2013_CBS_09696 - Duurzame stad - Adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen. Aanduiden leden - Goedkeuring

Het college duidt de leden aan van de adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen.

De gemeenteraad keurde op 24 juni 2013 (jaarnummer 398) de aangepaste statuten van de adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen (ADOMA) goed. Volgens artikel 4 van de statuten is de adviesraad voor duurzame ontwikkelling en milieu Antwerpen samengesteld uit stemgerechtigde leden, niet-stemgerechtigde leden en waarnemers.

Het college keurde op 28 juni 2013 (jaarnummer 6681) goed om de procedure tot de hersamenstelling van de adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen op te starten. De hersamenstelling van de adviesraad werd bekend gemaakt door een open oproep te lanceren via de stedelijke informatiekanalen en door het sturen van wervingsbrieven.

Stemgerechtigde leden
De ADOMA telt maximaal 24 stemgerechtigde leden:

• vertegenwoordigers van lokale milieu- en natuurverenigingen (zij beslaan minstens 1/3 van het totaal aantal stemgerechtigde leden);
• vertegenwoordiger(s) van andere verenigingen die duurzame ontwikkeling als oogmerk hebben;
• vertegenwoordiger(s) van lokale wildbeheereenheden;
• vertegenwoordiger(s) van de onderwijsinstellingen;
• vertegenwoordiger(s) van de sociaal – culturele organisaties en vormingsorganisaties voor te stellen door andere adviesraden;
• vertegenwoordiger(s) van de beroepsgroepen en beroepsorganisaties, welke respectievelijk de werknemers- en de werkgeversorganisaties vertegenwoordigen;
• geïnteresseerde inwoner(s) met enige aantoonbare deskundigheid inzake milieu en natuur en/of duurzame ontwikkeling.

Leden zonder stemrecht

• één of meerdere schepenen afgevaardigd door het college;
• één raadslid van elke politieke fractie, die vertegenwoordigd is in de gemeenteraad;
• vertegenwoordiger(s) van verenigingen, instellingen en organisaties (zoals beschreven onder 'stemgerechtigde leden') die niet als stemgerechtigd lid in de adviesraad vertegenwoordigd is (zijn);
• één ambtenaar, belast met de administratieve ondersteuning van de adviesraad.

Het aantal leden zonder stemrecht blijft beperkt tot maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden.

Waarnemers
De adviesraad kan permanent of occasioneel beroep doen op personen met deskundigheid in de behandelde materies.

Vertegenwoordigers van stedelijke diensten waarvan de activiteiten, reguliere en projectmatige, impact hebben op duurzame ontwikkeling en/of milieu kunnen worden uitgenodigd op de vergaderingen van de adviesraad in functie van de agenda.

De districtsraden en hun adviesraden voor groen en natuur kunnen in functie van de agenda een waarnemer afvaardigen.

De adviesraad voor duurzame ontwikkeling en milieu Antwerpen geeft advies aan het college omtrent het aanduiden van de leden:

Zestien organisaties en negen geïnteresseerde inwoners dienden een kandidatuur in bij het college. Twee organisaties lieten weten dat ze geen kandidatuur indienen:

1. Unizo Antwerpen;
2. Thomas More Hogeschool.

Volgende zestien organisaties dienden een kandidatuur in:

1. Natuurpunt Antwerpen Stad;
2. Natuurpunt Zuidrand;
3. Natuurgidsen VMPA-Antwerpen Centrum;
4. Natuurpunt WAL;
5. Natuurpunt Antwerpen Noord;
6. Natuurpunt Schijnvallei;
7. ATB De Natuurvrienden;
8. Vlaams Instituut voor Bio-Ecologisch bouwen en wonen;
9. Straatego;
10. Wildbeheereenheid Antwerpse Polders Noord;
11. ABVV;
12. ACW;
13. Levanto;
14. Karel de Grote-Hogeschool;
15. Universiteit Antwerpen - Instituut voor milieu en duurzame ontwikkeling;
16. Zomer van Antwerpen.

