastructuur' aan de administratie stedenbeleid worden voorgelegd om ingepast te worden in het stedenfonds 2008 - 2013.

Artikel 2

Het college keurt goed dat de middelen die vrijkomen bij de goedkeuring van de projecten worden verwerkt in het algemeen resultaat en niet ten goede komen van het betrokken project of beleidsdomein.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.