Zomer van Antwerpen is een stedelijke vzw. De Vlaamse overheid beschouwt een werknemer van een stedelijke vzw als een ambtenaar van de stad Antwerpen. Gemeentelijke ambtenaren kunnen niet als stemgerechtigd lid opgenomen worden in de adviesraad, dit kan de onafhankelijke werking van de adviesraad in het gedrang brengen. Afgevaardigden van de Zomer van Antwerpen vzw kunnen wel opgenomen worden als niet stemgerechtigde leden.

De ADOMA stelt voor om afgevaardigden van de overige vijftien organisaties als stemgerechtigd lid van de ADOMA aan te duiden.

Volgens artikel 4 van de statuten telt de ADOMA maximum 24 stemgerechtigde leden. Hiervan zijn minstens één derde vertegenwoordigers van lokale milieu- en natuurverenigingen. Aangezien zeven milieu- en natuurverenigingen een kandidatuur hebben ingediend, kan de adviesraad maximum 21 stemgerechtigde leden tellen. De ADOMA heeft als uitgangspunt dat organisaties een breder draagvlak hebben en een grotere groep vertegenwoordigen dan individuele burgers en dat organisaties dus bij voorkeur worden opgenomen in de adviesraad.

De ADOMA stelt voor om als stemgerechtigd lid de vijftien organisaties aan te duiden en daarnaast 3 burgers te selecteren op basis van hun deskundigheid. Op deze manier is er nog ruimte voor andere organisaties onder meer vertegenwoordigers van sociaal-culturele organisaties en vormingsorganisaties, voor te stellen door andere adviesraden. Deze groep is momenteel nog niet vertegenwoordigd gezien de andere adviesraden momenteel ook bezig zijn met de hersamenstelling. Ook dient rekening gehouden te worden met de wettelijke bepalingen inzake man / vrouw verhouding: maximum twee derde van de leden van de adviesraad zijn van hetzelfde geslacht.

Negen geïnteresseerde inwoners dienden een kandidatuur in. Volgens artikel 4 van de statuten kunnen geïnteresseerde inwoners met aantoonbare deskundigheid omtrent milieu en natuur en/of duurzame ontwikkeling deel uitmaken van de adviesraad als stemgerechtigd lid. Bij de kandidaatstelling konden burgers informatie geven over hun deskundigheid en dit desgevallend staven met documenten. Op basis van deze informatie selecteerde de ADOMA de drie personen met de grootste deskundigheid:

1. Stijn Sysmans;
2. Bart Janssens;
3. Francis Declercq.

De ADOMA stelt voor om deze drie op te nemen als stemgerechtigd lid van de ADOMA. Deze personen toonden hun deskundigheid aan en kunnen een meerwaarde geven aan de adviesraad. Bovendien worden hiermee verschillende beleidsdomeinen afgedekt.

Samengevat voorstel

Stemgerechtigde leden

Wildbeheereenheid Antwerpse Polders Noord heeft geen vrouwelijke leden, vertegenwoordiger en plaatsvervanger zijn van het mannelijk geslacht. Ter compensatie stelt de Universiteit Antwerpen voor om als vertegenwoordiger en plaatsvervanger een vrouw aan te duiden. ATB De Natuurvrienden stelt een vertegenwoordiger en plaatsvervanger van hetzelfde geslacht (man) voor. De ADOMA vraagt aan ATB De Natuurvrienden om als plaatsvervanger een vrouw aan te duiden.

Leden zonder stemrecht

Drie politieke fracties, vertegenwoordigd in de gemeenteraad gaven hun vertegenwoordiger in de ADOMA door:

1. PVDA+;
2. N-VA;
3. Groen.

Bij de leden zonder stemrecht wordt tevens een ambtenaar, belast met de administratieve ondersteuning van de adviesraad, opgenomen.

Artikel 200 van het Gemeentedecreet regelt de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

Artikel 200 §2. Ten hoogste twee derde van de leden van de hier bedoelde raden en overlegstructuren is van hetzelfde geslacht. Zoniet kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.